Решение от 19 июня 2014 года №2-354/2014

Дело № 2-354/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года г. Болгар РТ
 
    Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,
 
    при секретаре Г.З. Зигангировой,
 
    с участием истицы И.В. Павловой и её представителя В.Н. Гуриновой, представителя ответчика - А.В. Шмелевой, представителя третьего лица - В.А. Четанова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Павловой И.В. в лице представителя Гуриновой В.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Первоначально И.В. Павлова в лице своего представителя В.Н. Гуриновой обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, признании права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указывая, что <данные изъяты> марта 2014 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии как медработнику. В назначении пенсии ей было отказано. Ответчик не учёл некоторые справки о заработной плате, подтверждающие работу в октябре-декабре <данные изъяты> года, в связи с чем <данные изъяты> месяца были исключены. Ответчик не в полном объёме применил Постановление Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, Постановление Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, раздел ХХIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № <данные изъяты> года, неправильно посчитал спец.стаж за работу в Чистопольском психоневрологическом интернате, находившемся в сельской местности. Не был увеличен стаж за работу в Болгарском социальном приюте для детей и подростков "Чайка". С выводом ответчика она не согласна, считает его ошибочным. Просила решение № <данные изъяты>, принятое ответчиком <данные изъяты>, отменить, включить в специальный стаж - октябрь, ноябрь и декабрь <данные изъяты> года (<данные изъяты> месяца), увеличить спец.стаж за работу в сельской местности в Чистопольском психоневрологическом интернате, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, суммировать работу по совместительству в Болгарской санаторной школе интернате за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> с работой в <адрес> социальном приюте для детей "<адрес>", в которых работа равноценна спец.работе педиатра, увеличить стаж за работу в таких учреждениях и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с <данные изъяты> марта 2014 года.
 
    В судебном заседании истица И.В. Павлова и её представитель В.Н. Гуринова исковые требования уточнили, просили обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, а также период работы в должности врача - педиатра в Болгарской санаторной школе - интернате с <данные изъяты> по <данные изъяты> и период нахождения в декретном отпуске - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с <данные изъяты> марта 2014 года. В обоснование исковых требований дополнили, что на курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем. Курсы повышения квалификации входят в должностные обязанности врача, несоблюдение которых делает невозможным дальнейшую работу по медицинской профессии. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, в специальный стаж не включён период её работы в должности врача ГБООУ «Болгарская санаторная школа-интернат» с <данные изъяты> декабря 2013 года по <данные изъяты> марта 2014 года. Государственное бюджетное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Болгарская санаторная школа-интернат» согласно своему Уставу реализует лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, которые осуществляются в учреждении штатными медицинскими работниками и педагогическими работниками учреждения. В школе-интернате имеется медицинский блок, который включает в себя кабинет врача, процедурный кабинет, комната для физиотерапевтических процедур, медицинский изолятор на <данные изъяты> человек, две комнаты для девочек и мальчиков, санитарная комната, кабинет массажа и галотерапии. Медицинский кабинет оснащён необходимым оборудованием, одноразовым медицинским инструментарием, всеми необходимыми лекарственными препаратами для оказания первой неотложной медицинской помощи. Работая в школе-интернате, она осуществляет медицинскую деятельность. Медицинский блок, имеющийся в школе-интернате, фактически представляет собой медицинский пункт. На основании Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> в специальный стаж подлежит включению <данные изъяты> года нахождения в декретном отпуске, ей же было засчитано только <данные изъяты> года по ранее действовавшему законодательству. Полагают, что данные периоды были исключены из специального стажа неправомерно, при их включении её стаж будет составлять более <данные изъяты> лет, а потому право на получение пенсии у неё возникло.
 
    Представитель ответчика А.В. Шмелева уточнённые исковые требования И.В. Павловой не признала. В обоснование возражений пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную выше пенсию, утверждёнными постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>. Согласно пунктам <данные изъяты> и <данные изъяты> Правил от <данные изъяты> июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период нахождения на курсах повышения квалификации И.В. Павлова медицинскую деятельность фактически не осуществляла. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в перечне, указанном в Правилах, отсутствуют, а потому не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы И.В. Павловой в должности врача в ГБООУ "Болгарская санаторная школа-интернат" также не может быть включён в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку Списком от <данные изъяты> наименование учреждения "школа-интернат" не предусмотрено. Период нахождения И.В. Павловой в отпуске по уходу за ребёнком с <данные изъяты> по <данные изъяты> включён в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Павлова находилась в отпуске по уходу за ребёнком, родившимся <данные изъяты> июля 1994 года. Этот период зачтён истице лишь в страховой стаж, поскольку законодательством, в том числе и постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, не предусмотрено включение данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Считает, что решение Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> было принято в соответствии с пенсионным законодательством и просит в удовлетворении иска И.В. Павловой отказать.
 
    Представитель третьего лица – ГБООУ «Болгарская санаторная школа-интернат» В.А. Четанов просил исковые требования И.В. Павловой удовлетворить. При этом пояснил, что Болгарская санаторная школа-интернат является оздоровительным учреждением, работает на основании Приказа Министерства здравоохранения РТ. В первую очередь школа-интернат является оздоровительным учреждением, а во вторую – образовательной школой. В связи с этим в школе-интернате имеется специальное структурное подразделение - медицинский пункт, состоящий из кабинета врача, процедурного кабинета, физиотерапевтических кабинетов, кабинетов галотерапии, кабинета массажа, изолятора и кабинета для хранения медикаментов. По штатному расписанию в школе-интернате имеется <данные изъяты> ставки врача, <данные изъяты> ставка старшей медсестры и <данные изъяты> ставки медсестер, <данные изъяты> ставки медсестры по массажу, <данные изъяты> ставки медсестры по физиотерапии. И.В. Павлова работает в школе-интернате врачом. На осуществление медицинской деятельности в школе-интернате имеется лицензия. В Болгарскую школу-интернат детей направляют со всей Республики Татарстан через Министерство здравоохранения. Оздоровление и лечение детей является одной из основных задач школы-интерната. И.В. Павлова, работая врачом-педиатром, осуществляет медицинское обслуживание школы.
 
    Выслушав истицу И.В. Павлову и её представителя В.Н. Гуринову, представителя ответчика А.В. Шмелеву, представителя третьего лица В.А. Четанова, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьёй <данные изъяты> Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.
 
    Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.
 
    Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.
 
    Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в определениях N <данные изъяты>-О-О от <данные изъяты>; N <данные изъяты>-О-О от <данные изъяты>; N <данные изъяты>-О-О от <данные изъяты>.
 
    В силу статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет.
 
    Подпункт <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N <данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> декабря 2001 года предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй <данные изъяты> данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> указанного выше Федерального закона Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом <данные изъяты> этой же статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> октября 2002 года N <данные изъяты> утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.
 
    Согласно части <данные изъяты> и части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> указанного выше Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного суда РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты> декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанные с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона N <данные изъяты>-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    В силу статьи <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Аналогичное положение было закреплено в ст.<данные изъяты> КЗоТ РФ, действовавшего до <данные изъяты> февраля 2002 года.
 
    Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с требованиями статьи <данные изъяты> Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от <данные изъяты> июля 1993 года № <данные изъяты>, приказа Минздрава Российской Федерации от <данные изъяты> августа 2001 года № <данные изъяты> «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Необходимость прохождения повышения квалификации предусмотрена и в настоящее время статьёй <данные изъяты> Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от <данные изъяты> ноября 2011 года № <данные изъяты>-ФЗ.
    В силу пункта <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N <данные изъяты> от <данные изъяты> июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Должности «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков)» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N <данные изъяты> от <данные изъяты> октября 2002 года. Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с которыми в стаж на общих основаниях засчитывается работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
 
    В силу части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "Об образовании в Российской Федерации" для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся.
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Согласно подпункту "а" пункта <данные изъяты> названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (<данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
 
    По правилам Постановления Минтруда РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> период нахождения женщины в отпуске за ребенком включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости до <данные изъяты>, то есть до вступления в силу Закона РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, отпуск по уходу за ребенком также не предусмотрен для зачета в специальный стаж.
 
    Из абзаца <данные изъяты> подпункта "в" пункта <данные изъяты> Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> июля 2002 г. N <данные изъяты> "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (в редакции от <данные изъяты> № <данные изъяты>) следует, что в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.
 
    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному <данные изъяты> отделением УФМС России по РТ в <адрес>, Павлова И.В., <данные изъяты> июля 1963 года рождения, уроженка сел. Сут-Холь <адрес> Тувинской АССР, зарегистрирована проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, д.<данные изъяты>, кв.2.
 
    Справка № <данные изъяты>, выданная <данные изъяты> мая ДД.ММ.ГГГГ года ГАУЗ "<адрес> центральная районная больница", подтверждает, что И.В. Павлова работала в Чистопольской детской больнице с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности участкового педиатра, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача кардиоревматолога. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> И.В. Павлова находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. И.В. Павлова находилась в отпуске по уходу за ребёнком: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (больничный лист по беременности и родам), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (отпуск по уходу за ребёнком до <данные изъяты> лет), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (больничный лист по беременности и родам), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (отпуск по уходу за ребёнком до <данные изъяты> лет).
 
    Справка № <данные изъяты>, выданная <данные изъяты> АУСО "<адрес> психоневрологический интернат" Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, свидетельствует о том, что с <данные изъяты> по <данные изъяты> И.В. Павлова работала в данном учреждении в должности врача-терапевта, с <данные изъяты> была переведена на должность врача-психиатра, уволена по собственному желанию <данные изъяты>. При этом в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> И.В. Павлова находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Согласно административно-территориальному делению <адрес>, Чистопольский психоневрологический интернат располагается на землях, находящихся в ведении <адрес> совета местного самоуправления, т.е. в сельской местности.
 
    Из справки № <данные изъяты>, выданной <данные изъяты> ГАУЗ "Тетюшская центральная районная больница", видно, что И.В. Павлова, работая в данном учреждении в должности врача-психиатра с <данные изъяты> до <данные изъяты> и врача педиатра участкового с <данные изъяты> по <данные изъяты>, находилась на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
 
    Согласно Акту документальной проверки трудового стажа от <данные изъяты> за № <данные изъяты> И.В. Павлова на основании приказа № <данные изъяты> л/с от <данные изъяты> принята на работу в ГБООУ "Болгарская санаторная школа-интернат" (структурное подразделение - вспомогательный персонал) на должность врача <данные изъяты> ставки. Работник совместитель с <данные изъяты>. С <данные изъяты> И.В. Павлова переведена на постоянную работу на должность врача <данные изъяты> ставка. И.В. Павловой предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Приказом № <данные изъяты> о/д от <данные изъяты> И.В. Павлова направлена в командировку в <адрес> КГМА с <данные изъяты> по <данные изъяты> с целью прохождения обучения по фтизиатрии.
 
    Типовым положением об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утверждённым Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, утратившим силу с <данные изъяты>, установлено, что учреждение создаётся в целях оказания помощи семье в воспитании и получении образования, обеспечения проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении. Лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, осуществляются в учреждении штатными медицинскими или закреплёнными за учреждением органами здравоохранения медицинскими работниками. В своей работе медицинские работники руководствуются соответствующими нормативными и методическими материалами органов здравоохранения. Под руководством врачей-специалистов в учреждении проводятся лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на профилактику рецидивов болезни и улучшение здоровья детей. В учреждении на каждого ребёнка заводится медицинская карта. На медицинскую работу принимаются лица, имеющие необходимую медицинскую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтверждённую документами об образовании.
 
    Аналогичные положения закреплены в Уставе Болгарской санаторной школы-интерната.
 
    Из Устава школы-интерната следует, что медицинское обеспечение осуществляют штатные медицинские работники. Под руководством врача-специалиста в школе-интернате проводится лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на профилактику рецидивов болезни и улучшения здоровья обучающихся.
 
    Штатное расписание Болгарской санаторной школы-интерната на <данные изъяты> год подтверждает, что в штате данной школы имеется должность врача-специалиста (<данные изъяты> ставки), старшая медицинская сестра <данные изъяты> ставка, должность медсестры (<данные изъяты> ставки), медицинская сестра по массажу (<данные изъяты> ставки), медицинская сестра по физиотерапии (<данные изъяты> ставки). В <данные изъяты> году штатное расписание ГООУ «Болгарская санаторная школа-интернат» предусматривает аналогичные должности медицинских работников.
 
    Согласно лицензии, выданной <данные изъяты> Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Болгарская санаторная школа-интернат» разрешено осуществление медицинской деятельности по следующим видам работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: диетологии, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: педиатрии. То есть, указанное учреждение вправе заниматься лечебной (медицинской) деятельностью.
 
    Сообщение ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Болгарская санаторная школа-интернат» от <данные изъяты> подтверждает, что данное учреждение создано в соответствии с постановлением Совета Министров ТАССР № <данные изъяты> от <данные изъяты> на основании приказа Министерства просвещения ТАССР № <данные изъяты> от <данные изъяты> в целях оздоровления детей и подростков с малыми и затухающими формами туберкулёза. Школа-интернат осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-<данные изъяты> от <данные изъяты>. Согласно Уставу школа реализует лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, которые осуществляются в учреждении штатными медицинскими работниками и педагогическими работниками учреждения. В школе-интернате имеется медицинский блок, который включает в себя кабинет врача; процедурный кабинет; комнаты для физиотерапевтических процедур, медицинский изолятор на пять коек, две комнаты для девочек и мальчиков; санитарная комната, кабинет массажа и галотерапии. Медицинский кабинет оснащён необходимым оборудованием, одноразовым медицинским инструментарием, всеми необходимыми лекарственными препаратами для оказания первой неотложной медицинской помощи. Все процедуры проводят специально обученные медицинские работники. Медицинский блок фактически представляет собой медицинский пункт. Медицинская помощь оказывается круглосуточно. В школе-интернате обучаются дети с <данные изъяты> по <данные изъяты> класс. Школа комплектуется детьми, инфицированными микробактерией туберкулеза. Дети направляются врачом РПД <адрес>, а также физиопедиатрами других регионов республики. В школу поступают дети, относящиеся в основном ко II и III группам здоровья – это дети с каким-либо хроническими заболеваниями, помимо основного диагноза. В связи с этим ведётся активная работа с группами детей, взятых на диспансерный учёт. Дети осматриваются узкими специалистами Спасской ЦРБ - эндокринологом, окулистом, ЛОР-врачом и другими специалистами. По данным осмотров специалистов проводится курс противорецидивной терапии. Медицинское обслуживание школы осуществляет врач педиатр. Деятельность Болгарской санаторной школы-интерната направлена на оздоровление и лечение детей, предрасположенных к туберкулёзным заболеваниям. Лечебно-оздоровительная работа и профилактические мероприятия школы проводятся по плану в соответствии с указами Министерства здравоохранения и направлены на укрепление здоровья и повышения сопротивляемости организма детей и излечение туберкулёза.
 
    Согласно заявлению о назначении трудовой пенсии за выслугу лет И.В. Павлова обратилась с данным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ <данные изъяты> марта 2014 года.
 
    Как видно из решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ № <данные изъяты> от <данные изъяты> апреля 2014 года И.В. Павловой в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа <данные изъяты> лет.
 
    Из информации, представленной ответчиком, следует, что в бесспорном порядке в специальный стаж И.В. Павловой ответчиком зачтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Вместе с тем, в специальный стаж не включены, в частности, период работы И.В. Павловой в должности врача педиатра в Болгарской санаторной школе-интернате с <данные изъяты> по <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
 
    Таким образом, судом установлено, что <данные изъяты> марта 2014 года И.В. Павлова обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением УПФР в <адрес> от <данные изъяты> апреля 2014 года И.В. Павловой в назначении трудовой досрочной пенсии по возрасту отказано за отсутствием специального стажа <данные изъяты> лет. При этом в специальный стаж И.В. Павловой не были включены названные выше периоды её работы. Судом установлено, что, осуществляя лечебную деятельность И.В. Павлова в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы И.В. Павловой. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность – в льготном исчислении <данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца (сельская местность). Кроме того, в судебном заседании установлено, что в спорный период с <данные изъяты> декабря 2013 года по <данные изъяты> марта 2014 года истица работала в государственном бюджетном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Болгарская санаторная школа-интернат» в должности врача-педиатра. Собранными по делу доказательствами установлено, что медицинский блок (кабинет), созданный в школе – интернате, фактически представляет собой медицинский пункт, состоящий из кабинета приема, изолятора, процедурного кабинета. Отдельно имеются физиотерапевтические кабинеты, кабинеты галотерапии, кабинет массажа. В медицинском блоке (кабинете) работают согласно штатному расписанию врач-специалист <данные изъяты> ставки, старшая медицинская сестра <данные изъяты> ставка, медсестры <данные изъяты> ставки, медицинская сестра по массажу <данные изъяты> ставки, медицинская сестра по физиотерапии <данные изъяты> ставки. Суд полагает, что в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что в период работы в Болгарской санаторной школе-интернате И.В. Павлова осуществляла лечебную деятельность по оздоровлению детей, нуждающихся в длительном лечении. При этом суд принимает во внимание, что в Болгарской санаторной школе-интернате круглосуточно находятся дети, нуждающиеся в длительном лечении, поступающие в школу по направлению учреждений здравоохранения. Оценивая все доказательства в их совокупности, суд считает возможным установить, что функции, выполняемые врачом-педиатром медицинского блока (кабинета) ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Болгарская санаторная школа-интернат» тождественны условиям и характеру работы врача-специалиста медицинского пункта структурного подразделения организации, стаж работы который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. То обстоятельство, что указанное учреждение не предусмотрено соответствующим Списком учреждений, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии по старости, по мнению суда, в данном случае не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части, поскольку трудовые функции, характер, специфика, условия осуществляемой истицей работы в ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Болгарская санаторная школа-интернат» с учетом целей и задач, а также направлений деятельности данного учреждения, тождественны аналогичным критериям в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком. При этом само учреждение, в котором работает И.В. Павлова, имеет право и по роду своей деятельности обязано заниматься медицинской деятельностью, чем и занималась истица. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истицы в должности врача-педиатра в ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Болгарская санаторная школа-интернат» подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту. Период нахождения истицы И.В. Павловой на курсах повышения квалификации в период работы в школе-интернате с <данные изъяты> по <данные изъяты> также подлежит включению в специальный стаж в силу изложенного выше. Вместе с тем, судом установлено, что периоды нахождения И.В. Павловой в отпусках по уходу за ребёнком с <данные изъяты> по <данные изъяты> зачтены в её страховой стаж в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Кроме того, период с <данные изъяты> по <данные изъяты> зачтён в специальный стаж истицы. Доводы И.В. Павловой и её представителя о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, всего периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком на законе не основаны. Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты>, на которое ссылаются истица и её представитель в обоснование своих доводов, внесены изменения в пункт <данные изъяты> Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты>. Данные Правила применяются лишь для подсчёта страхового, а не специального трудового стажа. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж не предусмотрено. При таких обстоятельствах исковые требования И.В. Павловой в данной части удовлетворению не подлежат. Таким образом, судом установлено, что при включении указанных выше периодов в специальный стаж И.В. Павловой право на назначение досрочной трудовой пенсии у неё не возникло, поскольку данный стаж на момент её обращения в пенсионный орган составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. А потому исковые требования И.В. Павловой о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить ей такую пенсию удовлетворению не подлежат.
 
    Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает законным и обоснованным исковые требования истицы удовлетворить частично.
 
    Руководствуясь статьями <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Павловой И.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан зачесть Павловой И.В. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период её работы в государственном бюджетном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «<данные изъяты>» с <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> марта 2014 года в должности врача – <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> января ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> марта 2014 года.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан зачесть Павловой И.В. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> ноября ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ; с <данные изъяты> марта ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> мая ДД.ММ.ГГГГ; с <данные изъяты> января ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> марта 2011 года в календарном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> января ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> марта ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> мая ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> июня ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, исчисляя один год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Павловой И.В. отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.
 
    Председательствующий
 
    судья Ф.Г. Батыршин
 
    Копия верна:
 
    Судья Ф.Г. Батыршин