Решение от 20 июня 2014 года №2-353/2014

Дело № 2- 353/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2014 года     р.п. Шилово
 
    Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Сорокиной О.В., при секретаре Папушиной Е.Н., с участием представителя истца - администрации муниципального образования – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Даньшина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец - Администрация муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в Шиловский районный суд с названным иском, в котором первоначально просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное требование мотивировано тем, что собственники земельных долей при жизни не распорядились в установленном законом порядке своей земельной долей, не зарегистрировали право собственности на земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В предусмотренным законом порядке истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), а также размещены на информационных щитах на территории МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представившие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, в информационном бюллетене Борковского сельского поселения, а также на информационных щитах на территории МО – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Борковское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ТОО «Борки», в том числе, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20 ФИО11, ФИО12, ФИО13 на праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> каждому. В связи с чем истец заявил указанные выше требования.
 
    В ходе судебного разбирательства определением Шиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по искуАадминистрации МО – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в части требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) – прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования –Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Даньшин В.А. поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения и просил признать право собственности муниципального образования – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО12 на праве собственности по <данные изъяты> каждому в праве общей коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым №
 
    Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки своего представителя, возражений по поводу заявленных требований не представил.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений не имеет.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Администрации муниципального образования – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники колхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Судом установлено, что в 1992 году в ТОО «Борки» была проведена приватизация земли и его реорганизация, в результате которой ТОО «Борки» был реорганизован в СПК «Борки», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывшим работникам.
 
    27 октября 1993 года был издан Указ Президента РФ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было постановлено - «Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством».
 
    Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от 27.06.1994г. № 241, бывшим членам товарищества были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, в том числе: ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ) площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, кадастровой выпиской о земельном участке, имеющихся в материалах дела.
 
    Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Как установлено судом, собственники земельных долей до дня своей смерти: ФИО4 умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 умершая ДД.ММ.ГГГГ, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом, что подтверждается актовыми записями о смерти, кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После смерти ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО12, ФИО9 наследников ни по закону, ни по завещанию нет, что подтверждается сообщением нотариуса Шиловского нотариального округа Прониной Е.А. о том, что наследственные дела к имуществу указанных собственников земельных долей не заводились. После смерти ФИО5 часть наследственного имущества приняла сестра – ФИО18, умершая согласно записи акта о смерти Тушинского отдела ЗАГС г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ, которая получая свидетельство о праве на часть имущества ФИО5 земельную долю в наследственную массу не включила, после ее смерти наследство не открывалось. Изложенное подтверждается материалом наследственного дела № и ответом нотариуса Пушкаревой С.А.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона администрацией МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.
 
    В силу ч.4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), а также размещены на информационных щитах на территории МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Данное обстоятельство подтверждается представленными суду публикациями в газетах «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №(№) и «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (№).
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с ч.5,6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.1991 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    На ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, в информационном бюллетене Борковского сельского поселения, а также на информационных щитах на территории МО – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
 
    В назначенный день на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и владеющие в совокупности 0 % долей.
 
    В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу указанной нормы закона, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, администрация МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, достоверно подтверждающие, что администрацией муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдена предусмотренная пп.3-7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, суд считает заявленные требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации муниципального образования – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО12 - удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием – Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Борки» с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие: ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю <адрес> 0764109 от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья