Определение от 16 мая 2013 года №2-354/2013

№2-354/2013
 
Определение
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Харабали             16 мая 2013 г.
 
    Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи          Лесниковой М.А.,
 
    при секретаре                Иркалиевой Г.Ж.,
 
    рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью ПСФ "АКВА" об обязании совершить определенные действия в соответствии с требованиями лесного законодательства,
 
установил:
 
    Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью ПСФ "АКВА" (далее по тексту - ООО ПСФ "АКВА") об обязании совершить определенные действия в соответствии с требованиями лесного законодательства.
 
    В обоснование своих исковых требований указал, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой в период времени 02 апреля по 08 апреля 2013 г. проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в лесах пользователем лесного участка ООО ПСФ «АКВА», которой установлено следующее. Основной деятельностью ООО ПСФ «АКВА» является организация туристического отдыха на базе отдыха «АКВА», на участке государственного лесного фонда площадью 1,0 га, предоставленном в аренду согласно договору № 111 от 20 ноября 2008 г. со Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, расположенном по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с частью 4 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 13 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, определено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче - смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
 
    Аналогичные обязанности по противопожарному обустройству используемого лесного участка предусмотрены пунктом 5 проекта освоения лесов ООО ПСФ «АКВА», получившего положительное заключение экспертизы.
 
    В соответствии с требованиями статей 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации лесопользователи на основании проекта освоения лесов обязаны осуществлять меры пожарной безопасности в лесах, связанные с предупреждением лесных пожаров, в том числе по устройству противопожарной минерализованной полосы.
 
    Согласно приказу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 19 февраля 2013 г. № 44 пожароопасный период определен с 01 марта по 30 ноября 2013 г.
 
    Вместе с тем, на момент проверки 02 апреля 2013г. эксплуатация базы отдыха «АКВА» осуществлялась ООО ПСФ «АКВА» с нарушением вышеуказанных норм, а именно, хранение горюче- смазочных материалов -бензина осуществлялось в пожароопасный период на арендуемом участке в металлической таре объемом 200 литров в количестве 2 шт, пластиковой таре объемом 20 литров в количестве 6 шт, без обустроенной в установленном порядке противопожарной минерализованной полосы.
 
    Кроме того, статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), на лесных участках, предоставленных в аренду, меры санитарной безопасности осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Так, пунктом 5 вышеуказанного проекта освоения лесов, определены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, согласно которых ООО ПСФ «АКВА» обязано осуществлять санитарно - оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, а также запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
 
    Аналогично, согласно подпункту «е», пункта 39 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
 
    Однако, в ходе прокурорской проверки, проведенной 02 апреля 2013г. установлено, что в нарушение требований федерального законодательства территория вышеуказанного лесного участка захламлена сухой травой, древесным спадом, хмызом, валежом, а так же отходами производства и потребления (пластиковыми и стеклянными бутылками, бумагой, строительным мусором), образованными в процессе туристической деятельности ООО ПСФ «АКВА».
 
    Вместе с тем, на момент проверки ответчиком не приняты меры по организации и проведению предусмотренных проектом освоения лесов санитарно - оздоровительных мероприятий по очистке используемого лесного участка от сухой травы, древесного опада, хмыза, валежа, а так же отходов производства и потребления (пластиковых и стеклянных бутылок, бумаги, строительного мусора).
 
    Факт невыполнения требований лесного законодательства подтверждается протоколом осмотра территории, объяснением директора ООО «АКВА» Н., справкой о проведении проверки по соблюдение лесного законодательства и правил пожарной безопасности в лесах РФ от 02 апреля 2013г., постановлениями о возбуждении производств об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.32; ч. 2 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной и санитарной безопасности в лесах.
 
    Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о невыполнении ответчиком мер пожарной и санитарной безопасности в лесах, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации, т.к. в соответствии с части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и, тем самым, неисполнение требований, закрепленных в статьях 53, 55 Лесного кодекса Российской Федерации, приведет к повышению пожарной опасности в лесах и их захламлению.
 
    Просит суд обязать ООО ПСФ «АКВА» в соответствии с требованиями лесного законодательства обеспечить выполнение работ по охране лесов от пожаров путем обустройства минерализованной противопожарной полосы шириной не менее 1,4 метра вокруг мест хранения горюче - смазочных материалов на лесном участке, а так же провести предусмотренные проектом освоения лесов санитарно-оздоровительные мероприятия по очистке используемого лесного участка площадью 1,0 га, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на основании договора аренды № 111 от 20 ноября 2008 г. для осуществления рекреационной деятельности.
 
    Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 16 мая 2013г. по настоящему делу назначено проведение предварительного слушания.
 
    Представитель Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения подготовительных действий извещен надлежащим образом, учитывая данное обстоятельство, суд считает возможным рассмотреть дело в предварительном слушание в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Круглов Д.А. обратился в суд с письменным заявлением об отказе от заявленных требований, ввиду устранения ответчиком выявленных нарушений требований лесного законодательства в полном объеме, а именно: обеспечено выполнение работ по охране лесов от пожаров путем обустройства минерализованной противопожарной полосы шириной не менее 1,4 метра вокруг мест хранения горюче-смазочных материалов на лесном участке, а также проведены предусмотренные проектом освоения лесов санитарно-оздоровительные мероприятия по очистке используемого лесного участка. Таким образом, на момент рассмотрения судом иска ответчиком в добровольном порядке исполнены исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора.
 
    Представитель ответчика ООО ПСФ «АКВА» Новиков В.Н. поддержал заявление представителя истца, пояснив суду, что им действительно выполнены требования прокурора, выразившиеся в устранении нарушений лесного законодательства, а именно: обеспечено выполнение работ по охране лесов от пожаров путем обустройства минерализованной противопожарной полосы шириной не менее 1,4 метра вокруг мест хранения горюче-смазочных материалов на лесном участке, а также проведены предусмотренные проектом освоения лесов санитарно-оздоровительные мероприятия по очистке используемого лесного участка.
 
    Суд, выслушав представителя истца Круглова Д.А., представителя ответчика Новикова В.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от заявленных требований.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39).
 
    Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ заявителя от заявленных требований является одним из оснований для прекращения производства по делу.
 
    Как видно из дела, ответчиком ООО ПСФ "АКВА" в добровольном порядке выполнены требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, а именно устранены нарушения лесного законодательства: обеспечено выполнение работ по охране лесов от пожаров путем обустройства минерализованной противопожарной полосы шириной не менее 1,4 метра вокруг мест хранения горюче-смазочных материалов на лесном участке, а также проведены предусмотренные проектом освоения лесов санитарно-оздоровительные мероприятия по очистке используемого лесного участка.
 
    Представителем ответчика Новиковым В.Н. суду представлена справка от 06 мая 2013г. о проведении государственными лесными инспекторами в лесничествах Астраханской области, отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора, Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области проверки по соблюдении требований природоохранного законодательства по выполнению предписания, выданного по требованию Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой от 08 апреля 2013г. из которой следует, что со стороны ответчика ООО ПСФ "АКВА" устранены нарушения требований лесного законодательства.
 
    Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, свидетельствующие о выполнении ответчиком ООО ПСФ "АКВА" в добровольном порядке заявленных прокурором требований и положений лесного законодательства, суд находит, что отказ Астраханского межрайонного природоохранного прокурора от искового заявления в силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, совершен заявителем добровольно. Последствия отказа от искового заявления представителю истца Круглову Д.А. разъяснены.
 
    В соответствии со статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Руководствуясь статьей 173, абзацем четвертым статьи 220, 221, статьями 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
определил:
 
    принять отказ Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Кузьменко В.Г. от исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью ПСФ "АКВА" об обязании совершить определенные действия в соответствии с требованиями лесного законодательства.
 
    Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью ПСФ "АКВА" об обязании совершить определенные действия в соответствии с требованиями лесного законодательства.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение пятнадцати дней через Харабалинский районный суд Астраханской области.
 
    Судья подпись     М.А. Лесникова
 
    .
 
    .
 
    .