Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 2-3544/14
дело № 2-3544/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2014 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белановой В.С. к Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Беланова В.С. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что квартира № по адресу: <адрес> была предоставлена Н. на основании ордера № от <дата>. <дата> она вступила в брак с Н., вселилась в вышеназванную квартиру в качестве члена семьи и до настоящего времени постоянно проживает в ней. <дата> Н. умер. Беланова В.С. обратилась в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ей было отказано со ссылкой на ст. 83 ЖК РФ.
Просила суд обязать Администрацию г. Новочеркасска заключить с Белановой В.С. договор социального найма на квартиру № по адресу: <адрес>. Признать за Белановой В.С. право собственности на квартиру №, общей площадью 29,5 кв.м, в том числе жилой 17,0 кв.м по <адрес>, исключив из числа собственников указанной комнаты Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска.
Истица Беланова В.С. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца, Пищейко Д.Ф. действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С 1 марта 2005 года в действие вступил Жилищный Кодекс РФ. Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.
Судом установлено, что квартира № по адресу: <адрес> была предоставлена Н. на основании ордера № от <дата> (л.д.12).
<дата> Н. вступила в брак с Белановой (Страданченкова) В.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д10).
С момента регистрации брака с Н. истица вселилась в вышеназванную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и до настоящего времени постоянно проживает в ней.
<дата> Н. был заключен договор социального найма, где в качестве члена семьи нанимателя указана Беланова В.С. (л.д.14-15), что фактически подтверждает её вселение и проживание в спорной квартире.
<дата> Н. Умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8). После смерти Н. истица осталась проживать в квартире, а также нести бремя содержания жилым помещением.
Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в истица Беланова В.С. обратилась в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ей было отказано со ссылкой на ст. 83 ЖК РФ.
Судом также установлено, согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> квартира № по <адрес> принадлежит на праве собственности КУМИ г. Новочеркасска на основании регистрационного удостоверения № от <дата> (л.д.11).
Как указывалось ранее указанное жилое помещение было предоставлено Н. На основании ордера № от <дата>. В <дата> истица Беланова В.С. вступила в брак с Н. и стала совместно с ним проживать в спорной квартире.
Из материалов дела следует, что Беланова В.С. вселилась в квартира № по <адрес> в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается заключенным договором социального найма <дата>.
Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> г., квартира № по <адрес> состоит из двух жилых комнаты общей площадью 29,5 кв.м, в том числе жилой 17,0 кв.м.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживании, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, при годном для проживания (ст.676 ГК РФ).
Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
При этом под процедурой вселения понималось фактическое вселение истицы в спорную квартиру.
Как установлено судом, что истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается договором социального найма жилого помещения, правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Белановой В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Белановой В.С. к Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Новочеркасска заключить с Белановой В.С. договор социального найма на квартиру № по адресу: <адрес>.
Признать за Белановой В.С. право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 29,5 кв.м, в том числе жилой 17,0 кв.м по <адрес>, исключив из числа собственников указанной комнаты Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2014 года.
Судья Н.М. Калашникова
