Решение от 18 сентября 2014 года №2-3543/2014

Дело № 2-3543/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        18 сентября 2014 года                          г.Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.
 
    при секретаре Модонкаевой Н.Ч.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Илакова В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Илаков В.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте (далее пенсионный орган, ГУ УПФ РФ в г. Элисте).
 
    В обоснование иска указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не включено <данные изъяты> 01 день. С данным отказом он не согласен, считает, что специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, у него имеется. Просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж <данные изъяты> 01 день и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебное заседание Илаков В.В. не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушании дела не заявлял.
 
    В судебном заседании представитель Илакова В.В. - Бургустинов С.Э., заявленные требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме. Пояснил суду следующее. В период работы в кооперативе «<данные изъяты>» его доверитель принимал участие в строительстве <адрес> Работа проходила в полевых условиях. Илаков В.В. работал <данные изъяты>. Автоматизированная сварка в те времена не применялась. Илаков работал на <данные изъяты> соответствующих по своим характеристикам трансформаторам сварочным ТДМ – 505 У2. Кроме того, факт работы Илакова В.В. электросварщиком, занятым на резке и <данные изъяты> подтверждается приказом ДД.ММ.ГГГГ г., изданного <данные изъяты>», согласно которому при учебно-курсовом комбинате были организованы курсы подготовки электросварщиков по 240 часовой программе теоретического обучения без отрыва от производства, а также приказом ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в связи с окончанием теоретического обучения группа электросварщиков должна приступить к производственному обучению. На указные курсы был зачислен и Илаков В.В. – рабочий СУ «<данные изъяты>
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Элисте - Коптев В.А., исковые требования не признал, ссылаясь на причины, изложенные в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за №640 от 20 мая 2014 года.
 
    Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований частично по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляя права, социальные гарантии и льготы лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, связывает возможность их реализации с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
 
    Судом установлено, что 28 марта 2014 года Илаков В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию Илакову В.В. было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд засчитал в специальный стаж истца период его работы в должности электросварщика <данные изъяты> «<данные изъяты>
 
    Основанием для отказа в зачете иных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда явилось отсутствие документального подтверждения трудовой занятости истца в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, уточняющей справки, подтверждающей характер выполняемой работы, также отсутствие в индивидуальных сведениях, представленных страхователем, кодировки особых условий труда. Всего не включено в специальный стаж <данные изъяты>
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.
 
    Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп.7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
        Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
        Факт работы Илакова В.В. каменщиком в <данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке.
 
        Сведений о том, что в трудовой книжке Илакова В.В. содержатся неправильные или неточные сведения, суду не представлено.
 
        Из информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации в которой работал Илаков В.В. - <данные изъяты> можно сделать вывод о виде производства – строительное.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже, необходимом для назначении досрочной пенсии истцу, характере, специфике, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузке, занятости полный рабочий день с учетом целей и задач, направлении деятельности организации, в которой работал истец, спорный периоды работы истца по профессии каменщик <данные изъяты>) подлежит включению в стаж по Списку № 2.
 
    Период работы Илакова В.В. <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. обоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.
 
    Согласно позиции 229000а-12680 Списка N 2, право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Согласно архивной справке от 25 марта 2014 г. № И-5 (л.л.д.20,21) в документах архивного фонда ООО «УМР» содержатся сведения о создании в организации в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ бригады каменщиков. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты> каменщиков не было.
 
    Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрены должности в позиции 23200000-11620 - «Газосварщики», в позиции 23200000-19756 - «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», в позиции 23200000-19906 – «Электросварщики ручной сварки».
 
    В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    В Информационном письме Минтруда РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года указано, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (в разделе ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    По положениям п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно пп. 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
 
    Cудом установлено, что Илаков В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>
 
    Из архивной справки Архивного отдела г. Элисты от 24 марта 2014 года №09-44-02/431 следует, что в приказах по личному составу <данные изъяты>
 
    Согласно архивной справке, выданной Архивным отделом Администрации г. Элисты 24.03.2014, в расчетно-платежных ведомостях <данные изъяты>» имеются сведения о начислении Илакову заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как следует из архивной справки КУ РК «Государственный архив документов по личному составу» от <данные изъяты>
 
    Из сообщения КУ РК «Государственный архив документов по личному составу» от <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.
 
    Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что Илаков В.В. постоянно выполнял работу электрогазосварщика с использованием сварочного аппарата, предназначенного для ручной дуговой сварки, резки металлов.
 
    Доказательства, опровергающие эти сведения суду не представлены.
 
    Записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы в вышеназванных организациях не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.
 
    Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что Илаков В.В. в оспариваемые периоды действительно выполнял работу по должности электрогазосварщика, был занят на резке и ручной сварке, и занят на работе в течение полного рабочего дня, то есть в оспариваемые периоды занимался деятельностью, позволяющей включить в специальный трудовой стаж спорные периоды.
 
    Основание, указанное в решение Комиссии пенсионного органа №640 от 20 мая 2014 года, о невозможности включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном органе о льготном характере работы истца следует признать несостоятельными.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ.
 
    Следовательно, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что факт занятости истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 Трудового Кодекса РФ).
 
    При таких обстоятельствах, в специальный стаж работы Илакова В.В., дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы:
 
    - <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Таким образом, с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом, специальный стаж истца является достаточным для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Поскольку доводы истца о праве на досрочную пенсию, нашли подтверждение в судебном заседании на основании обозренных в судебном заседании материалов, сохранившихся архивных данных, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Илакова В.В. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Илакова В.В. удовлетворить частично.
 
    Признать право Илакова В.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж Илакова В.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить Илакову В.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости на льготных основаниях - с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В остальной части иска Илакову В.В. отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий                     Г.З. Оляхинова