Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 2-353/2014
Дело № 2-353/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Чадан 05 августа 2014 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагалановой С.К., при секретаре Мижит-Доржу А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Республике Тыва к Аракчаа Р.О. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и признания за Управлением права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,
установил:
Управление Судебного департамента в Республике Тыва (далее-Управление) обратился в суд с иском к Аракчаа Р.О. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и признания за Управлением права постоянного бессрочного пользования на земельный участок. В обоснование иска указав, что 28 августа 2001 года между Управлением и Аракчаа Р.О. заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Управлением оформлено свидетельство о государственной регистрации права на указанный дом 3 сентября 2001 года, вид права – оперативное управление. Постановлением председателя администрации города Чадан № от 14 марта 2001 года земельный участок, находящийся под вышеуказанному домом закреплен в пожизненно наследуемое владение за ответчиком, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированного 3 сентября 2001 года №. Постановлением председателя администрации Дзун-Хемчикского района № от 27 марта 2012 года на основании заявления Аракчаа Р.О., в соответствии с Земельным кодексом РФ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок прекращено. Несмотря на указанное решение органа местного самоуправления, Аракчаа Р.О. до настоящего времени не прекратил право владения, пользования, распоряжения земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, 6 ноября 2012 года Аракчаа Р.О. письменно отказался от переоформления земельного участка в пользу Управления.
В судебное заседание представитель Управления Судебного департамента в Республике Тыва не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Ответчик Аракчаа Р.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением председателя администрации города Чадан от 14 марта 2001 года, видно, что за Аракчаа Р.О. закреплён в пожизненное наследуемое владение приусадебный земельный участок общей площадью 750 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Тувинского республиканского центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 февраля 2012 года правообладателем земельного участка, находящегося по вышеуказанному адресу является Аракчаа Р.О.
Из договора купли-продажи квартиры от 28 августа 2001 года, видно что Аракчаа Р.О. (продавец) и Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Тыва (Покупатель) заключили договор о том, что продавец передает в собственность, а покупатель купил квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из 3-х комнат, неблагоустроенную, расположенную в 2-х квартирном брусчатом доме на земельном участке 750 кв. метров, общей площадью 56,7 кв. метра, жилой площадью 42,9 кв. метра. Стоимость квартиры уплачена до подписания договора.
3 сентября 2001 года Управлению выдано свидетельство о государственной регистрации права об оперативном управлении вышеуказанной квартирой на основании договора купли-продажи от 28 августа 2001 года.
Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.Постановлением председателя администрации Дзун-Хемчикского района № от 27 марта 2012 года право пожизненного наследуемого владения на земельный участок по вышеуказанному адресу за Аракчаа Р.О. прекращено.
Таким образом, судом установлено, что постановлением председателя администрации Дзун-Хемчикского района прекращено право Аракчаа Р.О. пожизненного наследуемого владения вышеуказанным земельным участком.
Решением Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Тыва от 21 мая 2012 года представителю Дзун-Хемчикского районного суда Ооржаку В.Ч. отказано в осуществлении кадастрового учёта в связи с обращением ненадлежащего лица.
В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Кодекс в п. 1 ст. 21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.
Действующая редакция ст. 267 Гражданского кодекса РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.
Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ: распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.
Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.
Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.
Из содержания искового заявления следует, что требование о прекращении Аракчаа Р.О. права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявлено истцом - Управлением Судебного департамента в Республике Тыва, которым приобретен только дом, не обладавшим правом распоряжения земельным участком. Управление Судебного департамента в Республике Тыва, не будучи собственником спорного земельного участка и не обладая иным вещным правом на него, не имел и права на подачу указанного иска.
С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления Судебного департамента в Республике Тыва к Аракчаа Р.О. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и признания за Управлением права постоянного бессрочного пользования на земельный участок
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Управления Судебного департамента в Республике Тыва к Аракчаа Р.О. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и признания за Управлением права постоянного бессрочного пользования на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.
Решение в окончательной форме вынесено 11 августа 2014 года.
Судья С.К. Тагаланова
