Решение от 25 июня 2014 года №2-353/2014

    Дело № 2-353/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года город Аткарск
 
    Аткарский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Васильевой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,
 
    с участием представителя заявителя – администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области - Ильиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 25 июня 2014 года гражданское дело по заявлению администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
 
установил:
 
    Администрация Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> обратилась в Аткарский городской суд <адрес> с указанным заявлением.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что на территории Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> имеется бесхозяйный объект: нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, площадью 155,8 кв.м. Согласно письму территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, и письму Комитета по управлению имуществом <адрес>, указанный объект в реестре федерального и государственного имущества <адрес> не значится. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, указанный объект является бесхозяйным. В настоящее время собственник вышеуказанного недвижимого объекта не определен, контроль за состоянием объекта не осуществляется, в связи с чем, имеется вероятность причинения вреда жизни и здоровью граждан. Нежилое здание, не имеющее собственника более года назад по инициативе администрации Ершовского МО Аткарского муниципального района <адрес> было поставлено Аткарским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> на учет в качестве бесхозяйного. За истекший период никто о правах на этот объект не заявил, в реестрах федерального имущества и государственного имущества <адрес> он не значится, по мнению администрации Ершовского МО, подлежит обращению в муниципальную собственность в целях обеспечения контроля за ним и исключения причинения вреда жизни и здоровью граждан. Пунктом 1.3 статьи 3 Устава Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес>, принято решение Совета депутатов Ершовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № 9, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес>, отнесено к вопросам местного значения поселения. Действующее законодательство регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество), не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Из содержания абзаца первого пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанное здание, расположенное по адресу <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, площадью 155,8 кв.м., инвентарный номер 63:204:002:000023100:Б, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ Татищевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Из технического паспорта следует, что вышеуказанное нежилое здание отнесено к категории объектов недвижимого нежилого фонда. С момента постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного и до момента подачи заявления о признании права муниципальной собственности на этот объект, истекло более года. В соответствие с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, объект недвижимого имущества – нежилое здание в реестре федерального имущества по <адрес> не значится. Из содержания письма Комитета по управлению имуществом <адрес> следует, что нежилое здание в реестре государственного имущества <адрес> также не значится. Собственник недвижимого имущества неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке вышеуказанного объекта на учет в качестве бесхозяйного какие-либо лица о своих правах на этот объект не заявили. Учитывая, что оборотоспособность нежилого здания законом не запрещена и не ограничена, а поэтому его нахождение в муниципальной собственности Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> не противоречит требованиям действующего законодательства, приобретение права муниципальной собственности на этот объект направлено на решение вопросов местного значения. Просит признать за Ершовским муниципальным образованием Аткарского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: - нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>, деревня Ершовка, <адрес> Б, площадью 155,8 кв.м., условный номер 64-64-45/029/2012-600.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> – Ильина Е.В., заявленные требования поддержала, в обоснование приведя доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица – Администрации Аткарского муниципального района <адрес> Трошина Н.А., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.
 
    Из содержания пункта 3 статьи 218 ГК РФ следует, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 статьи 125 ГК РФ (имущественные и личные неимущественные права и обязанности), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.
 
    Вышеназванная норма (пункт 2 статьи 125 ГК РФ) помещена законодателем в подраздел 2 «Лица» раздела 1 ГК РФ, а поэтому понятие лицо, содержащееся в пункте 3 статьи 218 ГК РФ, применимо к публично - правовым образованиям, в частности, Ершовскому муниципальному образованию Аткарского муниципального района <адрес>.
 
    Действующее законодательство следующим образом регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество) не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Из содержания абзаца первого пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3 статьи 225 ГК РФ).
 
    Положения перечисленных норм свидетельствуют, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (пункт 1 статьи 130 ГК РФ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Содержание выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет нежилого здания, кадастровый номер 64:03:190105:168, расположенного по адресу <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д.79).
 
    Из технического паспорта следует, что нежилое здание общей площадью 155.8 м.?, отнесено к категории бесхозяйных объектов недвижимости нежилого фонда (л.д.56-63).
 
    Учитывая изложенное, а также положения пункта 1 статьи 130 ГК РФ, суд приходит к выводу, что нежилое здание является недвижимым имуществом, то есть вещью.
 
    Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 225 ГК РФ и пункту 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание кадастровый номер 64:03:190105:168, расположенное по адресу <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени стоит на учете в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д.79).
 
    Таким образом, с момента постановки нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, на учет в качестве бесхозяйной вещи и до момента возбуждения дела о признании права муниципальной собственности на этот объект истекло более года.
 
    В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> нежилое здание, площадью 155,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, в реестре федерального имущества по <адрес> не значится (л.д.74).
 
    Из содержания письма Комитета по управлению имуществом <адрес> следует, что нежилое здание, площадью 155,8 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, в реестре государственного имущества <адрес> не значится (л.д.76).
 
    Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что собственник нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б, неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке вышеуказанного объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, какие - либо граждане или организации о своих правах на этот объект не заявили.
 
    Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    При таких обстоятельствах, требования администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес>, удовлетворить.
 
    Признать за Ершовским муниципальным образованием Аткарского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание, кадастровый (или условный) номер: 64:03:190105:168, общей площадью 155,8 м.?, расположенный по адресу: <адрес>, деревня Ершовка, <адрес>Б.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий судья С.В. Васильева
 
    Мотивированное решение составлено 30 июня 2014 года.
 
    Председательствующий судья С.В. Васильева