Решение от 08 сентября 2014 года №2-3522/2014

Дело № 2-3522/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        08 сентября 2014 года     г. Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи     Манжиковой Т.П.,
 
    при секретаре     Эрдниевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кичиковой Л. Н. к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 2 о признании пункта 2 решения от 24 августа 2014 г. недействительным, о возложении обязанности изготовить избирательные бюллетени с указанием имени и отчества выделенным шрифтом, заглавными буквами,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кичикова Л.Н. обратилась в суд с заявлением к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 2 (далее по тексту ОИК № 2) о признании п. 2 решения от 24 августа 2014 г. недействительным, о возложении на ОИК № 2 обязанности изготовить избирательные бюллетени с указанием её имени и отчества выделенным шрифтом.
 
    В обоснование заявленных требований Кичикова Л.Н. ссылается на следующие обстоятельства. Она является зарегистрированным кандидатом на выборах в депутаты Элистинского городского Собрания, 5 созыва по одномандатному избирательному округу № 2, выдвинута избирательным объединением «Региональное отделение в Республике Калмыкия Политическая партия «Гражданская платформа».
 
    В этом же округе также зарегистрированы кандидатами в депутаты ФИО1 и ФИО2, являющиеся самовыдвиженцами.
 
    Решением № 15/2 ОИК №2 от 21 августа 2014 г. (в соответствии с ч. 4 ст. 63 Ф3 № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" утверждена форма избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу № 2.
 
    При рассмотрении её заявления, поданном ххх в ОИК № 2 о внесении корректив в текст избирательного бюллетеня, в части выделения её имени и отчества выделенным шрифтом, комиссия приняла решение № от ххх об отказе в удовлетворении её требований.
 
    Считает, что пунктом 2 решения ОИК № 2 от ххх № нарушаются её избирательные права как зарегистрированного кандидата, которые состоят в следующем.
 
    Два кандидата-самовыдвиженца имеют одинаковые с ней фамилии, а их имена начинаются на ту же букву, что и её имя, т.е. в их именах имеется сходство до степени смешения.
 
    Полагает, что данное обстоятельство может вызвать у избирателей затруднения в идентификации кандидатов, в результате которой она может потерять часть полагающихся ей голосов.
 
    Считает, что для обеспечения зафиксированного в ст. 39 ФЗ № 67 принципа равенства с другими кандидатами, выдвинутыми избирательными объединениями, сведения о ней, должны существенно отличаться от сведений о других кандидатах ФИО1 и ФИО2.
 
    И поскольку п. 2 решения ОИК № 2 от ххх № нарушаются её избирательные права, просит суд:
 
    1) признать недействительным п. 2 решения ОИК № 2 от ххх №, как нарушающие принцип равенства с другими кандидатами, предусмотренные ст. 39 ФЗ № 67
 
    2) возложить на ОИК № 2 обязанность изготовить избирательные бюллетени с указанием её имени и отчества выделенным шрифтом.
 
    В судебное заседание Кичикова Л.А. не явилась, направив в суд своего представителя Ильжиринова В.И.
 
    Представитель заявителя Ильжиринов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы Кичиковой Л.А., изложенные в заявлении, поддержал, уточнив требования. Просит суд признать недействительным п. 2 решения ОИК № 2 от ххх №, как нарушающие принцип равенства с другими кандидатами, предусмотренное ст. 39 ФЗ № 67 и возложить на ОИК № 2 обязанность изготовить избирательные бюллетени с указанием имени и отчества кандидата в депутаты Кичиковой выделенным шрифтом, заглавными буквами.
 
    Представитель Окружной избирательной комиссии №2 ФИО3, заявленные требования не признала, пояснив, что ОИК № 2 действовала в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Просит суд обратить внимание, что фамилии, имена, отчества всех кандидатов в депутаты в утвержденном тексте избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Элистинского городского собрания 5 созыва по одномандатному избирательному округу одинаково указаны выделенными шрифтами. При этом, написание имени и отчества кандидатов в бюллетене для голосования заглавными буквами законом не предусмотрено. Просит в удовлетворении заявленных требований Кичиковой Л.Н. отказать.
 
    Прокурор Дорждеева Ц.А. полагает оснований для удовлетворения требований Кичиковой не имеется.
 
    Выслушав пояснения и доводы представителя заявителя - Ильжиринова В.И., возражения представителя Окружной избирательной комиссии № 2 ФИО3, мнение прокурора Дорждеевой Ц.А., полагавшей необходимым в удовлетворении заявления Кичиковой Л.Н. отказать, суд признает требования Кичиковой Л.Н. несостоятельными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии, нарушаются избирательные права граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 63 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 63 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ при проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов: а) фамилия, имя, отчество; б) год рождения; в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа; е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения; ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение".
 
         В соответствии со ст. 7 закона «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия», принятого Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. № 287-IV, органами, осуществляющими подготовку и проведение выборов, являются: избирательная комиссия муниципального образования; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
 
    Как установлено в судебном заседании, решением Окружной избирательной комиссии №2 № от ххх утверждены форма избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Элистинского городского Собрания 5 созыва по одномандатному избирательному округу № 2 и требования к изготовлению избирательных бюллетеней.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 25, ст. 39, п.п. 4,5 ст. 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 2 от ххх № утвержден текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Элистинского городского собрания 5 созыва по одномандатному избирательному округу № 2.
 
    Из обозренного в судебном заседании утвержденного текста избирательного бюллетеня, следует, что Кичикова Л.Н. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Элистинского городского Собрания 5 созыва по одномандатному избирательному округу № 2, выдвинута избирательным объединением «РО в Республике Калмыкия ПП «Гражданская платформа».
 
    Также в указанной избирательной бюллетени в качестве зарегистрированных кандидатов в депутаты Элистинского городского Собрания 5 созыва по одномандатному избирательному округу № 2 отражены фамилии кандидатов ФИО1 и ФИО2 содержащие сведения об их самовыдвижении.
 
    Соблюдение требований об указании кандидатов в избирательном бюллетене в алфавитном порядке сторонами не оспаривается.
 
    ххх в ОИК № 2 поступило заявление кандидата в депутаты Элистинского городского Собрания 5 созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кичиковой Л.Н., в котором она просит внести коррективы в текст избирательного бюллетеня, в части выделения её имени и отчества, ввиду наличия кандидатов с идентичной фамилией и сходными именами в избирательной бюллетени.
 
    Решением ОИК № 2 от ххх № в удовлетворении заявления кандидата о внесении изменений в текст избирательного бюллетеня в части выделения в избирательном бюллетене имени и отчества, Кичиковой Л.Н. отказано.
 
    В указанных действиях ОИК № 2 нарушение избирательных прав Кичиковой Л.Н. суд не усматривает, поскольку форма и текст избирательного бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями, размещение фамилий зарегистрированных кандидатов в бюллетене в алфавитном порядке, предусмотрено в законодательном порядке, и перечислены в ст. 63 федерального закона "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    Требование о выделении в тексте избирательного бюллетеня, имени и отчества кандидатов иным шрифтом, грифом, заглавным буквами, законодательство не устанавливает.
 
    Следовательно, данное обстоятельство не свидетельствует о неправомерных действиях ОИК № 2 и о нарушении комиссией принципа равенства кандидатов, умаление или нарушение избирательных прав Кичиковой Л.Н.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении требований заявителя о возложении обязанности на Окружную избирательную комиссию № 2 изготовить избирательные бюллетени с указанием имени и отчества заявителя Кичиковой выделенным шрифтом, заглавными буквами отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления Кичиковой Л. Н. к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 2 о признании пункта 2 решения от 24 августа 2014 г. недействительным, о возложении обязанности изготовить избирательные бюллетени с указанием имени и отчества кандидата выделенным шрифтом, заглавными буквами отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение пяти дней со дня принятия решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий: Т.П. Манжикова