Решение от 16 июня 2014 года №2-352/14

    дело № 2-352/14                                                                          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года                                                                                               с. Дубовское
 
    Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ревенко Р.В.
 
    при секретаре Шевченко Д.Ю.,
 
    с участие истца Тыняной Татьяны Николаевны,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> Лихушиной Н.Н., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тыняной Татьяны Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в специальный льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ
 
установил :
 
            В Зимовниковский районный суд Ростовский области обратилась Тыняная Т.Н. с иском к ГУ УПФР в <адрес> об обязании включить в специальный льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ
 
            В обоснование иска она указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Свою трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время. Таким образом, на момент обращения в ПФ ее специальный стаж лечебной деятельности составлял 25 лет.
 
          Решением комиссии ГУ УПФР в <адрес>е (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
 
             ПФ не включил в спец. стаж следующие периоды :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
 
            С решением ПФ об исключении указанных периодов из спец. стажа не согласна, т.к. по действующему законодательству (ст. 187 ТК РФ) при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
            В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спец. стаж.
 
            Истец просит суд обязать ГУ УПФР по <адрес> включить ей в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью все перечисленные выше периоды, и просит обязать пенсионное учреждение назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
 
            В судебном заседании истец Тыняная Т.Н. отказалась от части требований о включении в спец. стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ принят судом, как не противоречащий закону, правам и интересам других лиц. В остальной части она поддержала доводы своего иска, просила суд удовлетворить его, считая, что имеет право на досрочную пенсию по старости исходя из заработанного ею специального льготного стажа требуемой продолжительности.        
 
            Представитель ГУ УПФР по <адрес> Лихушина Н.Н. возражала против иска Тыняной Т.Н., считая, что Пенсионным фондом законно и обоснованно отказано истцу в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы, т.к. действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации.        
 
            Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.       
 
    В ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Тыняная Т.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тыняной Т.Н. в назначении трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности 25 лет.
 
            При этом пенсионный орган не засчитал в льготный стаж истицы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Таким образом, довод ответчика о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, основан на неверном толковании норм материального права.
 
    Согласно трудовой книжки Тыняная Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой хирургического отделения в <адрес> ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по уходу за новорожденными роддома. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детского отделения <адрес> ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЦРБ переименована в МУЗ "Центральная районная больница" <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ "Центральная районная больница" <адрес>а переименована в МБУЗ "Центральная районная больница" <адрес>. В настоящее время Тыняная Т.Н продолжает работать в МБУЗ "Центральная районная больница" <адрес> в должности медсестры педиатрического отделения.
 
            Судом установлено, что Тыняная Т.Н. в период ее работы дважды направлялась на курсы повышения квалификации :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
            В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тыняная Т.Н. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главврача МУЗ "Центральная районная больница" <адрес>а была командирована в <адрес> в УПК на курсы повышения квалификации на цикл "Сестринская помощь детям".
 
            В этот период за ней сохранялось место работы и ее средний заработок, что подтверждается справками МУЗ "Центральная районная больница" <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о начисленной заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Факт прохождения Тыняной Т.Н. данных курсов повышения квалификации подтверждается Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ г., сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о повышении квалификации.           
 
            В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тыняная Т.Н. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главврача МБУЗ "Центральная районная больница" <адрес>а была командирована в <адрес> в ГБОУ ДП "ЦПК" на курсы повышения квалификации на цикл "Сестринская помощь детям".
 
            В этот период за ней сохранялось место работы и ее средний заработок, что подтверждается справкой МУЗ "Центральная районная больница" <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ о начисленной заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ
 
            Факт прохождения Тыняной Т.Н. данных курсов повышения квалификации подтверждается сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверением о повышении квалификации.
 
            Поскольку все условия для включения в специальный стаж Тыняной Т.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (остальная часть периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривается) соблюдены, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж Тыняной Т.Н., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
           В то же время суд не находит правовых оснований для обязания ГУ УПФР в <адрес> назначить Тыняной Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку имеющегося у Тыняной Т.Н. специального стажа работы лечебной деятельности с учетом включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации на момент подачи заявления в пенсионный орган (24 года 10 месяцев вместо требуемых 25 лет) недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
            Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
            Иск Тыняной Татьяны Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в специальный льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично.
 
            Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Тыняной Татьяны Николаевны, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
 
            В остальной части исковых требований Тыняной Татьяны Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> - отказать.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд РО в течении 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
            Решение принято в окончательной форме 20 июня 2014 г.
 
                     Судья
 
    Зимовниковского районного суда                                                                       Р. В. Ревенко