Решение от 01 марта 2013 года №2-355/2013

Дело № 2-355/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    1 марта 2013 г. Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Лепиной Л.Л. при секретаре Березиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об отмене постановления и.о. начальника МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением об отмене постановления и.о. начальника МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, указывая следующее. Решением Костромского райсуда от ДДММГГГГ на администрацию Самсоновского сельского поселения возложена обязанность обеспечить подачу населению (адрес) питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения». ДДММГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО1 по результатам представленных администрацией документов на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №. ДДММГГГГ тем же судебным приставом-исполнителем в нарушении п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении вновь исполнительных действий по исполнительному производству №. ДДММГГГГ исполнительное производство № в отношении администрации было передано судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО2 Исполнительному производству был присвоен №. ДДММГГГГ ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО3 исполнительное производство № на основании п. 1 ч. 1 ст. 47, ст.6, ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено. ДДММГГГГ главой Самсоновского сельского поселения по требованию Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры были предоставлены документы и даны объяснения, подтверждающие исполнение решения Костромского районного суда, в соответствии с которыми, администрации обеспечила подачу питьевой воды, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 в населенные пункты сельского поселения. ДДММГГГГ и.о. начальника МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО4 в связи с тем, что в материалах производства содержатся не полные данные для окончания исполнительного производства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отмене постановления от ДДММГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №. В период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ никаких исполнительных действий с привлечением администрации не производилось. Дополнительные документы не запрашивались, опросы главы или специалистов не производились. Таким образом, постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от ДДММГГГГ ФИО4 принято с нарушением требований законодательства. В связи с этим, а также со ссылкой на ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, п. 1 ст. 121, ст. 122, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель просит отменить постановление и.о. начальника МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от ДДММГГГГ
 
    Представитель администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области - глава Самсоновского сельского поселения Нода В.Ю. в суде заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. При этом пояснил, что предоставлял судебному приставу-исполнителю ФИО3 протоколы лабораторных исследований, но их нет в материалах исполнительного производства. Кроме того, с данными протоколами лабораторных исследований не была согласна Костромская межрайонная природоохранная прокуратура, в связи с чем прокуратурой были проведены свои лабораторные исследования. Результаты данных исследований в администрацию представлены не были, он, Нода, их откопировал из гражданского дела по заявлению администрации Самсоновского сельского поселения об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Договора о поставке питьевой воды в населенные пункты и накладные, он, Нода, судебному приставу-исполнителю не представлял, так как данные документы у него не истребовались.
 
    Представитель МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области - судебный пристав-исполнитель Ширяева О.С. в суде полагала заявление не подлежащим удовлетворению. При этом пояснила, что основаниями для отмены постановления от ДДММГГГГ послужило то, что фактически решение суда не было исполнено администрацией Самсоновского сельского поселения надлежащим образом. Администрация Самсоновского сельского поселения должна представить следующие документы: договор поставки питьевой воды в (адрес); документы, свидетельствующие о финансовом обеспечении исполнения договора; документы, свидетельствующие о произведенных поставках воды населению (адрес); результаты лабораторных исследований.
 
    Представитель Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в суд не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявление, направленном в адрес суда, Костромской межрайонный природоохранный прокурор М.Г. Гимбатов указал, что ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО3 исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что исполнительное производство окончено на основании представленного должником договора № от ДДММГГГГ о поставке питьевой воды, заключенного между администрацией Самсоновского сельского поселения и ООО «ТД «Властелин Воды». Однако данный договор не содержит условий о поставке воды в д. Обломихино. Кроме того, должником судебному приставу-исполнителю не представлено документов, свидетельствующих о финансовом обеспечении исполнения данного договора, о произведенных поставках воды населению указанных в решении суда населенных пунктов. Также в материалах исполнительного производства не содержится документов, свидетельствующих о том, что поставляемая питьевая вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02. Из изложенного следует, что в имеющихся по состоянию на ДДММГГГГ у судебного пристава-исполнителя материалах исполнительного производства не содержится достаточных данных для окончания исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства незаконны. Из изложенного следует, что действия и.о. начальника МОСП по ОВИП по Костромской области по вынесению постановления об отмене постановления от ДДММГГГГ об окончании исполнительного производства № законны, в связи с чем в удовлетворении заявления администрации Самсоновского сельского поселения просит отказать.
 
    Выслушав представителя администрации Самсоновского сельского поселения Нода В.Ю., исследовав материалы гражданского дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Согласно ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства, в том числе, является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
 
    Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
 
    Судом установлено, что ДДММГГГГ Костромским райсудом Костромской области вынесено решение, согласно которому исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации были удовлетворены: администрация Самсоновского сельского поселения обязана обеспечить подачу населению (адрес) питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения» в срок до ДДММГГГГ
 
    ДДММГГГГ решение суда вступило в законную силу.
 
    На основании указанного решения суда ДДММГГГГ исполнительный лист выдан Костромскому межрайонному природоохранному прокурору, который впоследствии предъявлен в ОСП № 1 г. Костромы для принудительного исполнения.
 
    ДДММГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа ОСП № 1 г.Костромы УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.
 
    ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Костромы ФИО5 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области.
 
    ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО2 вынесено постановление о принятии исполнительного производства № к исполнению. Исполнительному производству присвоен новый регистрационный №.
 
    ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
 
    ДДММГГГГ и.о. начальником отдела МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.
 
    Согласно данному постановлению, постановление об окончании исполнительного производства от ДДММГГГГ вынесено необоснованно, так как в материалах производства содержатся неполные данные для окончания исполнительного производства, в связи с чем оно отменено и исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены.
 
    Как пояснила в суде представитель МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО4, основаниями для отмены постановления от ДДММГГГГ послужило то, что фактически решение суда не было исполнено администрацией Самсоновского сельского поселения надлежащим образом. Администрация Самсоновского сельского поселения должна представить следующие документы: договор поставки питьевой воды в (адрес); документы, свидетельствующие о финансовом обеспечении исполнения договора; документы, свидетельствующие о произведенных поставках воды населению (адрес); результаты лабораторных исследований.
 
    Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает, что оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется, поскольку решение Костромского районного суда от ДДММГГГГ фактически не исполнено. Постановлением и.о. начальника отдела МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО4 в рамках предоставленных ей полномочий, а также с учетом требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» постановление об окончании исполнительного производства от ДДММГГГГ было обоснованно отменено, исполнительное производство возобновлено. При этом каких-либо нарушений прав взыскателя, должника или иных лиц допущено не были.
 
    Довод представителя администрации Самсоновского сельского поселения о том, что решение суда ими исполнено, все необходимые документы были представлены судебному приставу-исполнителю, суд находит несостоятельным, поскольку не подтвержден исследованными по делу доказательствами.
 
    При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше норм права суд считает, что заявление администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области необоснованно, не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
 
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в удовлетворении заявления об отмене постановления и.о. начальника МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области об отмене постановления от ДДММГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через райсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Федеральный судья       Л.Л.Лепина