Решение от 18 июня 2014 года №2-354/12

    Р е ш е н и е
 
    И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    г.Димитровград 18 июня 2014 года
 
    Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н., с участием адвоката Куликовой Л.Ю., при секретаре Гулькиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бывшевой А.С. к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации поселения муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, Управлению Федеральной миграционной службе России по Ульяновской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Отделу образования администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, Правительству Ульяновской области о признании неправомерным и недействительным снятие с регистрационного учета, незаконной и недействительной регистрации, незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области № 206 от 18 марта 2008 года о закреплении жилой площади, незаконным и отмене решения Координационного совета по защите прав несовершеннолетних при Министерстве труда и социального развития Ульяновской области от 12 сентября 2013 года, протокол № 4, признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, о постановке на регистрационный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении жилого помещения и предоставлении по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм, пригодных для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим требованиям,
 
    У с т а н о в и л:
 
    истица Бывшева А.С. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование указывает, что она является сиротой. Ее мама, Б, **.**.**** умерла, отец, Б, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05.09.2002 г. был лишен родительских прав в отношении нее. Постановлением главы Мелекесского района Ульяновской области от 28.06.2002 г. ее опекуном была назначена бабушка С., которая остаётся таковой до настоящего времени.
 
    Она родилась в г Ульяновске и проживала там до 1997 г. вместе со своими родителями Б, и Б, В 1997 г. ее родители фактически прекратили брачно-семейные отношения, в связи с чем, они с мамой переехали на постоянное место жительства в р. п. Новосёлки Мелекесского района и поселились по адресу: Мелекесский район, п. Новоселки, ул. ***. В данной квартире проживали ее бабушка и дедушка Смирновы. Там же они с мамой были зарегистрированы.
 
    **.**.**** бабушке и дедушке Смирновым совместным решением дирекции и профкома совхоза им. Крупской была выделена 2-х-комнатная квартира по адресу: Мелекесский район, п. Новосёлки, ***, куда они вселились. Решением Мелекесского районного суда от **.**.**** за С. и С. было признано право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В августе 2012 г. они получили свидетельства о государственной регистрации права собственности на данную квартиру. Поскольку она была зарегистрирована в той квартире, а бабушка и дедушка возражали против ее участия в приватизации, она предоставляла нотариальный отказ от права участия в приватизации.
 
    Примерно в тот же период, то есть в 1999-2001 г.г., им с мамой была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Мелекесский район, п. Новосёлки, пер. ***», куда они также вселились. Точное время вселения в данную квартиру ей неизвестно, но они были там зарегистрированы **.**.**** г., что подтверждается справкой формы № 8 от 08.08.2013 г., выданной администрацией поселения МО «Новоселкинское сельское поселение». После гибели мамы ее к себе забрала бабушка С., которая впоследствии была назначена ее опекуном. То есть на момент смерти ее мамы она фактически проживала и была зарегистрирована по адресу: п. Новоселки, пер. ***
 
    В прошлом году она обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Однако решением Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних при Министерстве труда и социального развития Ульяновской области от 12.09.2013 г. ей в этом было отказано. Уведомление об этом она получила лишь в январе 2014 г. Отказ был мотивирован тем, что она ранее однократно была обеспечена жилой площадью по месту жительства бабушки и дедушки. После получения указанного уведомления она стала разбираться в сложившейся ситуации и выяснила, что через 7 дней после гибели мамы она была зарегистрирована по месту жительства С. и С. по адресу: п. Новоселки, ул. ***. Данный факт следует из справки формы № 8 от 24.05.2013 г. Отмечает, что в графе «откуда прибыл» указано, что она якобы прибыла из г. Ульяновска, хотя фактически с 1997 г. она проживала в п. Новоселки и никуда не выезжала. Никаких заявлений фонд о снятии ее с регистрационного учета по месту ее жительства и постановке на регистрационный учет по другому адресу после смерти мамы никто не подавал. Почему оказалась зарегистрированной по месту жительства бабушки и дедушки, она выяснить не смогла. Кроме того, в процессе сбора документов обнаружилось постановление главы администрации МО «Мелекесский район» от марта 2008 г. № 206 в соответствии с которым за ней было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: п. Новоселки, ул. ***, то есть место жительства ее бабушки и дедушки, о чём им ранее известно не было.
 
    На день гибели ее мамы Б, она проживала вместе с ней по адресу: п.Новоселки, пер. ***». Ни одного из перечисленных выше обстоятельств установлено не было, следовательно, за ней должны были закрепить именно это жилое помещение. Просила признать неправомерным и недействительным снятие с регистрационного учета по адресу: п. Новоселки, пер. *** незаконной и недействительной регистрацию по адресу: п. Новоселки, ул. ***, незаконным и отмене постановления главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области № 206 от 18 марта 2008 года о закреплении жилой площади, незаконным и отмене решения Координационного совета по защите прав несовершеннолетних при Министерстве труда и социального развития Ульяновской области от 12 сентября 2013 года, протокол № 4, признать нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, поставить на регистрационный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении жилого помещения и предоставить по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение вне очереди не ниже установленных социальных норм, пригодных для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
 
    В судебном заседании Бывшева А.С. иск и доводы, изложенные в нем, поддержала, дополнила суду, что сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета по адресу: п. Новоселки, пер. ***» взяты ею из справки формы № 8, и она читала справку формы № 8 о внесении ее в домовую книгу. Считает, что она была зарегистрирована по данному адресу. Недействительность регистрации по адресу: п.Новоселки, ул. Гагарина, 6-2 в том, что ее не выписали по адресу: п. Новоселки, пер. *** но прописали в квартиру по ***2, п. Новоселки 09.04.2002 г., на тот период ее бабушка еще опекуном не была и бабушка согласие на регистрацию не давала. В 2013 г. она ознакомилась с постановлением главы за № 206 от 18.03.2008 г. и его незаконность в том, что оно вышло в 2008 г. Она не может сказать, в чем незаконность решения координационного совета от 13.09.2013 г., его читала. Она сирота и государство должно было ее обеспечить жилым помещением. Она подтверждает свой отказ от участия в приватизации жилого помещения Смирновых. 09.04.2014 г. она снялась с регистрационного учета по адресу квартиры Смирновых, так как эта квартира Смирновой, с ней получился скандал и право такого на это жилье у нее нет, почему так считает пояснить не может. Когда приехали в п. Новоселки в 1997 г., стали проживать в п. Новоселки, по ул. *** с С. и С. После предоставления квартиры в 1999 *** по адресу: п. Новоселки, ул. ***, она проживала на это период в п. Новоселки, пер. *** оно было предоставлено ее маме, где она работала, она не знает. Она переехала на ул. *** после смерти мамы. Смирнова В.А. не говорила ей, какое жилье закреплено или должно быть закреплено за ней. Смирнова В.А. узнала о закреплении за ней жилья, расположенного по адресу: ул. ***, когда она получила постановление № 206. Это было зимой 2014 г. Она обменяла свой паспорт 07.12.2012 г., когда ей было 20 лет. Просила иск удовлетворить.
 
    Адвокат Куликова Л.Ю. в судебном заседании иск поддержала, пояснила суду, что она поддерживает пояснения истицы и Васиной О.П. Дополнила, что истица не проживала с матерью по ул. *** п. Новоселки. 02.02.2002 г. мама истицы погибла, отец ее был с другой семьей в. г. Ульяновске, поэтому у нее не было представителей. Паспорт истица получила в 2007 г. Мама истицы была зарегистрирована по пер. ***», ребенок проживал с ней. Местом жительства ребенка признается место жительство матери, постановка истицы на регистрационный учет недействительна. Смирновы не знали о закреплении жилой площади за опекаемой. Должно быть написано заявление о закреплении и дано согласие, но этого не было. Смирновы не знали о регистрации истицы и думали, что просто начисляют коммунальные платежи и все. С мая 2002 *** оплачивали коммунальные услуги за трех лиц. Представитель не может им дать ответ на вопрос касательно даты регистрации истицы по адресу: ***2. В домовых книгах имеются 3 штампа, по постановке истицы на учет в 2002, 2003 и в 2006 годах. Есть информация о том, что истица была включена в список очереди на внеочередное получение жилья. Оснований для ее исключения из этого списка тоже нет и при наличии трех штампов, с разными датами постановки на регистрационный учет, полагает, что при наличии таких материалов невозможно вынести какое-либо решение. Также, по одной книге, Смирновы зарегистрированы по адресу: ***2 в 1998 г. Тогда, как квартира им была выделена в 1999 г. Из справки формы №8, следует, что истица была зарегистрирована по адресу, ***2 с 9.04.2002 г. и до апреля 2014 г. она никуда не выезжала и не перерегистрировалась. Предполагает, что штампы с различными датами появлялись в связи с тем, что истица была исключена из льготной очереди на получение жилья. Кроме того, если справки формы №8 выдавались на основании домовых книг, то у них есть две справки формы №8 по адресу: пер. ***» п. Новоселки. В одной справке от 2013 г. сказано, что истица по пер. ***» п. Новоселки внесена в домовую книгу и потом зарегистрирована по ***2, дата регистрации не указана. В аналогичной справке по этому адресу нет сведений, когда и куда истица выписана. Между выдачей этих справок прошло пять месяцев. Если данные справки выдавались на основании домовых книг, то значит в какой-то период, какого-то штампа не было. Если опираться на личное дело, которое представлено органом опеки и попечительства, то, как бы там ни было, они видят, списки, что истица числилась в этих списках, но сейчас, под оправданием того, что невозможно найти эти списки, представить их невозможно. Но, они знают, что истица числилась в данных списках. Значит, она не была зарегистрирована по ***2. Они оспаривают неправомерность закрепления жилья по ***2, поскольку если бы истица продолжала оставаться в льготных списках, то она имела бы возможность получить отдельное, самостоятельное жилое помещение. А сейчас ухудшены как ее жилищные права, так и права опекунов. Просила иск удовлетворить
 
    Представитель Васина О.П. в судебном заседании иск поддержала и пояснила суду, что заявление на новый регистрационный учет никто не писал. Бывшева А.С. прописана в п. Новселки, пер. *** а в поселении им говорят о ее регистрации в п. Новоселки, ул. ***. По домовой книге Бывшева А.С. прописана в п. Новоселки, пер. ***». При прописке Бывшевой А.С. ее бабушка Смирнова не была ее опекуном, и в то время у нее был отец. Смирнова В.А. и ее отец не знали, что ребенок был прописан по адресу Смирновых. Заявление Смирнова В.А. о регистрации Бывшевой А.С. не писала. Смирнова В.А. узнала о регистрации Бывшевой А.С. 09.04.2002 г. и не оспаривала ее регистрацию. Смирновы получили согласие Бывшевой А.С. об отказе от участия в приватизации квартиры, так как там прописан ребенок. Настаивает на том, что Бывшева А.С. по пер. ***» п. Новоселки была прописана, а по ул. *** п. Новоселки не знает, откуда взялась регистрация. Так как мама истицы была прописана по пер. ***» п. Новоселки вместе с дочерью, откуда она не была выписана. Последняя регистрация Бывшевой Т.В. на день смерти ее матери это пер. *** п. Новоселки. Ей известен статус жилья, расположенного по адресу: п. Новоселки, пер. *** это общежитие и думает, что это временное жилье, которое может продлиться на всю жизнь. Бывшеву А.С. представители поселения зарегистрировали по ул. Гагарина 6-2 п. Новоселки самовольно, без согласия Смирновых, чтобы не предоставлять жилплощадь, пусть она живет у бабушки с дедушкой, у которых на тот момент не была приватизирована квартира. Мама истицы умерла, отец создал другую семью, Бывшева А.С. должна пойти жить к опекунам Смирновым на тот момент, но на день смерти мамы опекунов не было. У Бывшевой А.С. выбора не было на тот момент. Но, нельзя было ухудшать ее права. По закону ребенок должен был потом иметь свою жилую площадь. До 2014 г. Смирновы не знали, что за Бывшевой постановлением закреплена жилая площадь по ул. *** п. Новоселки. Считает, что постановление № 206 от 18.03.2008 г. вынесено не в интересах Бывшевой А.С. о закреплении жилой площади, оно ущемило ее права, а должно быть постановление о закреплении за Бывшевой А.С. жилого помещения по месту прописки ее мамы и постановление главы должно быть вынесено в разрез интересам Бывшевой А.С. о не закреплении за ней жилой площади. При неправильной регистрации истица потеряла свою жилую площадь. Если бы этой регистрации не было, то этого ничего не получилось бы. До последнего представители поселения не говорили, что мама была прописана по пер. Лесной п. Новоселки. Государство должно было предоставить истице жилое помещение. Смирновы действовали в интересах Бывшевой А.С., но не знали, что есть постановление до тех пор, пока Бывшева А.С. не начала собирать документы. Они знали, что она состоит в списках. Они ее воспитывали, обращались в органы опеки и попечительства, но там им не сообщили, что за ней закреплено жилье на ул. Гагарина п. Новоселки. Просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве на иск.
 
    Представитель ответчика – администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве на иск.
 
    Представитель ответчика – администрации поселения МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Библаева О.А., действующей по доверенности от 18.06.2014 г., в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, что о снятии с регистрации может пояснить специалист по выдаче справок из похозяйственных книг, справок формы № 8. Она не может пояснить о регистрации Бывшевой А.С. по ул. *** п. Новоселки. Снятие Бывшевой Т.В. с регистрационного учета по адресу: п. Новоселки, пер. ***» произвело поселение, в связи с чем не может сказать. Из Смирновых в администрацию поселения о снятии Бывшевой А.С. с регистрационного учета по адресу: п. Новоселки, пер. ***» и регистрации по адресу: п. Новоселки, ул. *** не обращались. Поселение принимает документы, а администрация МО «Мелекесский район» занимается постановкой на регистрационный учет, выносится постановление главы администрации «Мелекесский район». Просила в иске отказать.
 
    Представитель ответчика – УФМС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве на иск.
 
    Представитель ответчика – Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве на иск.
 
    Представитель государственного органа – Отдела образования администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве на иск.
 
    Представитель соответчика – Правительства Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве на иск.
 
    Заслушав пояснения Бывшевой А.С., адвоката Куликовой Л.Ю., представителя Васиной О.П., представителя Библаевой О.А., изучив материалы дела, исследовав домовые книги № 18,19,21,29,35, материалы гражданского дела № 2-354/12, личное дело Бывшевой А.С., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, котрые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соцального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, нa территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.
 
    На основании п. 4 ст. 8 указанного закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; страдающих тяжелой формой хронических заболеваний; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещен, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством Российской Федерации обстоятельств.
 
    Как установлено в судебном заседании, Бывшева Т.В. и истица переехали из г. Ульяновска на проживание в п. Новоселки, ул. ***, к Смирновым. 06.04.1998 г. Бывшева Т.В. была зарегистрирована по указанному адресу, работала в средней школе техничкой, снята с регистрационного учета 17.05.1999 г., что следует из домовой книги № 18.
 
    С **.**.**** г., **.**.**** С., 06.04.1998 г. Бывшева Т.В., **.**.**** С., зарегистрированы по адресу: п. Новоселки, ул. ***. 05.04.2001 г. Бывшева Т.В. выписана с ***2 п. Новоселки и зарегистрирована по адресу: п. Новоселки, пер. *** что видно из домовых книг за № 19,21, представленных поселением. Таким образом, с указанного времени Бывшева Т.В. выбыла и зарегистрировалась на пер. ***» п. Новоселки. По этому же адресу в домовую книгу была вписана ее дочь Бывшева А.С.
 
    Истица считает неправомерным и недействительным снятие ее с регистрационного учета по адресу: п. Новоселки, пер. ***». Однако требование истицы необоснованны и не подлежат удовлетворению. 02.04.2002 г. Бывшева Т.В. умерла. На момент ее смерти Бывшева Т.В. была зарегистрирована по вышеназванному адресу и проживала с дочерью Бывшевой А.С. В связи со смертью, Бывшева Т.В. была снята с регистрационного учета по адресу: п. Новоселки, пер. *** Стороны не оспаривают тот факт, что данное помещение было выделено Бывшевой Т.В. и находится в общежитии. Более того, согласно сообщению СПК им. Н.К. Крупской помещение, расположенное по пер. *** п. Новоселки, состоит на балансе СПК им. Н.К. Крупской. Данное помещение является общежитием и предоставляется во временное пользование работникам СПК им. Крупской. Бывшева Т.В. работала в СПК им. Крупской дояркой. После смерти Бывшевой Т.В. ее дочь Бывшева А.С. стала проживать вместе со своей бабушкой и дедушкой. Помещение после смерти работников либо их увольнении не остается в пользовании членов их семей. Более того, Бывшева А.С. всего лишь была вписана в домовую книгу, после смерти ее матери истица в силу своего возраста 9 лет не могла самостоятельно проживать во временном помещении, в данном случае общежитии, а потому доводы истицы и ее представителей не состоятельны. В вышеуказанном помещении истица зарегистрирована не была, и, следовательно, основания для сохранения права пользования на указанное помещение не имелось и действия по снятию истицы с регистрационного учета по этому адресу не принимались (л.д.14,126).
 
    В связи со смертью Бывшевой Т.В., в апреле 2002 г. Бывшева А.С. переехала на постоянное место жительства к Смирновым по адресу: п. Новоселки, ул. ***. Это же обстоятельство отражено в домовой книге № 18 поселения. 09.04.2002 г. Бывшева А.С. была зарегистрирована по адресу указанного жилого помещения, что также следует из представленных домовой книги № 29 и справок формы № 8 поселения, а также паспорта истицы. На момент регистрации истицы Смирнова В.А. не являлась опекуном, но, однако Бывшева А.С., была зарегистрированная в ее квартире, проживала в ней, а отец ее Бывшев С.А. имел другую семью и с истицей на тот момент не проживал. На основании постановления главы Мелекесского района Ульяновской области от 22.06.2002 г. № 247 Смирнова В.А. была назначена опекуном над несовершеннолетней Бывшевой А.С. 05.09.2002 г. отец истицы, Бывшев С.А. по иску Смирновой В.А., решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска был лишен родительских прав в отношении дочери Бывшевой А.С. То есть в данном случае, Смирнова В.А. как опекун действовала в интересах Бывшевой А.С. 07.12.2012 г. Бышева А.С. была снята с регистрационного учета по адресу спорного помещения, поскольку истица достигла 20 лет и как видно из пояснений самой истицы, она обменяла свой паспорт 07.12.2012 г., когда ей было 20 лет, и 07.12.2012 г. вновь была зарегистрирована в указанной квартире, что усматривается из представленных поселений домовых книг № 29 и № 35. Кроме того, Смирновы оплачивали жилищно-коммунальные, в том числе и за Бывшеву А.С., что не оспаривалось в судебном заседании, регистрацию истицы не оспаривали, опекун Смирнова В.А. получала пособие. С учетом изложенного, оснований для признания незаконным и недействительной регистрации истицы по адресу спорной квартиры необоснованны и не подлежащие удовлетворению, в связи с чем, в удовлетворении иска Бывшевой А.С. в указанной части следует отказать, а доводы истицы и представителей о том, что Смирновы не знали о регистрации истицы, хотя указали на то, что с мая 2002 г. Смирновы оплачивали коммунальные услуги за трех лиц, Смирнова В.А. узнала о регистрации Бывшевой А.С. 09.04.2002 г. и не оспаривала ее регистрацию, суд считает не состоятельными (л.д.15-16,60-61,90,111-121).
 
    Не подлежат удовлетворению исковые требования Бывшевой А.С. в части признания незаконным и отмены постановления главы администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области № 206 от 18 марта 2008 года «О закреплении жилой площади».
 
    По требованию статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В силу постановления главы Мелекесского района Ульяновской области от 18.03.2008 г. № 206 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, п. Новоселки, ул. ***, за несовершеннолетней Бывшевой А.С., **.**.**** года рождения (л.д.17).
 
    Сохранение право пользования Бывшевой А.С. принято в интересах самой истицы. Доводы истицы и ее представителей о том, что С. не говорила истице какое жилье закреплено за ней, С. узнала о закреплении за истицей жилья, когда было получено истицей постановление № 206 зимой 2014 г., Смирновы не знали о закреплении жилой площади за опекаемой, вынесено не в интересах Бывшевой А.С. о закреплении жилой площади, оно ущемило ее права, а должно быть постановление о закреплении за Бывшевой А.С. жилого помещения по месту прописки ее мамы и постановление главы должно быть вынесено в разрез интересам Бывшевой А.С. о не закреплении за ней жилой площади, суд также считает не состоятельными, поскольку доказательств этому не представили, заявлено ими голословно, несмотря на то, что истица от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась на основании письменного нотариального отказа от права.
 
    Данное постановление не противоречит вышеназванному закону. Поэтому указанное постановление является законным, оснований для его отмены не имеется.
 
    По протоколу от 12.09.2013 г. № 4 заседания Координационного совета по защите прав несовершеннолетних Министерства труда и социального развития Ульяновской области Бывшевой А.С. отказано о включении ее в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области. Данное решение не может быть признано незаконным и отменено по тем основаниям, которые указывает истица в своем иске. Кроме того, решение было принято с учетом представленных документов в отношении Бывшевой А.С., с учетом имеющееся жилого помещения Смирновых и регистрации истицы в п. Новоселки, ул. *** и отказа ее от участия в приватизации (л.д.99-104).
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    В Ульяновской области отношения, связанные с реализацией детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений, регулируются Законом Ульяновской области от 21.12.2012 г. № 200 – ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области».
 
    В связи с тем, что мать истицы умерла, отец лишен родительских прав, над ней устанавливалась опека и за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: п. Новоселки, ул. ***. По представленной справке формы № 8 и домовым книгам Бывшева А.С. с матерью проживала по пер. ***» п. Новоселки, где не была зарегистрирована в установленном законом порядке. Из решения Мелекесского районного суда от 10.07.2012 г. видно, что Бывшева А.С. на основании своего заявления от 16.02.2012 г. от права приватизации квартиры по адресу: п. Новоселки, ул. ***, отказалась. Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права собственниками по 1\2 доле каждый названного жилого помещения являются Смирновы. По сведениям Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области Бывшева А.С. в период с 09.04.2002 г. по 09.04.2014 г. значилась зарегистрированной по адресу: п. Новоселки, ул. ***.
 
    В список детей-сирот и детьми, оставшихся без попечения родителей Бывшева А.С. не включалась. Ранее законодательством Ульяновской области не предполагалось ведение единого списка детей указанной категории. Данный список ведется в соответствии с Законом Ульяновской области от 21.12.2012 г. № 200 – ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области». В соответствии с данным законом с 01.01.2013 г. ведется единый список, в который включаются лица указанной категории, проживающие на территории Ульяновской области. Однако истице было отказано в постановке на учет.
 
    При выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, по усмотрению органы опеки и попечительства предпринимали меры о сохранении за ним право пользования на жилое помещение или же он мог быть признан нуждающимся в жилом помещении. Тем самым, в органе опеки и попечительства допускалось ведение учета детей, имеющих право на закрепленное жилое помещение либо не имеющих итак такового жилого помещения. Поэтому на ведение данных списков законодательного акта не имелось. Ведение данного списка не имело какой-либо установленной формы. Как видно из сообщения Отдела образования администрации МО «Мелекесский район» от 17.06.2014 г., 13.08.2013 г. с целью оказания помощи Бывшевой А.С. специалистами органа опеки и попечительства был собран необходимый пакет документов для предоставления ей жилого помещения, указав тем самым, что она включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилой площади, и поставлена на регистрационный учет для получения жилья (л.д.110, личное дело на Бывшеву А.С.).
 
    После регистрации по адресу: п. Новоселки, ул. *** Бывшева А.С. приобрела право пользования на указанное жилое помещение, и оно предоставляло истице возможность стать собственником жилого помещения. От участия в приватизации истица отказалась в совершеннолетнем возрасте, данный отказ удостоверен нотариусом г. Димитровграда. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бывшева А.С. имеет право пользования указанным жилым помещением и сохраняет его бессрочно. Площадь жилого помещения Смирновых составляет 43,5 кв. м., на каждого члена семьи приходится по 14,5 кв. м. общей площади жилого помещения. С учетом вышеизложенного, оснований для признания Бывшевой А.С. нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, постановки на регистрационный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении жилого помещения и предоставлении по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм, пригодных для постоянного проживания, отвечающих санитарным и техническим требованиям, не имеется, а потому в удовлетворении иска истице в указанной части следует отказать.
 
    Приведенные выше доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что за Бывшевой А.С. сохранено жилое помещение, расположенное в п. Новоселки, ул. *** истица находилась под опекой (попечительством), тем самым имеет право на сохранение жилого помещения, она являлась членом семьи Смирновых, за нее производилась плата за жилищно-коммунальные услуги, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состояла, а протоколом от 12.09.2013 г. № 4 заседания Координационного совета по защите прав несовершеннолетних Министерства труда и социального развития Ульяновской области истице обоснованно отказано о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании своего заявления от 16.02.2012 г. истица отказалась от права приватизации квартиры Смирновых.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л:
 
    В удовлетворении иска Бывшевой А.С. к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации поселения муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, Управлению Федеральной миграционной службе России по Ульяновской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Отделу образования администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, Правительству Ульяновской области о признании неправомерным и недействительным снятие с регистрационного учета, незаконной и недействительной регистрации, незаконным и отмене постановления главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области № 206 от 18 марта 2008 года о закреплении жилой площади, незаконным и отмене решения Координационного совета по защите прав несовершеннолетних при Министерстве труда и социального развития Ульяновской области от 12 сентября 2013 года, протокол № 4, признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, о постановке на регистрационный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении жилого помещения и предоставлении по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм, пригодных для постоянного проживания, отвечающих санитарным и техническим требованиям отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с 23 июня 2014 года.
 
    Судья: С.Н. Атаманов