Решение от 14 июля 2014 года №2-354/2014

Дело № 2-354/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года         р.п. Николаевка
 
         Николаевский районный суд Ульяновской области в составе
 
    председательствующего судьи Зеленцовой И.А.
 
    при секретаре Вирясовой Т.С,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логовой Л.М. к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> о возложении обязанности по назначению и выплате социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение,
 
установил:
 
    В суд обратилась Логова Л.М, просит обязать ответчика Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Николаевскому району назначить и выплатить социальное пособие на погребение и единовременную материальную помощь на погребение в связи со смертью Логова В.С.
 
    В заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер сын истца Л.В.С.. Все расходы, связанные с похоронами мужа, произведены на счет истца. Истец обратился к ответчику по вопросу выплаты социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение. В выплате указанных денежных сумм истцу отказано, т.к. не были представлены документы о том, что сын на день смерти не работал. Умерший не работал, трудовой книжки не имел, проживал в <адрес>.
 
    Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика –Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Николаевскому район, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях на иск указал, что в соответствии с Законом «О погребении и похоронном деле» пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированном к перечню услуг по погребению. В целях оказания социальной поддержки гражданам на погребение умерших, постановлением Правительства Ульяновской области от 05.09.2008г. № 379-П «Об оказании единовременной материальной помощи на погребение» на территории Ульяновской области установлено социальное пособие на погребение, размер которого составляет 5002 руб. 16 коп., единовременная материальная помощь в размере 1000 руб. Согласно постановлению Правительства Ульяновской области № 215-П от 06.06.2014г. «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области» постановление Правительства Ульяновской области от 05.09.2008г. № 379-П утратило силу. Истица не представила в Управление документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал, а именно, трудовую книжку с записью о прекращении трудового договора.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.
 
    Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя Министерства. Согласно представленному отзыву, поддерживает решение ответчика об отказе в выплате истцу денежных сумм на погребение Логова В.С, т.к. истица не представила документы, подтверждающие, что умерший не работал.
 
    Представитель третьего лица-Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя Правительства, Министерства, в пояснениях на иск указал, что согласно ст. 10 Федерального закона от 12.10.1996г. № 8-ФЗ « О погребении и похоронном деле» деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей. Статья 9 данного закона определяет минимум предоставляемых гражданам на безвозмездной основе услуг по погребению и определяет источники финансирования возмещения расходов специализированными службами по вопросам похоронного дела при оказании данных услуг гражданам. Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.09.2008г. № 379-П «Об оказании единовременной материальной помощи на погребение» на территории Ульяновской области установлена единовременная материальная помощь на погребение в размере 1.000 рублей и утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи на погребение.
 
    Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно справке о смерти № от 06.03.2014г., свидетельству смерти Л.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По сведениям ТП УФМС России по <адрес> Л.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу <адрес>.
 
    Согласно представленным квитанциям погребение Логова В.С. осуществлялось за счет средств истца.
 
    Согласно представленным сведениям Логов В.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, в течение ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о его работе, о поступлении страховых взносов в ПФР, получателем пенсии, пособия не являлся.
 
    Согласно свидетельству о рождении, матерью Логова В.С. является Логова Л.М..
 
    Истица обратилась в уполномоченный орган в установленный законом шестимесячный срок с заявлениями о выплате социального пособия на погребение, единовременной материальной помощи на погребение умершего Логова В.С. Решением Управления Министерства здравоохранения и социального развития в Ульяновской области по Николаевскому району от 23.05.2014г. № 2107, истцу отказано в выплате указанного социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи, так как не представлены документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал.
 
    В соответствии со статьей 12, 56, 150 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков и по имеющимся в деле доказательствам, поскольку, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчику разъяснено о последствиях непредставления доказательств и возражений в установленный судьей срок, о том, что это не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.
 
    Согласно ст. 10, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле":
 
    - в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации,
 
    - выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности,
 
    - социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 813 "О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение" индексация предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение осуществляется ежегодно, с 1 января, начиная с 2011 г. исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
 
    Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ N 379-П "Об оказании единовременной материальной помощи на погребение":
 
    - на территории Ульяновской области установлена единовременная материальную помощь на погребение в размере 1000 рублей для граждан, проживающих на территории Ульяновской области, взявших на себя обязанность осуществить погребение за счет собственных средств лиц, проживавших на дату смерти на территории Ульяновской области и умерших не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    - Право на получение материальной помощи возникает, если умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не являлся индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, лицом, профессиональная деятельность которого в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, не являлся пенсионером;
 
    -Материальная помощь предоставляется независимо от получения социального пособия на погребение.
 
    - Материальная помощь предоставляется, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня смерти умершего.
 
    - Материальная помощь предоставляется на заявительной основе территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган), по месту жительства (пребывания) умершего.
 
    Материалами дела установлено, что Л.В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., на день смерти был зарегистрирован по месту жительства и проживал в жилом помещении по адресу <адрес>, в качестве безработного на учете не состоял, пенсию не получал, не работал, иным образом занят не был, погребение Логова В.С. осуществлялось за счет средств истца.
 
    Все доказательства свидетельствуют о том, что муж истца на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не являлся пенсионером.
 
    Поскольку, сын истца на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не являлся пенсионером, проживал на территории Ульяновской области, истица произвела за счет своих средств погребение сына, в установленный срок обратилась в уполномоченный орган для выплаты предусмотренного законом социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение, суд приходит к выводу о необоснованности отказа истцу в совершении указанных выплат, исковые требования следует удовлетворить.
 
    Суд отклоняет доводы ответчика, третьего лица о том, что истцом не была представлена трудовая книжка умершего, поскольку, ее не предоставление не свидетельствует об отсутствии у истца права на получение социальных выплат в связи со смертью сына. Материалами дела бесспорно установлено, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не являлся пенсионером.
 
    Не имеет значения, что согласно постановлению Правительства Ульяновской области № 215-П от 06.06.2014г. «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области» постановление Правительства Ульяновской области от 05.09.2008г. № 379-П утратило силу, т.к. указанное постановление утратило силу 19.06.2014г., смерть сына истца, обращение истца по вопросу выплаты материальной помощи имело место 23.05.2014г.
 
    С ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ истице следует возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.     
 
    На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 321 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Логовой Л.М. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Николаевскому району назначить и выплатить Логовой Л.М. социальное пособие на погребение и единовременную материальную помощь в связи со смертью Л.В.С..
 
        Взыскать с Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Николаевскому району в пользу Логовой Л.М. расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.
 
    в окончательной форме решение изготовлено 18.07.2014года.