Решение от 28 мая 2014 года №2-353/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Назарова С.Н.,
 
    третьего лица Буяновой В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-353/2014 по иску Назарова С. Н. к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Назаров С.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным в соответствии с техническим паспортом по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание профкома Новольвовского ЖЭУ по вопросу выделения жилой площади гражданам, проживающим в ветхом жилье. На данном заседании был утвержден протокол заседания о выделении жилья гражданам, в число которых входил и он (истец). Ему (истцу) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С этого времени он (истец) вселился в указанную квартиру. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (истец) снимался с регистрационного учета по указанному адресу в связи с прохождением службы в вооруженных силах. В домовой книге и поквартирной карточке, а также в паспорте, адрес жилого помещения, в котором он (истец) проживает, указан как <адрес>. Лицевой счет в управляющей компании также открыт на данный адрес. Дом, в котором он (истец) проживает, был признан непригодным для постоянного проживания. На основании постановления главы Новольвовской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ он (истец) был принят на учет на улучшение жилищных условий. Однако, ордер на жилое помещение у него (истца) не сохранился. Кроме того, как выяснилось, в соответствии с техническим паспортом дома, он (истец) фактически проживает в квартире под №. Вместе с тем, в лицевом счете общая площадь занимаемого им (истцом) жилого помещения указана по квартире №, а именно <данные изъяты> кв.м. Таким образом, это обстоятельство может лишить его (истца) права на предоставление соответствующей жилой площади, что, в свою очередь, может повлечь нарушение его (истца) жилищных прав. Считает, что он (истец) приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В связи с этим он (истец) вынужден обратиться в суд по вопросу признания за ним (истцом) права пользования жилым помещением.
 
    Истец Назаров С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо Буянова В.М. в судебном заседании пояснила, что согласно паспорту гражданина РФ она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно техническому паспорту дома ее квартира имеет №. В списке граждан, принятых на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет по адресу: <адрес>. Квитанции об оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения ей присылают с указанием адреса: <адрес>. В настоящее время она не проживает по адресу своей регистрации в связи с тем, что проживать там невозможно, так как там все разваливается. При входе в ее квартиру располагается терраса, которая переходит в кухню, из которой прямо идет светлая комната (с окном), затем из комнаты имеется вход в маленькую темную комнату, которая была присоединена к ее квартире при разделе общего коридора.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Постановлением главы Новольвовской поселковой администрации Кимовского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола заседания профкома Новольвовского ЖЭУ о выделении жилой площади гражданам» постановлено утвердить протокол заседания профкома Новольвовского ЖЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ за № выделении жилой площади гражданам, проживающим в ветхом жилье с процентом износа более <данные изъяты>%, в том числе Назарову С.Н. по ул.<данные изъяты>, д.№, кв.№, на состав семьи 2 человека, жилая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.11-12).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого реестра муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества – квартиры, расположенные по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числятся (л.д.39).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, числятся в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.60).
 
    Из паспортных данных истца Назарова С.Н. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
 
    Согласно справке администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ Назаров С.Н. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.13).
 
    Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес> зарегистрирован Назаров С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.14).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указан Назаров С.Н., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 1 (л.д.16).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры указан Назаров С.Н. (л.д.15).
 
    Из карточки регистрации на имя Назарова С.Н. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, перепрописка на ул.<данные изъяты>, д.№, кв.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужден, прописан вновь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).
 
    Как следует из приговора <данные изъяты> городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Назаров С.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а,б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, пп. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему с применением ст.69 УК РФ, ст.41 УК РСФСР окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без штрафа в доход государства в исправительной колонии общего режима.
 
    В соответствии с п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ №8-П от 23.06.1995 «По делу о конституционного ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука» постановлено: признать положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими ст.40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ, а положение п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР - также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции РФ. Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
 
    Из военного билета на имя Назарова С.Н. следует, что военную службу в мирное время он не проходил (л.д.70-84).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры является ФИО1, которая зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м (л.д.55).
 
    Из сообщения ЗАО «Жилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выписку из лицевого света на квартиру по адресу: <адрес> предоставить не представляется возможным, так как на данную квартиру не производятся начисления (л.д.53).
 
    Из карточки регистрации на имя ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).
 
    Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-48).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес> изготовленному БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, подсобную площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, подсобную площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.18-23).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> 13-ти квартирный одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Общий процент износа составляет 76%. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области аварийными с процентом износа свыше 75 % и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.61-65).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.67-68).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ Назаров С.Н. был принят на учет на улучшение жилищных условий, при этом адрес по которому он поставлен на учет указан как <адрес>. Состав семьи – 1 человек, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.24-27).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.
 
    Истцом суду представлена квитанция об оплате найма жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, квитанция приобщена к материалам дела (л.д.30).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Назаровым С.Н. (л.д.29).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Назарова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28).
 
    Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истец приобрел право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 27,4 кв.м, жилой площадью 13,3 кв.м,, состоящей из одной жилой комнаты, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, хотя и имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Суд учитывает, что общая площадь квартиры в квитанции об оплате коммунальных услуг указана как <данные изъяты> кв.м, что соответствует площади <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С Назарова С.Н. как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Отсутствие регистрации у Назарова С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связано с отбыванием истцом наказания в виде лишения свободы, что в силу действующего на тот момент законодательства являлось основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства, однако впоследствии указанные положения были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в связи с чем нарушенное право подлежит восстановлению, то есть должно быть признано право пользования истца на спорное жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, оно является непрерывным в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец длительное время проживает в спорном жилом доме, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца отсутствуют иные жилые помещения. При этом различное указание нумерации квартиры истца в технической и иной документации не может служить препятствием для реализации жилищных прав истца, а, следовательно, и для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Назарова С. Н. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Назаровым С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий