Решение от 15 апреля 2013 года №2-353/2013

Дело №2-353/2013 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2013 года              с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Храмцовой О.Н.,
 
    при секретаре                              Ахмеровой И.А.
 
    с участием представителя истца П.Ю.В., представителя ответчика К.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Корчевой Г.М. к администрации Краснопольского сельского поселения, администрации Сосновского района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок за умершим, включении в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Корчевая Г.М. обратилась в суд с иском к Администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просила:
 
    - признать право собственности на земельный участок с кадастровым № за К.С.А., умершим ДАТА;
 
    - включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти К.С.А., умершего ДАТА, земельный участок с кадастровым №;
 
    - в порядке наследования признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, за Корчевой Г.М..
 
    В обоснование своих требований указала, что является наследником после смерти своего сына К.С.А., умершего ДАТА, после смерти сына приняла наследственное имущество. Земельный участок с кадастровым № в наследственную массу не вошел, поскольку право собственности К.С.А. на данный земельный участок не было зарегистрировано. Данный земельный участок выделялся К.С.А. под строительство жилого дома, до введения в действие Земельного Кодекса РФ, поэтому государственная регистрация такого права производится по желанию правообладателя.
 
    Истец Корчевая Г.М. о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя П.Ю.В.
 
    Представитель истца П.Ю.В., действующая на основании доверенности от ДАТА (л.д.6), в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам, а также по основаниям, изложенным в возражениях на отзыв. Дополнила, что строительство жилого дома ни наследодателем, ни наследником на спорном земельном участке не осуществлялось, обращение в суд последовало через 12 лет после смерти наследодателя в связи с тем, что ранее у истца не было возможности осуществлять строительство жилого дома. В возражениях на отзыв администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского района, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области (л.д.73-74) указала, что основанием для предъявления иска в суд является ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сроки для получения свидетельства о праве собственности на земельный участок законом не установлены, документы, подтверждающие оплату за спорный земельный участок, не сохранились.
 
    Представитель ответчика - администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского района - К.А.А., действующий на основании доверенности от ДАТА (л.д.69), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.68). Дополнил, что земельный участок истцом не обрабатывается, оплата за земельный участок не производилась. В отзыве на исковое заявление администрация Краснопольского сельского поселения Сосновского района с исковыми требования не согласна, указывает, что до вступления в силу закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на земельные участки подлежало регистрации в районном Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, право собственности К.С.А. не было зарегистрировано при жизни в установленном законом порядке, кроме того, не представлены доказательства исполнения обязанностей по оплате части земельного участка площадью <данные изъяты> га.
 
    Представитель ответчика - администрации Сосновского муниципального района Челябинской области - К.А.А., действующий на основании доверенности от от ДАТА (л.д.71), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.70). В отзыве на исковое заявление администрация Сосновского муниципального района с исковыми требования не согласна, указывает, что до вступления в силу закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на земельные участки подлежало регистрации в районном Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, право собственности К.С.А. не было зарегистрировано при жизни в установленном законом порядке, кроме того, не представлены доказательства исполнения обязанностей по оплате части земельного участка площадью <данные изъяты> га.
 
    Третье лицо - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района - о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Постановлением главы администрации Краснопольской сельской администрации Сосновского района № от ДАТА К.С.А. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> га (в т.ч. бесплатно <данные изъяты> га, за плату <данные изъяты> га) под строительство индивидуального жилого дома АДРЕС (л.д.5).
 
    Согласно пункта 2 вышеназванного постановления К.С.А. был обязан получить свидетельство на право собственности на землю в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству, заказать в районном отделе архитектуры и градостроительства проект и план застройки земельного участка, а также разрешение на производство строительных работ.
 
    К.С.А. умер ДАТА (свидетельство о смерти на л.д.9).
 
    После смерти К.С.А. заведено наследственное дело № за <данные изъяты> год (л.д.45-55). Истец является наследником, принявшим наследство после смерти К.С.А.
 
    В соответствии со ст. 131 Гражданского Кодекса РФ, введенного в действие с 1 января 1995 года, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Поскольку земельные участки относятся к недвижимому имуществу, то право собственности на земельные участки подлежало обязательной регистрации.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона №- ФЗ от 30 ноября 1994 года « О введении в действие части первой ГК РФ» впредь до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
 
    В соответствии с постановлением главы Сосновского района Челябинской области № от ДАТА в связи с созданием филиала Южноуральской регистрационной палаты государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Сосновского района с ДАТА осуществляется Сосновским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Южноуральской регистрационной палаты.
 
    Следовательно, до создания филиала Южноуральской регистрационной палаты, на дату издания спорного постановления, регистрацию прав на недвижимое имущество производил районный Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    Земельный участок К.С.А. был предоставлен в собственность на основании ч.2 ст.36, ст.80 Земельного Кодекса РСФСР.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 2, ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставление земельных участков на территории муниципальных образований относится к полномочиям органа местного самоуправления.
 
    На дату предоставления земельного участка К.С.А. был предусмотрен порядок регистрации прав на земельные участки, установленный Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
 
    В соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
 
    Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
 
    При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
 
    Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
 
    Доказательств, подтверждающих оформление К.С.А. свидетельства о праве собственности на земельный участок, произведение К.С.А. оплаты за предоставляемый земельный участок площадью <данные изъяты> га в материалы дела, не представлено. Сведения о регистрации права собственности на земельный участок в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству также отсутствуют, доказательств заключения договора о покупке части земельного участка и наличия документов об оплате стоимости земельного участка материалы дела не содержат.
 
    Как следует из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА, имеются сведения о земельном участке с кадастровым № по адресуАДРЕС; сведения о регистрации прав в ГКН отсутствуют.
 
    Доводы представителя истца о том, что основанием для возникновения права собственности является Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются необоснованными.
 
    Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» суд в праве признать за наследниками правособственности в порядке наследования на земельныйучасток, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать правособственности на такой земельныйучасток (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельныйучасток не может предоставляться в частную собственность ).
 
    Право собственности в порядке наследования на земельный участок за Корчевой Г.М. не может быть признано на основании данных правовых норм, поскольку п.9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" введены после открытия наследства (К.С.А. умер ДАТА, данные нормы введены Федеральным законом от 30.06.2006 N93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"), потому не могут быть применены при рассмотрении данного гражданского дела.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика, земельный участок К.С.А. не использовался, строительство индивидуального жилого дома не осуществлялось.
 
    Материалы дела не содержат доказательств, что наследодатель в установленном порядке обращался с заявлением о выдачи свидетельства о праве собственности на землю, предпринимал меры к регистрации права собственности на земельный участок в порядке, установленном на дату предоставления земельного участка.
 
    Поскольку достоверных, относимых, допустимых, бесспорных доказательств возникновения при жизни у К.С.А. права собственности на земельный участок с кадастровым № материалы дела не содержат, отсутствуют основания для признания права собственности на данный земельный участок в порядке наследования за истцом.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Корчевой Г.М. к администрации Краснопольского сельского поселения, администрации Сосновского района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок за умершим, включении в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области.
 
    Председательствующий                       О.Н. Храмцова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>ь