Решение от 16 апреля 2014 года №2-353/2014

    Дело №2-353/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года г.Карасук
 
    Карасукский районный суд Новосибирской области в составе
 
    председательствующего судьи Недобор С.Н.
 
    с участием истца прокурора Дроздецкого А.Ю.
 
    представителя ответчика                     Смагиной Л.В.
 
    при секретаре Свистельниковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по содержанию дорог
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по содержанию дорог, в обоснование требований указав, что прокуратурой Карасукского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что администрацией Карасукского района не исполняются требования законодательства о местном самоуправлении и законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в нарушение п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Федерального Закона от 10.12.1995 г.№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.4 ст.6 Федерального Закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ, ст.12 Федерального Закона от 10.12.1995 г.№196-ФЗ. В силу ч.1 п.6 ст.29 Устава города Карасука Карасукского района Новосибирской области, к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.29 Устава города Карасука Карасукского района Новосибирской области, все полномочия администрации города Карасука Карасукского района Новосибирской области, предусмотренные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, исполняет администрация Карасукского района Новосибирской области в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТом Р5 0597-93, утверждённому и введённому в действие Постановлением Госстандарта России 11 октября 1993 г. №221. Согласно ст.3.1.1 ГОСТа Р50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин иных повреждений затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Сроки ликвидации повреждений не более 10 суток. В силу ст. 3.1.9 ГОСТа Р50597-93, в городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в срок не более 3 часов. В соответствии со ст.3 ГОСТа Р50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Согласно ст.3.1.8 ГОСТа 350597-93, не допускается формирование снежных валов на тротуарах.
 
    По улицам <адрес>, на пересечении <адрес> имеются многочисленные выбоины на проезжей части, проезжие части и обочины указанных улиц и <адрес> подтоплены талыми водами, не производится откачка талых вод. Тротуары дорог, расположенные по <адрес> напротив <адрес> у домов № имеют водные препятствия для движения пешеходов и требуют проведения откачки талых вод. Тротуар по <адрес> напротив <адрес> требует очистки от снежного вала.
 
    В результате неисполнения администрацией Карасукского района требований законодательства о местном самоуправлении и в сфере обеспечения безопасности дорожного движения нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения на дорогах города Карасука.Прокурор Карасукского района Новосибирской области просит на основании ст.ст.45, 254, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признать не соответствующими п.п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 06.10.2003, ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», незаконным бездействие администрации Карасукского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по содержанию улично-дорожной сети г. Карасука. Обязать администрацию Карасукского района привести дороги, тротуары дорог по ул.<адрес> и дорожное покрытие перекрестка улиц <адрес> в соответствие с ГОСТом Р50597-93.
 
    В судебном заседании истец прокурор Дроздецкий А.Ю. уточнил исковые требования и просил признать не соответствующими п.п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 06.10.2003, ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», незаконным бездействие администрации Карасукского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по содержанию улично-дорожной сети г. Карасука и обязать администрацию Карасукского района привести дороги по <адрес>, дорожное покрытие перекрестка улиц <адрес> в соответствие с ГОСТом Р50597-93 до ДД.ММ.ГГГГ года. От исковых требований в части обязания администрации Карасукского района произвести откачку талых вод и ликвидировать снежный вал по <адрес> отказался в связи с отсутствием в настоящее время снежного вала и водных препятствий. Производство по делу в данной части иска прекращено отдельным определением суда.
 
    Представитель ответчика Администрации Карасукского района Новосибирской области Смагина Л.В. в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с учетом необходимости проведения мероприятий по заключению договоров.
 
    Представителю ответчика разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем отобрано заявление. Полномочия на признание иска удостоверены доверенностью.
 
    Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований истца.
 
    Исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению. Факт ненадлежащего содержания дорог зафиксирован актами, имеющимися в деле.
 
        Установление срока для исполнения в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также правомерно. При этом суд соглашается с доводами представителя ответчика в части установления срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года. Прокурор не возражал против установления данного срока.
 
    Учитывая, что принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, руководствуясь ст.ст.39,173, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание представителем Администрации Карасукского района Новосибирской области иска, исковые требования прокурора Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.
 
    Признать не соответствующим п.п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и незаконным бездействие администрации Карасукского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по содержанию улично-дорожной сети г.Карасука.
 
    Обязать администрацию Карасукского района привести дороги по ул.<адрес> и дорожное покрытие перекрестка улиц <адрес> в соответствие с ГОСТом Р50597-93 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
 
        Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2014 года.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР