Решение от 14 марта 2014 года №2-352(2014)

    Дело №2-352(2014)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 марта 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Русиновой И.А., с участием прокурора Ситдикова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу МВД по Лысьвенскому городскому округу, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю о компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
        ФИО2 обратился в суд с иском к отделу МВД по Лысьвенскому городскому округу Пермского края о возмещении морального вреда, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания его в качестве задержанного и арестованного в камере для административно задержанных и арестованных в ИВС ОВД по Лысьвенскому городскому округу в период с 05.10.2013г. по 07.10.2013г. и с 10.10.2013г. по 13.10.2013г.
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление внутренних дел по Пермскому краю, Министерство финансов Российской Федерации, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю.
 
    В судебном заседании ФИО2исковые требования поддержал, пояснил, что в связи с привлечением к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного ареста он содержался в камере № для задержанных и арестованных за административные правонарушения, которая находится в помещении ИВС ОВД по Лысьвенскому городскому округу. Считает, что содержался в камере в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство. А именно, в помещении камеры не проводилась санитарная обработка, одновременно в камере находилось более 5-6 человек, не было отдельного спального места, не выдавалось постельное белье, также в камере отсутствовали стулья, стол, шкаф для индивидуальных принадлежностей, санитарный узел не соответствовал требованиям приватности, не выдавались средства гигиены. Также в камере отсутствовала радиоточка, кнопка для вызова дежурного, естественное освещение, бак для питьевой воды. Кроме того, в камере вместе с ним содержались лица, больные инфекционными заболеваниями, без определенного места жительства. В результате чего он испытал моральные страдания, поскольку ему было оскорбительно находиться в подобных условиях, они унижали его. В связи с содержанием в камере в указанных условиях у него была постоянная депрессия, нервозность, раздражительность. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
 
    Представитель Отдела МВД по Лысьвенскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует выписка из журнала учета исходящей разносной корреспонденции (л.д. 51), возражений по иску не представил.
 
        Представитель Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по Пермскому краю ФИО4 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном отзыве исковые требования не признал, указал, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что условия его содержания под административным арестом не соответствовали установленным нормам. При предъявлении требований о возмещении морального вреда обязательным условием для удовлетворения иска является доказанность факта причинения вреда и его размер. Считает, что истцом не доказано причинение морального вреда и его размер. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В своем письменном отзыве указал, что истцом не представлены доказательства содержания в ненадлежащих условиях. Также считает, что истец нарушил требования главы 25 ГПК РФ в части порядка обжалования ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания и срока обжалования. Также указал, что истец не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении ему физических и нравственных страданий. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
 
        Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Согласно ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В соответствии со ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
 
        Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
        Как установлено в судебном заседании ФИО2 в период с 05.10.2013г. по 07.10.2013г. и с 10.10.2013г. по 13.10.2013г. содержался в камере № ИВС ОМВД по Лысьвенскому городскому округу, которая является спецприемником для содержания лиц административно арестованных (СПАА). Данные обстоятельства подтверждаются материалами дел об административных правонарушениях в отношении ФИО2, сообщением отдела МВД (л.д. 20).
 
        Порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение и порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту регулируются Федеральным законом РФ от 26.04.2013г. № 67 «О порядке отбывания административного ареста», «Положением о порядке отбывания административного ареста», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002г. № 726, «Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке», утвержденных приказом МВД РФ от 06.06.2000г. № 605сп.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона РФ от 26.04.2013г. № 67 «О порядке отбывания административного ареста» отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.
 
    В силу ст. 3 Закона местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона, лица, подвергнутые административному аресту, имеют право на: материально-бытовое обеспечение; индивидуальное спальное место.
 
    В силу ч.2-3 ст. 13 Закона норма санитарной площади в помещении, предназначенном для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, составляет четыре квадратных метра на одного человека. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    В соответствии с «Положением о порядке отбывания административного ареста», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002г. № 726 арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке (п.2).
 
    В силу п.6 Положения камеры специального приемника оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами Министерства внутренних дел РФ.
 
    В специальных приемниках арестованные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна) (п.7).
 
    В Правилах внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденных приказом МВД РФ от 06.06.2000г. № 605сп указано, что арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна) (п.19). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.метров.
 
    Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках имеют право получать питание, материально-бытовое обеспечение по установленным нормам и медико-санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством; на восьмичасовой сон в ночное время, иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки – ячейки в специально отведенных местах (п.25).
 
    Камеры специального приемника должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел (п.18).
 
    В соответствии с п.45 Приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях.
 
    Согласно справки отдела ОМВД по Лысьвенскому городскому округу в период содержания ФИО2 в камере № ИВС 05.10.2013г. содержалось 5 человек, 07.10.2013г. – 6 человек, 10.10.2013г. и 11.10.2013г. – 5 человек, 12.10.2013г. и 13.10.2013г. – 6 человек. Размер камеры № составляет 12,13 кв.м. Камера оборудована нарами, имеет санузел не оборудованный дверцей (шторка), дневным и дежурным освещением, вытяжной вентиляцией, окно с форточкой, бак для питьевой воды. В камере отсутствует стол с лавкой, полка для личных и туалетных принадлежностей (л.д. 20).
 
        Как следует из справки по результатам мероприятий по контролю санитарно-гигиенического состояния и противоэпидемического режима в ИВС ОМВД РФ по <адрес> от 05.03.2012г. (л.д. 13) ИВС ОМВД по Лысьвенскому городскому округу не соответствует требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции МВД РФ по составу и нормам площадей и приказу МВД РФ от 22.11.2005г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а именно в камере № отсутствую столы и скамейки.
 
    Из справки по результатам мероприятий по контролю санитарно-гигиенического состояния и противоэпидемического режима в ИВС ОМВД РФ по Лысьвенскому району от 18.02.2014г. следует, что помещения ИВС не соответствует вышеуказанным требованиям закона, а именно в камере № отсутствует стол и скамейки, отсутствует бачок для воды с подставкой под него, в камерах не выполнены требования приватности согласно п. 17.16 СП 12-95, не функционируют радиодинамики для вещания общегосударственной программы (л.д. 21-22), по результатам проведенной проверки вынесено предписание начальнику ОМВД России по Лысьвенскому району устранить выявленные нарушения (л.д. 29).
 
    Из представления Лысьвенского городского прокурора от 11.02.2014г. на имя начальника Отдела МВД по Лысьвенскому городскому округу следует, что проведенной прокуратурой в спецприемнике лиц административно арестованных отдела МВД России по ЛГО (СПАА) проверкой установлены нарушения требований действующего законодательства, а именно отсутствуют индивидуальные спальные места, камера не оборудована столом, лавками, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, кнопкой вызова дежурного, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (отсутствует дверка) (л.д. 18).
 
    Кроме того, решением Свердловского районного суда города Перми от 01.07.2010 года также установлены нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания в ОВД Лысьвенского муниципального района, где указано, что имеющиеся в ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району нарушения закона, существенно ущемляют права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей (л.д.9-11). В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.    
 
        Таким образом, в судебном заседании установлено, что условия, в которых содержался ФИО2 частично не соответствуют установленным законодательством нормам.
 
    Тот факт, что истцу пришлось в течение периодов содержания его в камере № ИВС ОМВД по Лысьвенскому городскому округу (СППА) находиться в условиях, не соответствующих установленным нормам, в условиях переполняемости камеры, при отсутствии индивидуального спального места, стола, стульев, шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полки для туалетных принадлежностей, бачка для питьевой воды, кнопки вызова дежурного, санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности, радиовещания, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.
 
    Каких-либо доказательств в опровержение доводов истца, представленных суду материалов, а также доказательств своей невиновности, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено. Каких-либо доказательств о приведении условий содержания лиц, находящихся в ИВС, в полное соответствие с требованиями санитарно-гигиеническим требованиям суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.
 
        В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
        Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующим установленным нормам, а также факт причинения страдания или переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Однако размер компенсации, заявленный истцом, суд считает завышенным.
 
        В силу ч.2 ст.151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    При определении размера морального вреда суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания нравственных страданий, что приводило к состоянию депрессии. Также суд учитывает, что в судебном заседании факт причинения истцу в результате установленных судом обстоятельств каких-либо физических страданий, а также возникновение у него на этой почве нарушений здоровья, не подтвержден доказательствами. Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме 500 рублей, считая в остальной части его требования явно завышенными.
 
    Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину, в том числе в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Учитывая, что содержание лиц, отбывающих административный арест, осуществляется должностными лицами государственного органа - Отдела МВД по Лысьвенскому городскому округу, которыми истцу не были обеспечены надлежащие условия содержания, и в соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ № 67 «О порядке отбывания административного ареста» финансирование мест отбывания административного ареста осуществляется за счет средств федерального бюджета, то причиненный вред подлежит возмещению Российской Федерацией за счет средств казны Российской Федерации.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в возмещение вреда 500 (пятьсот) рублей.
 
        Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Судья: (подпись).
 
    Верно.Судья:                        Е.Н.Ведерникова
 
        Секретарь:                    И.А.Русинова