Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 2-353/2014
Дело № 2-353/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Кан 14 июля 2014 г.
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Шадеевой С.А.,
при секретаре Тайтовой С.А.,
с участием заместителя прокурора Усть-Канского района Маташевой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кабиной А.М. о признании действий по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА» в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, незаконным,
установил:
Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кабиной А.М. о признании действия по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА», общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, незаконным, об обязании индивидуального предпринимателя Кабиной А.М. приостановить деятельность по эксплуатации части помещения магазина «МАРИЯ-PA», общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, до получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по факту строительства ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» магазина смешанных товаров по ул. Октябрьская, д. 10, 12 в с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в ходе которой установлено, что ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» по вышеуказанному адресу был открыт магазин «МАРИЯ-РА», на земельных участках на территории МО «Усть-Канское сельское поселение» по адресу с. Усть-Кан, ул. Октябрьская, д. 10 (кадастровый номер № кадастровый номер № ул. Октябрьская, д. 12 (кадастровый номер № ), ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» возведен объект капитального строительства - здание магазина, которое эксплуатируется в настоящее время. Строительство здания магазина ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» по адресу: ул. Октябрьская, 10,12 с. Усть-Кан - объекта капитального строительства осуществлялось ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» без соответствующего разрешения на строительство, которое не получено юридическим лицом в установленном законом порядке. Вместе с тем установлено, что в здании по адресу: ул. Октябрьская, д. 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай ИП Кабиной А.М. эксплуатируется отдел магазина, общей площадью 20 кв. м., где осуществляется торговая деятельность.
Отсутствие правоустанавливающих документов на эксплуатацию объекта капитального строительства свидетельствует и об отсутствии установленного законом официального подтверждения органов архитектуры и градостроительства о надежности и безопасности данного объекта капитального строительства и возможности его эксплуатации и использования по назначению.
Действия индивидуального предпринимателя Кабиной А.М. по эксплуатации нежилого помещения здания магазина «Мария-РА», при наличии грубых нарушений законодательства Российской Федерации в сфере градостроительства в отсутствие разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, создает опасность причинения вреда в будущем, жизни и здоровью граждан в общественном месте - магазине, и является законным основанием для запрещения деятельности.
Эксплуатация объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию создает угрозу жизни и здоровью посетителей и работников магазина ИП Кабиной А.М., круг которых определить не представляется возможным, поскольку количество покупателей ИП Кабиной А.М. не является постоянным и в силу различных причин постоянно меняется, влечет за собой опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора уточнила исковые требования, просила признать действия индивидуального предпринимателя Кабиной А.М. по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА», общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, незаконным.
Ответчик индивидуальный предприниматель Кабина А.М. в судебном заседании исковые требования признала.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объекты капитального строительства не предусматривают возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
По окончании строительных работ, в силу ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В соответствии с ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
Таким образом, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является обязательным элементом установленного от имени и по поручению государства порядка эксплуатации объектов капитального строительства, оно выдается в соответствии с требованиями норм Градостроительного кодекса РФ.
Судом установлено, что на земельном участке на территории МО «Усть-Канское сельское поселение» по адресу с. Усть-Кан, ул. Октябрьская, д. 10,12 кадастровый номер № , возведен объект капитального строительства - здание магазина, которое эксплуатируется в настоящее время, в том числе ИП Кабиной А.М., осуществляющей там торговлю.
Из материалов дела следует, что разрешение на строительство здания магазина не выдавалось, акт ввода здания в эксплуатацию отсутствует.
Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабиной А.М. по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА», общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
Судья С.А. Шадеева
