Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-352/14
<данные изъяты>
Дело № 2-352/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 17 марта 2014 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
с участием помощника прокурора Плесецкого района Терехина Ю.И.,
при секретаре Макуровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах Зыковой Марии Сергеевны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Самковская общеобразовательная средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании выплачивать заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда,
установил:
прокурор Плесецкого района Архангельской области в интересах Зыковой М.С. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Самковская общеобразовательная средняя школа» (далее по тексту- МБОУ «Самковская ОСШ»), просит взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязать ответчика выплачивать истцу заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки, начиная с 01 февраля 2014 года. Требования мотивирует тем, что Зыкова М.С. работает в филиале МБОУ «Самковская ОСШ» детском саду «Солнышко» <данные изъяты>. Размер её ежемесячной заработной платы с учетом надбавок и доплат менее установленного действующим законодательством. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2014 года составляет 5554 рубля 00 копеек, на указанную сумму должны начислять районный коэффициент, северную надбавку. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что за ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года истцу не начислена и не выплачена заработная плата, которую просит взыскать с ответчика.
Помощник прокурора Плесецкого района Терехин Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Истец Зыкова М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, с размером взыскиваемой суммы согласна, просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель ответчика МБОУ «Савинская ОСШ» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В отзыве и.о. директора МБОУ «Самковская ОСШ» Пономарев П.А. указывает, что с иском прокурора согласен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Зыкова М.С. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу в <адрес> среднюю школу на должность <данные изъяты>. МОУ «<адрес> общеобразовательная школа» реорганизовано в форме присоединения к МОУ «Общеобразовательная <адрес> средняя школа» с 16 августа 2004 года.
01 декабря 2012 года с Зыковой М.С. заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она принята на работу в МБОУ «Самковская ОСШ» на должность <данные изъяты>.
Согласно выписки из приказа № №, Зыкова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству в филиал МБОУ «Самковская ОСШ» детский сад «Солнышко» <данные изъяты> на 0,5 ставки, работает в учреждении по настоящее время.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № № дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенных между работником и работодателем, Зыковой М.С. выплачивается заработная плата исходя из оклада <данные изъяты>, с учетом районного коэффициента 20 %, северной надбавки 50 % и доплаты до минимального размера оплаты труда <данные изъяты>
Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового Кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Исходя из положений статей 132-133 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133.1 Трудового Кодекса РФ закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать минимальный размер заработной платы, но при этом он не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Дополнительное соглашение к Соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области, которым с 01 июня 2011 года был установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5 675 рублей с указанием о включении в эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежит применению в силу требований части четвертой статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации. За вычетом районного коэффициента в размере 20% и процентной надбавки в размере 50%, установленный данным Соглашением минимальный размер оплаты труда составляет 3 338 рублей 23 копейки, что значительно ниже размера минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, тогда как статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Кроме того, срок действия указанного Соглашения истек 31 декабря 2011 года.
Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантирована выплата МРОТ, независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должен начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Плесецкий район Архангельской области Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 на территориях Архангельской области, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент – 1,20.
Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и в зависимости от стажа работы, составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.
При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Таким образом, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового Кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.
Иное толкование ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.
Разрешая возникший спор по требованию о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы работнику за спорный период, суд исходит из того, что согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012 № 232-ФЗ), минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2013 года составлял 5 205 рублей в месяц.
Федеральным законом от 02.12.2013г. № 336-ФЗ в ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ внесены изменения и с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
Судом установлено, что в спорный период заработная плата истца, без учёта процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50 %, районного коэффициента – 20%, была ниже минимального размера труда, то есть менее 5205 рублей.
Согласно представленного расчета разница по заработной плате истца за период с 01 ноября 2013 года по 31 января 2014 года включительно с учетом минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за вычетом налога на доходы физических лиц, составляет <данные изъяты>.
Расчет произведен работодателем пропорционально отработанному работником рабочему времени в каждом из месяцев. Истец, расчет представленный ответчиком, не оспаривает, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в правильности представленного расчета.
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты>
Исковые требования о возложении на работодателя обязанности по выплате истцу заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ, начиная с 01 февраля 2014 года, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений, также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах Зыковой Марии Сергеевны удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Самковская общеобразовательная средняя школа» в пользу Зыковой Марии Сергеевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 ноября 2013 года по 31 января 2014 года включительно в размере <данные изъяты>.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Самковская общеобразовательная средняя школа» установить с 01 февраля 2014 года заработную плату Зыковой Марии Сергеевне в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Самковская общеобразовательная средняя школа» государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2014 года.
Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
<данные изъяты>
