Дата принятия: 18 июля 2013г.
Номер документа: 2-355/2013
Дело № 2-355/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Еткуль Челябинской области 18 июля 2013 года
Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Уреневой О.В., прокурора-помощника прокурора Еткульского района Челябинской области Базазян О.А. при секретаре Гневашевой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о признании бездействия администрации Еткульского сельского поселения по не принятию мер к обозначению дорожной разметки и установлении искусственного освещения вблизи МКДОУ Коелгинскийц детский сад «Солнышко» по <адрес> согласно п. 1.14.1 ПДД и п.4.2.3 ГОСТ Р50597-9 незаконным, возложении обязанности на администрацию Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области обязанность до ДД.ММ.ГГГГ нанести дорожную разметку, предусмотренную правилами п. 1.14.1 Правил дорожного движения РФ, в соответствии с п.4.2.3 ГОСТ Р50597-93 установить искусственное освещение переходов вблизи МКДОУ Коелгинскийц детский сад «Солнышко» по <адрес>.
В обоснование иска прокурор Еткульского района Челябинской области указал, что должностными лицами администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского района Челябинской области не обеспечивается безопасность дорожного движения вблизи школьных и дошкольных образовательных учреждений, находящихся на территории Еткульского сельского поселения.
В соответствии с информацией, поступившей из ОГИБДД Отдела МВД России Челябинской области по Еткульскому району на территории Еткульского сельского поселения вблизи МКДОУ Коелгинский детский сад «Солнышко» по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 ПДД «Зебра» на трех существующих нерегулируемых пешеходных переходах, что является нарушением требований п.4.2.3 ГОСТ Р50597-93, отсутствует искусственное освещение переходов.
Рядом с данным детским учреждением имеются участки дороги с интенсивным движением. Каждый день воспитанники указанного учреждения подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии. Бездействие администрации Коелгинского сельского поселения, при котором не предпринимаются меры к обозначению пешеходных переходов, и устройству освещения нарушает права детей, закрепленные ст.20,41 Конституции Российской Федерации, права на жизнь и охрану здоровья.
Прокурор Базазян О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.
Представитель администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области в суд не явился в своем отзыве на иск исковые требованиями прокурора Еткульского района Челябинской области признал в полном объеме.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря1995года № 196-ФЗ (далее Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Частью 4 статьи 6 и статьей 13 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального: удовлетворения потребителей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.В силу ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверения актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии со статьями 3 и 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007года № 257-ФЗ, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 24 Закона № 196-ФЗ указывает, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Согласно п.4 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время вблизи МКДОУ Коелгинский детский сад «Солнышко» по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 ПДД «Зебра» трех существующих нерегулируемых пешеходных переходах, что является нарушением требований п.4.2.3 ГОСТ Р50597-93, отсутствует искусственное освещение переходов.
Бездействие администрации Коелгинского сельского поселения по не принятию мер к обозначению дорожной разметки и установлении искусственного освещения вблизи МКДОУ Коелгинский детский сад «Солнышко» нарушает права детей, закрепленные ст.20,41 Конституции Российской Федерации, права на жизнь и охрану здоровья.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, учитывая, что такое признание иска соответствует обстоятельствам, установленным по данному делу, не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и принять решение в порядке, предусмотренном ч.4 ст.198 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора Еткульского района Челябинской области.
Признать бездействие администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского района Челябинской области по не принятию мер к обозначению дорожной разметки и установлении искусственного освещения вблизи МКДОУ Коелгинскийц детский сад «Солнышко» по <адрес> согласно п. 1.14.1 ПДД и п.4.2.3 ГОСТ Р50597-9 незаконным.
Обязать администрацию Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ нанести дорожную разметку, предусмотренную правилами п. 1.14.1 Правил дорожного движения РФ, в соответствии с п.4.2.3 ГОСТ Р50597-93 установить искусственное освещение переходов вблизи МКДОУ Коелгинский детский сад «Солнышко» по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Уренева
Мотивированное решение в окончательной форме принято 23 июля 2013 года.
Председательствующий: О.В. Уренева
