Решение от 22 апреля 2013 года №2-353(13)

    дело № 2- 353(13)                           Р Е Ш Е Н И Е                   
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         « 22 » апреля 2013 года                                   с. Бессоновка
 
           Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи                 Паниной Л.Б.
 
    с участием адвоката Архиповой Г.Н., представившей ордер № от
 
    ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре                                              Каляминой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашкиной А.А. к администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области об отмене постановления об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
                                           У С Т А Н О В И Л:
 
           Кашкина А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
          Она является вдовой участника Великой Отечественной войны, своего жилья не имеет. До ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок, расположенные в
 
    <адрес>
 
          Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ она подарила жилой дом и земельный участок сыну К.А.И. После оформления договора дарения она с регистрационного учета не снята, и в настоящее время зарегистрирована по указанному адресу.
 
           В настоящее время она своего жилья не имеет, и в соответствии с Законом «О ветеранах» имеет право на улучшение жилищных условий.
 
           ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Сосновского сельсовета с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
           Однако, постановлением администрации Сосновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В акте обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой, назначенной распоряжением администрации Сосновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении совершила сделку (дарения), приведшую к ухудшению её жилищных условий.
 
           Считает, что администрация Сосновского сельсовета незаконно отказала в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
            Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения, а также собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
 
            Жилой дом, который она подарила сыну, построен в ДД.ММ.ГГГГ, не имеет удобств, нуждается в капитальном ремонте, в силу своего возраста и состояния здоровья( состоит на учете у врача онколога), она нуждается в проживании в жилом доме со всеми удобствами, ей не по силам ремонтировать жилой дом, обрабатывать земельный участок и по этой причине она подарила дом и земельный участок сыну.
 
           Считает, что администрацией Сосновского сельсовета незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
            Просила признать незаконным и отменить постановление администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Истец Кашкина А.А. в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя.
 
             Представитель истца Кашкиной А.А. - Кашкина Н.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), на исковых требованиях настаивает и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что никаких умышленны действий, ухудшающих её жилищные условия, Кашкина А.А. не совершала. Дом она подарила сыну, поскольку сама его не может содержать в надлежащем состоянии.
 
             Адвокат Архипова Г.Н. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования Кашкиной А.А.
 
             Представитель ответчика - администрации Сосновского сельсовета в судебное заседание не явился, от главы администрации М.Н.З. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражений по иску не поступило.
 
             Выслушав представителя истца Кашкину Н.П., адвоката Архипову Г.Н., изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:
 
           В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
          В судебном заседании установлено, что Кашкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны, что подтверждается копией удостоверения №, из текста которого следует, что Кашкина А.А. имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах»(л.д.№).
 
            К.И.В. относится к категории участников Великой Отечественной войны. Из справки, выданной отделом военного комиссариата Пензенской области по Бессоновскому и Мокшанскому районам, следует, что К.И.В. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, проходил военную службу в период войны с Японией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ему было выдано удостоверение участника ВОВ серия № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)
 
          Перечень лиц, отнесенных к категории ветеранов Великой Отечественной войны, приведен в ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», к числу которых отнесены участники Великой Отечественной войны.
 
          На основании п.п.«а» пп.1 п.1 ст.2 данного Закона к участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе, уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
 
            Исходя из данных положений Закона, статус участников Великой Отечественной Войны не отождествляется законодателем лишь с лицами, проходившими военную службу в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
 
            Согласно Приложению к Федеральному Закону «О ветеранах» на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II (к которым отнесены, в частности, как Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года, так и Война с Японией: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в боевых действиях на которой участвовал муж истицы, в равной степени распространяется действие статей 2 Федерального закона «О ветеранах», и, следовательно, правовой статус ветеранов (участников) Великой Отечественной войны.
 
            Кашкина А.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>,
 
    <адрес>, что подтверждается справкой администрации Сосновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)
 
          ДД.ММ.ГГГГ Кашкина А.А. подарила жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> своему сыну - К.А.И..(л.д.№).
 
            Согласно свидетельств о государственной регистрации права жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежит К.А.И.. Общая площадь жилого дома - 55,7 кв.м. (л.д.№)
 
           Кашкина А.А. не имеет собственного жилого помещения, что подтверждено уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области Бессоновского отдела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
 
           Постановлением главы администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кашкиной А.А. отказано в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. (л.д.№)
 
            В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
 
            Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
 
             Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
            В судебном заседании установлено, что Кашкина А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны, она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>.
 
           Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Кашкина А.А. подарила жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>, своему сыну К.А.И..
 
           Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
           Ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
 
           В судебном заседании установлено, что каких-либо действий, направленных на ухудшение жилищных условий, Кашкина А.А. не совершила.
 
          Действия истицы по заключению договора дарения имущества не были недобросовестными. Материалами дела установлено, что Кашкина А.А. подарила жилой дом и земельный участок своему сыну, так как в силу престарелого возраста и состояния здоровья она лишена возможности содержать недвижимое имущество в технически исправном состоянии.
 
           Согласно справке из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кашкина А.А. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>, имеющая противопоказания, а именно тяжелый физический труд, работа под прямыми солнечными лучами, любые физиопроцедуры.
 
            Кашкина А.А. не может проживать в указном доме, не имеющем удобств, также она не имеет физической возможности содержать его и следить за его состоянием.
 
           Кроме того, членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает, Кашкина А.А. не является. Никаких возражений относительно заявленного иска от ответчика не поступило.
 
             Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что Кашкиной А.А. незаконно было отказано в признании её нуждающейся в жилом помещении. Постановление об отказе в признании её нуждающейся в жилом помещении является незаконным.
 
            Требования Кашкиной А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                 Р Е Ш И Л:
 
            Иск Кашкиной А.А. кадминистрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области об отмене постановления об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.
 
           Признать незаконным постановление администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кашкиной А.А. в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
            Обязать администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области поставить Кашкину А.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца.
 
 
 
                       Судья:                                  Л.Б. Панина