Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: 2-352/2013
дело № 2-352/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2013г. Балахтинский районный суд Красноярского края
В составе:
председательствующего судьи - Дергаленко А.В.
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> ФИО4 (действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ № СК-22964),
с участием представителя ответчика ООО «ЖКХ «Приморье» ФИО1 (действующего на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре Колесовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье», о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье» (далее - ООО «ЖКХ Приморье») о признании бездействия ответчика, выраженного в неисполнении требований п.п. 2, 3, 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, противоправным и возложении обязанности по устранению нарушений требований: п.5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части обеспечения в котельной автоматического контроля за содержанием в воздухе рабочей зоны оксида углерода, остронаправленного механизма действия; п.6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части оборудования механической вентиляцией котельного зала, и обеспечения организованного притока воздуха (оборудовать форточки, створки, специальные конструктивные проемы для удаления и поступления свежего воздуха в котельный зал); п.п. 5.9, 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части оборудования в помещении котельной помещения для кратковременного отдыха работающих и нормализации их теплового состояния, производственный процесс, где связан с тепловым облучением.
Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором в отношении ООО « ЖКХ «Приморье» проводилась проверка, обследована котельная № расположенная по адресу:<адрес> з<адрес>, по результатам которой были выявлены нарушения санитарного законодательств в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании этого, в отношении юридического лица ООО «ЖКХ «Приморье», и должностного лица директора ООО «ЖКХ «Приморье» ФИО1 были составлены протоколы об административном правонарушении, так же ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
При проведении внеплановой проверки ответчика, ДД.ММ.ГГГГ обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания в части указанных выше нарушений. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, требования указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - директор ООО «ЖКХ «Приморье» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук инфра-звук, тепловые, ионизирующие и иные излучения),социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» контроль содержания в воздухе рабочих зон химических веществ остронаправленного действия должен быть автоматическим, соответствовать требованиям действующих нормативных документов по контролю содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
Согласно п. 6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» механическая вентиляция предусматривается для помещений и отдельных участков, в которых нормируемые микроклиматические параметры и содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не могут быть обеспечены естественной вентиляцией, а также для помещений и зон без естественного проветривания. Допускается проектирование совмещенной вентиляции - механической с частичным использованием естественного притока или удаления воздуха.
Согласно СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»: п. 5.9. При наличии производственных процессов, сопровождающихся выработкой тепла или холода и приводящих к ухудшению микроклиматических условий на рабочих местах, следует проектировать помещения для кратковременного отдыха работающих и нормализации их теплового состояния; п. 5.11 устройства для охлаждения (полудуши, кабины или поверхности радиационного охлаждения) следует предусматривать в зависимости от интенсивности теплового облучения и от условий труда на рабочих местах или в помещениях для отдыха.
Как установлено в судебном заседании, Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ при обследовании котельной № общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье», расположенной по адресу:<адрес> з<адрес>, проведена проверка, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а так же условия, создающий угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении 6-ти выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором проведена внеплановая проверка исполнения ООО «ЖКХ «Приморье» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение 3 -х пунктов указанного предписания:
пункта 2, нарушения требований п.5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в части обеспечения в котельной автоматического контроля за содержанием в воздухе рабочей зоны оксида углерода, остронаправленного механизма действия (оборудовать приборы для автоматического контроля;
пункта 3, нарушения требований п.6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в части оборудования механической вентиляцией котельный зал, и обеспечения организованного притока воздуха (оборудовать форточки, створки, специальные конструктивные проемы для удаления и поступления свежего воздуха в котельный зал);
пункта 4, нарушения требований п. 5.9 п. 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в части оборудования в котельной помещения для кратковременного отдыха работающих и нормализации их теплового состояния, производственный процесс, где связан с тепловым облучением.
Ответчиков не соблюдаются требования по обеспечению в котельной № автоматического контроля за содержанием в воздухе рабочей зоны оксида углерода, остронаправленного механизма действия (оборудовать приборы для автоматического контроля), не оборудования механической вентиляцией котельный зал №, и обеспечения организованного притока воздуха (оборудовать форточки, створки, специальные конструктивные проемы для удаления и поступления свежего воздуха в котельный зал), не оборудования в котельной № помещения для кратковременного отдыха работающих и нормализации их теплового состояния, производственный процесс, где связан с тепловым облучением.
По факту не исполнения данного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и передан на рассмотрение по подведомственности в мировой судебный участок № <адрес>. Решения по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении на момент подачи искового заявления судом не принято.
Деятельность ответчика, согласно п. 2 Устава от ДД.ММ.ГГГГ, связана с оказанием жилищно - коммунальных услуг, в том числе с распределением воды, следовательно сопровождается постоянным контактом с населением. В этой связи, соблюдение указанных санитарных правил является первоочередной обязанностью ответчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Требования о признании противоправным бездействия ответчика, выражающегося в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье», место нахождение юридического лица: 662356,<адрес>:
-исполнить п. 2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ: устранить нарушения п.5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» путем обеспечения в котельной № автоматического контроля за содержанием в воздухе рабочей зоны оксида углерода, остронаправленного механизма действия (оборудовать приборы для автоматического контроля);
- исполнить п. 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ: устранить нарушения п. 6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» путем оборудования механической вентиляцией котельный зал №, и обеспечения организованного притока воздуха (оборудовать форточки, створки, специальные конструктивные проемы для удаления и поступления свежего воздуха в котельный зал);
-исполнить п.4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ: устранить нарушения п. 5.9, п. 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» путем оборудования в котельной № помещения для кратковременного отдыха работающих и нормализации их теплового состояния, производственный процесс, где связан с тепловым облучением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в<адрес>вой суд, подачей жалобы через Балахтинский районный суд.
Председательствующий:
