Решение от 31 января 2014 года №2-352/2014

    Дело №2-352/2014                                                                         ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Шарониной А.А.,
 
    при секретаре Булавиной Л.А.,
 
    с участием прокурора Коган А.Г.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Чистогорский детский сад №2» о понуждении к совершению действий
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении (МБДОУ) «Чистогорский     детский сад №2» о понуждении к совершению действий. Просил обязать МБДОУ «Чистогорский детский сад №2» устранить нарушения федерального законодательства, а именно:
 
    - песочницы игровых площадок оборудовать крышками или иными защитными приспособлениями в соответствии с п.3.15 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»);
 
    -демонтировать игровое оборудование (игровая форма «ракета», «комбинированная лестница»).
 
    Требования мотивированы тем, что в декабре 2013г прокуратурой Новокузнецкого района проверено исполнение законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Чистогорский детский сад №2», в ходе которой были выявлены следующие нарушения санитарно-гигиенических норм и правил, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»): в нарушение п.3.15 на песочницах игровых площадок отсутствуют крышки или иные защитные приспособления; оборудование (игровая форма «ракета», «комбинированная лестница») установленная на игровой площадке, не обеспечивает безопасность играющих детей: выявлено наличие дефектов, неисправностей элементов оборудования. Ответчиком не приняты меры к устранению вышеперечисленных нарушений санитарных правил и норм. Подобное бездействие недопустимо является условием, создающим угрозу жизни и здоровью воспитанников в период образовательного и воспитательного процесса в МБДОУ «Чистогорский детский сад №2».
 
    Помощник прокурора Новокузнецкого района Коган А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить ответчику срок для устранения недостатков до 01.09.2014г.
 
    Представитель ответчика МБДОУ «Чистогорский детский сад №2» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования признала полностью.
 
    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, должностные лица, граждане, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно ст.7 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального Закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального Закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии со ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» МБДОУ «Чистогорский детский сад №2» отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в оперативном управлении, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно п. 3.15 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»):
 
    -п.3.15-песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями).
 
    -п.3.15-в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией дошкольной образовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.
 
    Из акта проверки от 04.12.2013г следует, что в МБДОУ «Чистогорский детский сад №2» выявлены нарушения санитарно-гигиенических норм и правил, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»), а именно нарушение п.3.15.
 
        Судом установлено, что МБОУ «Чистогорский детский сад №2» осуществляет образовательную деятельность в соответствии законодательством об образовании, предметом деятельности которой, является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования, а также обеспечение воспитания, присмотра, ухода и оздоровления воспитанников в соответствии с Уставом и муниципальным заданием.
 
    Однако, как следует из акта проверки, оборудование территории МБДОУ «Чистогорский детский сад №2», используемые для осуществление образовательной деятельности не соответствует требованиям п. 3.15 СанПин 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
 
    При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Новокузнецкого района исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Также суд в порядке ст.173 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Чистогорский детский сад №2» в срок до 01.09.2014г устранить нарушения федерального законодательства, а именно:
 
    - песочницы игровых площадок оборудовать крышками или иными защитными приспособлениями в соответствии с п.3.15 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»);
 
    -демонтировать игровое оборудование (игровая форма «ракета», «комбинированная лестница»).
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья                                                                                                     А.А. Шаронина