Решение от 28 мая 2014 года №2-352/14

                                            Р Е Ш Е Н И Е                     №2-352/14
 
                                                                      Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2014 года                                                                                          с.Актаныш
 
    Актанышский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре З.Р.Ялаловой, а также с участием представителя ГУ-УПФ РФ в Актанышском районе Р.Р.Аграпова, судебного пристава- исполнителя Р.Х.Тохбатуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Актанышском районе РТ об установлении для Талипова Ф.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
                                                   у    с т а н    о    в    и    л:
 
    ГУ- УПФ РФ в Актанышском районе РТ обратилось в суд с заявлением об установлении для Талипова Ф.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав следующее.
 
    Талипов Ф.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2009, имеет задолженность по страховым взносам. 02.04.2014 начальником УПФ РФ в Актанышском районе РТ вынесено постановление о взыскании с Талипова Ф.А. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 14.04.2014 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени задолженность в сумме рублей не уплачена. УПФ РФ в Актанышском районе РТ просит установить для Талипова Ф.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
 
    В ходе судебного заседания представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Актанышском районе РТ заявленное требование поддержал в полном объеме.
 
    Талипов Ф.А. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Судебный пристав-исполнитель Тохбатуллин Р.Х. в судебном заседании разрешение вопроса оставил на усмотрение суда, пояснил суду, что по возбужденному исполнительному производству осуществил выезд по месту жительства должника, установлено, что он в <адрес> не проживает. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по почте, но данных о вручении постановления не имеется.
 
    Выслушав представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Актанышском районе РТ, судебного пристава- исполнителя и, изучив материалы дела, и материалы исполнительного производства суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 вышеуказанного закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. ст. 48, 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Актанышском районе РТ является взыскателем по исполнительному производству.
 
    Из материалов гражданского дела усматривается, что Талипов Ф.А. с 02.11.2009 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    В ответ на судебный запрос начальник ТП УФМС России по РТ в Актанышском районе сообщает, что Талипов Ф.А. для оформления заявления заграничного паспорта в ТП УФМС не обращался.
 
    02.04.2014 начальником управления ПФР в Актанышском районе вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с ИП Талипова Ф.А. на общую сумму руб.. На основании вышеуказанного постановления, в Актанышском районном отделе судебных приставов УФССП России по РТ в отношении должника Талипова Ф.А. возбуждено исполнительное производство , задолженность составляет руб.. Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требования.
 
    В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в банки, ГИБДД МВД. Из ответов на запросы следует, что должник вкладов в банках не имеет, также на его имя не зарегистрированы транспортные средства.
 
    25.04.2014 судебный пристав- исполнитель осуществил выезд на место жительство должника, установлено, что Талипов Ф.А. по указанному адресу не проживает, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.
 
    Сведений о выполнении требований исполнительного документа не имеется, также в деле нет доказательств вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Таким образом, прийти к выводу о виновном и противоправном уклонении Талипова Ф.А. от выполнения требования исполнительного документа не представляется возможным. Также не усматривается наличие (либо отсутствие) уважительных причин, которые воспрепятствовали в установленный для добровольного исполнения срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
 
    Из материалов дела усматривается, постановления об уплате страховых взносов и недоимки по страховым взносам ГУ УПФ РФ в Актанышском районе и судебного пристава-исполнителя должнику Талипову Ф.А. направлялись по адресу: <адрес>, где должник согласно акту судебного пристава-исполнителя от 25.04.2014, не проживает.
 
    Таким образом, истцом доказательств вручения должнику исполнительных документов, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником не представлено; как и не представлено доказательств того, что как самим взыскателем, так и самим судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, что как истцом, так и судебным приставом-исполнителем не доказано, что информация о наличии задолженности была доведена до должника, и последний уклонился от исполнения обязательств.
 
    При этом необходимо отметить, что решение суда не исключает право пенсионного органа в случае злостного уклонения со стороны должника от исполнения обязательств перед ГУ- УПФ РФ повторно обратиться в суд с заявлением об ограничении права выезда за границу Российской Федерации Талипова Ф.А..
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                решил:
 
              ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Актанышском районе РТ в удовлетворении заявления, об установлении для Талипова Ф.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
 
               Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через районный суд.
 
    .
 
    . Районный судья                                        Г.Р. Нурымова