Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-352/2013
Дело №2-352/2013 года
Р Е ШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2013 года г.Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Плехова Ю.В.,
при секретаре Котовой Е.А.
с участием прокурора Юдаевой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области об обязании администрации городского поселения г. Чаплыгина устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области об обязании администрации городского поселения г. Чаплыгина устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Юдаева И.Ю., исковые требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что в ходе проведённой проверки 17.04.2013 установлено, что в нарушении ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004 на проезжей части автодорог по улице Горького, Ленина, Коммунистической г. Чаплыгина имеются многочисленные выбоины дорожного полотна, напротив МБОУ СОШ №4 г. Чаплыгина по улице Коммунистической отсутствует горизонтальная линия разметки (зебра).
Указанные участки дорожного покрытия не отнесены ни к одной из дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, эксплуатирующая организация также не выбрана, следовательно, обязанность по их содержанию несут непосредственно органы местного самоуправления городского поселения г. Чаплыгина.
Отсутствие разметки на пешеходном переходе снижает его видимость, особенно в ночное время, что ведет к снижению пропускной способности дорог и увеличению аварийности. Тем самым нарушаются права лиц, пользующихся данным пешеходным переходом, и водителей, осуществляющих движение по указанному участку дороги.
Просил суд, обязать администрацию городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части автодорог по улицам Горького, Ленина, Коммунистической г. Чаплыгина, нанести напротив МБОУ СОШ №4 г. Чаплыгина по улице Коммунистической горизонтальную линию разметки (зебра). Установить администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области срок для исполнения - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик – представитель администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области в судебное заседание не явились, своевременно извещены о дате, месте и времени слушания дела, представили в суд заявление, в котором указали, что исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области признают в полном объёме, однако в настоящее время указанные в исковом заявлении требования устранены, просили суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела в целом, суд считает исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
К такому выводу суд пришёл по следующим основаниям:
Согласно ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ Р 51256-99 и наносить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 и утвержденными схемами (п. 4.2.1). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами (п. 4.2.3). Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
Согласно п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. №20-ст, разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 5).
В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 1.0.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Согласно утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них к работам по содержанию дорог отнесено: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий (п.п. «в» п.12 ч.2).
В материалах дела имеется акт комплексной проверки от 17 апреля 2013 года, из которого следует, что помощником прокурора Чаплыгинского района ФИО1совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД ФИО2 было проведено исследование участков автодорог по улицам Горького, Ленина, Коммунистической г. Чаплыгина, в ходе которого установлены недостатки - на проезжей части автодорог по улице Горького, Ленина, Коммунистической г. Чаплыгина имеются многочисленные выбоины дорожного полотна, напротив МБОУ СОШ №4 г. Чаплыгина по улице Коммунистической отсутствует горизонтальная линия разметки (зебра). К акту приложены фототаблицы указанных выбоин дорожного полотна.
Указанные участки дорожного покрытия не отнесены ни к одной из дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Эксплуатирующая организация также не выбрана, следовательно, обязанность по их содержанию несут непосредственно органы местного самоуправления городского поселения г. Чаплыгина.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ «…при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».
На основании выше изложенного, учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Чаплыгинского района об обязании администрации городского поселения г. Чаплыгина устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части автодорог по улицам Горького, Ленина, Коммунистической г. Чаплыгина, нанести напротив МБОУ СОШ №4 г. Чаплыгина по улице Коммунистической горизонтальную линию разметки (зебра), в течение тридцати дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области об обязании администрации городского поселения г. Чаплыгина устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части автодорог по улицам Горького, Ленина, Коммунистической г. Чаплыгина.
Обязать администрацию городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области нанести напротив МБОУ СОШ №4 г. Чаплыгина по улице Коммунистической горизонтальную линию разметки (зебра).
Установить администрации городского поселения г. Чаплыгина Липецкой области срок для исполнения - тридцать дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий Ю.В. Плехов
