Решение от 02 июля 2013 года №2-353/2013

Дело № 2-353/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июля 2013 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе
 
    председательствующего судьи Корюковой Е.С.
 
    при секретаре Филипповой Е.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимкив Р.Р. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тимкив Р.Р. обратилась в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленного требования указала следующее:
 
    *** года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Ответчик своим решением от *** года отказал ей в назначении пенсии, не засчитав в стаж периоды работы: с *** года по *** года в качестве учителя Верхнетагильского комплекса детского дома-школы, так как наименование учреждения не соответствует Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2002 г. № 781; с *** года по *** года в качестве учителя начальных классов Верхнетагильского детского дома-школы, так как отсутствует код льготной профессии; с *** года по *** года, с *** года по *** года в качестве учителя начальных классов ГКОУ Верхнетагильский детский дом школа, нахождение в учебном отпуске; с *** года по *** года в качестве учителя – дефектолога ГКОУ Верхнетагильский детский дом школа – курсы повышения квалификации. Считает отказ ответчика от назначения пенсии незаконным и необоснованным. В период работы с *** года по *** года она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя Верхнетагильского комплекса детского дома-школы, наименование данного учреждения прямо предусмотрено как Списками 1991 года, так и Списками 2002 года. Раздел «Наименование учреждений» Списков 1991 года содержит наименование учреждений как школы и школы – интернаты всех типов наименований, пункт 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года содержит наименование образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школы интернат, детский дом, детский дом-школа. Согласно Уставу - Комплекс детский дом-школа является государственным образовательным учреждением, организованным для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указание в наименовании учреждения слова «комплекс» статус образовательного учреждения не меняет и не исключает права включения данного периода в специальный стаж. Также периоды работы с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года должны быть засчитаны в специальный стаж, так как п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того в силу ст.ст. 173, 187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), и при поступлении в высшее учебное заведение с государственной аттестацией, за ней сохранялось место работы (должность), производились предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске засчитываются в трудовой стаж. Просит зачесть указанный период в свой стаж педагогической деятельности и признать за ней право на назначении пенсии.
 
    В судебном заседании истец Тимкив Р.Р. заявленные исковые требования уточнила, отказалась от требований о включении в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периода с *** года по *** года, в остальной части заявленные требования поддержала.
 
    Представитель Пенсионного фонда Побединская Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования в полном объеме не признала, суду показала:
 
    Тимкив Р.Р. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью *** года.
 
    Принятый к зачету стаж составил ** лет ** месяцев ** дней.
 
    Обоснованно не зачтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с *** года по *** года в качестве учителя Верхнетагильского комплекса детского дома-школы. Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № 781 от 29.10.2002 г. Наименование учреждения «комплекс детский дом-школа» отсутствует в списках, что не дает правовых оснований включать периоды работы педагогических работников в указанных учреждениях в стаж для предоставления права на пенсию.
 
    Периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года в качестве учителя начальных классов ГКОУ Верхнетагильский детский дом-школа не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в данные периоды истица находилась в учебном отпуске (справка ГКОУ СО для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Верхнетагильский детский дом-школа).
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, перечислены периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. К ним относятся: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Редакция п. 5 названных Правил предполагает, что дополнительными отпусками, которые включаются в стаж работы, являются только ежегодные дополнительные отпуска. Ст. ст. 114, 115 и 116 Трудового Кодекса Российской Федерации указывают на то, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка: основной и дополнительный отпуска. Ежегодные дополнительные отпуска перечислены в ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными Федеральными законами.
 
    Глава 26 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, но данные отпуска указываются как дополнительные, а не ежегодные дополнительные, о которых говорится в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
 
    На этом основании периоды нахождения истицы в учебных отпусках не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж.
 
    Период работы с *** года по *** года в качестве учителя-дефектолога ГКОУ Верхнетагильский детский дом-школа не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период истица находилась на курсах повышения квалификации. Пункты 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в стаж, дающий права на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают нахождения на курсах повышения квалификации, следовательно данный период не подлежит зачету в специальный стаж.
 
    На момент обращения Тимкив Р.Р. в Пенсионный фонд права на назначение ей пенсии досрочно не имелось, в виду недостаточности 25-летнего стажа, необходимого для назначении пенсии, поэтому решением от *** года в назначении пенсии ей было правомерно отказано.
 
    В удовлетворении исковых требований Тимкив Р.Р. просит отказать.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:
 
    Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01.01.2002 года производится в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон). Подпункт 19, пункта 1, статьи 27 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж спорных периодов необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
 
    Установлено:
 
    Тимкив Р.Р., являясь педагогическим работником, обратилась *** года в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
 
    На основании решения ответчика от *** года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом 25-летнего специального педагогического стажа. В специальный стаж не зачтены вышеуказанные периоды по доводам, изложенным сторонами.
 
    Довод ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периода работы с *** года по *** года (** лет ** месяцев ** дней) суд отклоняет, так как наименование образовательного учреждения, в котором работала истец, прямо предусмотрено как Списками 1991 года, так и Списками 2002 года. Раздел «Наименование учреждений» Списков 1991 года содержит наименование учреждений как школы и школы-интернаты всех типов и наименований, пункт 1.3.раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года содержит наименование образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, детский дом, детский дом-школа. Согласно Уставу данного образовательного учреждения, утвержденного и зарегистрированного в установленном законом порядке, комплекс детский дом-школа является государственным образовательным учреждением, организованным для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указание в наименовании образовательного учреждения слова «комплекс» статус образовательного учреждения не меняет и не исключает право истца включение данного периода в специальный стаж.
 
    В соответствии со справкой ГКОУ СО для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Верхнетагильский детский дом-школа от *** года Тимкив Р.Р. работала в качестве учителя начальных классов ГКОУ Верхнетагильский детский дом-школа, в период с *** года по *** года (** лет ** месяцев ** дней), с *** года по *** года (** лет ** месяц ** дней) ей предоставлялись учебные отпуска. В соответствии со справкой, страховые взносы за ученический отпуск были перечислены в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, период нахождения Тимкив Р.Р. в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    При рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание и то обстоятельство, что период нахождения в учебных отпусках, также подлежит включению в специальный стаж.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца и включить период нахождения истца в ученическом отпуске в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    С доводами представителя Пенсионного фонда об отсутствии оснований для зачета в стаж периода работыс *** года по *** года (** лет ** месяц ** дней) в качестве учителя – дефектолога ГКОУ Верхнетагильский детский дом школа, суд не соглашается. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагоги, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца и включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии *** года. С учетом принятых судом к зачету спорных периодов, на указанную дату истец имеет 25 летний специальный стаж, а потому обоснованно ее требование о признании за ней права на назначение трудовой пенсии по старости с указанной даты.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тимкив Р.Р. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.
 
    Включить Тимкив Р.Р. в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно следующие периоды: с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья: Е.С. Корюкова