Решение от 20 февраля 2014 года №2-35/2014

Дело № 2-35/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Акъяр Хайбуллинского района Республики Башкортостан
 
20 февраля 2014 года
 
    Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримова Ф.Ф.,
 
    при секретаре судебного заседания Тлявгуловой Н.Х., с участием истца Хунафиной Н.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Хунафиной к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хунафина Н.Р. обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    В обосновании иска указала, что данная квартира приобретена отделением охраны при Хайбуллинском РОВД у Хайбуллинской типографии 05.10.1993 года за 1 <данные изъяты> руб. для размещения отделения. В период ее работы в данном отделении охраны с февраля 1998 года по июнь 2001 года ей данная квартира предоставлена по договору аренды. При ликвидации отделения охраны в 2001 году, погашения задолженности по заработной плате ей предложили выкупить данную квартиру за <данные изъяты>. 28.06.2001 года ею в кассу отделения внесена сумма в <данные изъяты>. Договора купли-продажи они не составляли, так как квартира на балансе отделения не состояла. Приватизировать данную квартиру она не может, так как в собственности муниципального района и сельского поселения квартира не значится. Отделение охраны ликвидировано в 2002 году. Правом на однократную бесплатную передачу жилья в собственность в порядке приватизации она ранее не пользовалась. В связи с чем просит признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. В настоящее время в данной квартире проживает она с супругом, который не против приватизации квартиры на ее имя.
 
    В ходе судебного заседания истец Хунафина Н.Р. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Хунафин Р.З. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, по доводам изложенным в иске.
 
    Представители ответчиков - администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ и администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ на судебное заседание не явились, на судебное заседание направили заявления о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии представителей ответчиков, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований Хунафиной Н.Р.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Хайбуллинскому району РБ Министерство внутренних дел Республики Башкортостан, Федеральное казенное государственное учреждение Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известно.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    Выслушав объяснения истца Хунафиной Н.Р., третьего лица Хунафина Р.З. исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременить его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время право собственности на спорное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано, данная квартира на балансе муниципальных образований не состоит, государственной собственностью не является, за организациями не значится., что подтверждается уведомлением об отсутствии об этом сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой с БТИ и справками сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ и с Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Хайбуллинскому району РБ. Это также подтверждается справкой предоставленной с Управления вневедомственной охраны МВД РБ согласно которой данная квартира никогда не числилась и не числится на балансе данного учреждения, право собственности на нее не регистрировалось, а также сведениями с Агенства по печати и средствам массовой информации РБ ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс «К новой жизни», согласно которым спорная квартира приобретена отделением охраны при Хайбуллинском РОВД 05.10.1993 года по платежному поручению № 15 от 05.10.1993 г. за 1 <данные изъяты>. (документы не сохранились). К материалам приложена копия указанного платежного поручения.
 
    При таких обстоятельствах суду предоставлены данные о том, что фактически квартира ранее 1993 года принадлежала Хайбуллинской типографии, которая надлежащим образом не зарегистрировала право собственности на данную квартиру и которая в последующем реорганизована в 2004 году путем слияния в ГУП РБ РИК «К новой жизни». При таких обстоятельствах суд считает, что истицей не могут применяться разъяснения п. 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 г. согласно которым отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между покупателем и продавцов. В данном случае нарушение прав вытекает не из отсутствия регистрации перехода права собственности на спорную квартиру по договору купли-продажи между первоначальным собственником и отделением охраны при Хайбуллинском РОВД, а сам факт регистрации права собственности за прежним собственником - указанной типографией, и как следствие в данном случае договор купли-продажи квартиры на который истица ссылается не является легитимным. Как следствие не будет легитимным переход права собственности от отделения охраны при Хайбуллинском РОВД к истице вследствие последующей продажи ей данной квартиры, тем более, что самого документа - договора купли-продажи у истицы не имеется, кроме квитанции о внесении в кассу отделения <данные изъяты>. как оплату за квартиру.
 
    Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. В силу п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В соответствии с нормами 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).В соответствии с нормами п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п.1 ст.549 и ст.555 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество, Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.
 
    Таким образом с учетом указных норм, и учитывая отсутствие надлежащим образом оформленного договора купли-продажи не может быть признано в качестве доказанного довода - приобретения истицей у отделения вневедомственной охраны 2003 году квартиры на которую она претендует согласно исковому заявлению.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно со ст. 2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств- а именно, что в свое время соответствующие организации и учреждения (Хайбуллинская типография, отделение вневедомственной охраны) соответствующим образом не занималось оформлением права собственности на квартиру, а при ликвидации и реорганизации не предприняло никаких мер по передаче правопреемнику данный объект жилищного фонда, суд считает, что имеются основания считать спорную квартиру объектом жилого фонда, которое должно находится в муниципальной собственности.
 
    Как следует из материалов дела и представленного кадастрового паспорта помещения, спорное жилое помещение представляет собой квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 36 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>
 
    По вышеуказанному адресу проживает истица со своим супругом. При этом каких-либо документов у них нет, так как они их не могут оформить в связи с тем, что квратира ни у кого на балансе не состоит.
 
    У Хунафиной Н.Р. согласно справке Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ на территории Хайбуллинского района РБ объектов недвижимости не установлено, правом приватизации она не пользовалась. Согласно сведениям с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (Росреестра) по запросу о предоставлении сведений о правах на недвижимое имущество зарегистрированного за Хунафиной Н.Р., за последней зарегистрированных прав на недвижимость не имеется.
 
    В связи с отсутствием спорного объекта на балансе муниципального образования, истец не может воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, Хунафина Н.Р. считая, что ее жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется законное основание передачи жилых помещений в муниципальную собственность, как при реорганизации и ликвидации юридических лиц, когда правопреемнику объекты жилого фонда не передаются, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, который фактически владеет и пользуется жилым помещением и с которым в установленном порядке должен был быть заключен договор социального найма жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
 
    В связи с тем, что занимаемая им квартира не состоит на балансе сельского поселения Хунафина Н.Р. и проживающие члены ее семьи не могут реализовать право на приватизацию квартиры.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы Хунафиной с учетом прав и мнений проживающих вместе с ней лиц, а именно согласием на это ее супруга Хунафина Р.З.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Хунафиной к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать право собственности Хунафиной на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> общей площадью 36 кв.м., с кадастровым номером № в порядке приватизации.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Хунафиной Н.Р. на вышеуказанное недвижимое имущество в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.
 
    ПредседательствующийКаримов Ф.Ф.