Решение от 29 апреля 2013 года №2-355/2013

Дело №2-355/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
29 апреля 2013 года с.Каракулино
 
    Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Чистякова И.В.,
 
    при секретаре Прокопьевой Т.А.,
 
    с участием помощника прокурора Каракулинского района Короткова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кама» об обязании предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Каракулинского района УР обратился в суд с иском к ООО «Кама» об обязании предоставить в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Каракулинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части охраны окружающей среды, по результатам которой установлено, что ООО «Кама» является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: ***. Согласно уставу основными видами деятельности общества являются, в частности: *** и иные виды деятельности, соответствующие целям и задачам общества и не противоречащие действующему законодательству. В ходе осуществляемой деятельности ответчик осуществляет размещение отходов производства и потребления, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (от передвижных и стационарных объектов: железа оксиды, марганец, углерода окись, алюминий оксид, медь, цинка окись, аммиак, сажа и т.д.), тем самым оказывая негативное воздействие на окружающую среду, а потому обязан предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по УР не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. По сообщению Росприроднадзора по УР ответчиком за 4 квартал 2012 года до настоящего времени расчет не представлен, в связи с чем, прокурор обратился в суд с вышеуказанным требованием.
 
    В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ответчика предоставить платы за негативное воздействие за окружающую среду за 4 квартал 2010 года незамедлительно после вступления решения в законную силу.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по УР в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ООО «Кама» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не известил, возражений на исковые требования не представил.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация, или ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности.
 
    Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, в статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Статья 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к методам экономического регулирования в области охраны относит установление платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    Платность негативного воздействия на окружающую среду закреплена в статье 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №632, он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за различные виды вредоносного воздействия на окружающую природную среду, в том числе, размещение отходов, выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 года №344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
 
    Согласно п. 1 Порядка заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 года №204, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 указанного Порядка расчет платы представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 20 числа месяца, следующим за истекшим отчетным кварталом.
 
    Согласно Уставу ООО «Кама», зарегистрированному МРИ ИФНС России №5 по УР ДД.ММ.ГГ, основными видами деятельности общества являются: *** и иные виды деятельности, соответствующие целям и задачам общества и не противоречащие действующему законодательству. В силу осуществляемой деятельности ООО «Кама» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности, выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников. (л.д.8)
 
    Однако, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства ООО «Кама» не представило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГ (л.д.6) Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
 
    Непредставление расчета ответчиком нарушает права неопределенного круга лиц на реализацию права на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    В соответствии с изложенным, суд считает, что имеется достаточно оснований для того, чтобы обязать ООО «Кама» предоставить в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп. 8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой по делам в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор освобожден на основании подп. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Каракулинского района удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Кама» предоставить в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кама» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия через Сарапульский районный суд УР.
 
Судья И.В.Чистяков