Решение от 11 февраля 2014 года №2-35/2014

    Дело № 2-35/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Рамешки 11 февраля 2014 года
 
    Рамешковский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Желенковой С.А.,
 
    при секретаре Борисовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратился в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование иска указав, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества». В ходе анализа установлено следующее, что решение о создании Организации было принято (дата) на собрании учредителей. Учредителями Организации выступили ФИО1 ФИО2 ФИО3 Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (дата) за основным государственным регистрационным номером №. Организация действует на основании Устава Автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества». В соответствии с Уставом основной целью Организации является координация деятельности и организации взаимодействия муниципальных образований, органов, должностных лиц местного самоуправления. Организация призвана выражать, представлять и защищать общие интересы муниципальных образований. Органами управления Организацией являются: Координационный Совет -высший орган управления, исполнительный директор - единоличный исполнительный орган. В соответствии со сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать от имени Организации является Исполнительный директор ФИО2. В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями Управлением установлено, что Организация неоднократно нарушала законодательство Российской Федерации, а именно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» -Организация не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № за (дата). На основании выявленных нарушений Управлением (дата) в адрес Организации вынесено предупреждение, которое направлено по юридическому адресу Организации и по домашнему адресу исполнительного директора Организации. Корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации, вернулась в Управление с отметкой почтового отделения связи «Отсутствие адресата по указанному адресу». Предупреждение, направленное по домашнему адресу Исполнительного директора Организации ФИО2., получено ФИО2 лично. К установленному в предупреждении сроку нарушения Организацией не были устранены, в связи с чем (дата) в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, который направлен мировому судье судебного участка ..... Постановлением Мирового судьи судебного участка .... от (дата) Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ. Управлением (дата) в адрес Организации направлено информационное письмо о том, что в соответствии с п. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено. Однако, Организацией нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не были устранены, в связи с чем Управлением (дата) в адрес Организации вынесено предупреждение за непредставление отчетности, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», по формам ОН0001 и ОН0002 за (дата). Предупреждение, направленное по юридическому адресу Организации, вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи «Организация не существует по указанному адресу».
 
    Таким образом, Организация изменила свой адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, не проинформировав об этом Управление, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
 
    Управлением (дата) в отношении Организации вынесено повторное предупреждение и направлено юридическому адресу Организации и по домашнему адресу Исполнительного директора Организации. Корреспонденция с юридического адреса Организации вернулась в Управление с отметкой почтового отделения связи «Адресат по указанному адресу не проживает»», с домашнего адреса Исполнительного директора вернулась в Управление с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения». Для устранения допущенных нарушений Организации устанавливался срок -не позднее (дата). К установленному сроку нарушения устранены не были.
 
    До настоящего времени Организацией не приняты меры по устранению допущенных нарушений в своей деятельности. Уважительные причины, по которым Организация не представила необходимые сведения о своей деятельности, также не представлены. Бездействие руководящих органов Организации, неприятие мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
 
    Просят суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр межмуниципального сотрудничества» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.
 
    Представитель ответчика Автономная некоммерческая организация, в отношении которого судом приняты исчерпывающие меры по извещению о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту нахождения, в судебное заседание не явился, конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Неявку лица в отделение связи за получением извещения о рассмотрении настоящего дела суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения судебных повесток, а также от явки в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнил, не известил суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, не представил. В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных в суд письменных пояснениях указал, что в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002.
 
    Согласно материалам дела информация, указанная в п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная некоммерческая организация «Центр межмуниципального сотрудничества» в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области не представлялась за (дата), что свидетельствует о нарушении п. 3 ст. 32 вышеуказанного закона.
 
    Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (дата) по юридическому адресу, а также по домашнему адресу исполнительного директора Организации направлено письменное предупреждение по факту данных нарушений. Корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации, вернулась с отметкой почтового отделения связи «отсутствие адресата по указанному адресу». Предупреждение, направленное по домашнему адресу получено исполнительным директором лично.
 
    К установленному сроку не приняты меры по устранению допущенных нарушений, в связи с чем (дата) в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении и направлен мировому судье. Постановлением мирового судьи Организация признана виновной в совершении административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного (дата) направлено информационное письмо о том, что в соответствии с п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено.
 
    Однако Организацией нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не были устранены, в связи с чем, Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (дата) по юридическому адресу вынесено предупреждение за непредставление отчетности, предусмотренной п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» по формам ОН0001 и ОН0002 за (дата)
 
    Корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации, вернулась с отметкой почтового отделения связи «организация не существует по указанному адресу».
 
    Таким образом, Организация изменила свой адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, не проинформировав об этом Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области, что является нарушением п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (дата) вынесено повторное предупреждение и направлено по юридическому адресу Организации и по домашнему адресу исполнительного директора. Корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации, вернулась с отметкой почтового отделения связи «адресат по указанному адресу не проживает». Предупреждение, направленное по домашнему адресу вернулась с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения».
 
    Для устранения допущенных нарушений установлен срок - не позднее (дата). К установленному сроку нарушения устранены не были. А также до настоящего времени не приняты меры по устранению допущенных нарушений в своей деятельности.
 
    Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    С учетом допущенных Автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» нарушений положений Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области законны и обоснованны.
 
    Автономная некоммерческая организация «Центр межмуниципального сотрудничества» как налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, по сведениям которой Организация по состоянию (дата) не имеет задолженности по налогам и сборам, последняя налоговая отчетность представлена (дата) по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системой налогообложения за (дата). Организация имеет один открытый расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк».
 
    Исследовав материалы дела, суд находит требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что на заседании общего собрания учредителей (дата) автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» принято решение о создании организации, утверждении ее устава, об избрании руководящих органов. Учредителями организации выступили ФИО1., ФИО2., ФИО3
 
    Запись о создании организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (дата) за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ....
 
    В соответствии .... Устава автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» .... утвержденного общим собранием учредителей, согласно протокола № от (дата), основными целями деятельности организации являются: координация деятельности и организации взаимодействия муниципальных образований, органов, должностных лиц местного самоуправления. Организация призвана выражать, представлять и защищать общие интересы муниципальных образований.
 
    Согласно .... Устава, управление организацией осуществляют: коллегиальный высший орган управления Организацией - Координационный Совет, исполнительный орган – исполнительный директор.
 
    В соответствии со сведениями, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право действовать от имени Организации является Исполнительный директор ФИО2.
 
    Как усматривается из представленных материалов, автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» неоднократно нарушалось законодательство РФ, а именно:
 
    - п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» -Организация не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002 за 2008, 2009 годы.
 
    (дата) Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области
 
    в адрес ответчика было вынесено предупреждение № содержащее в себе сведения о допущенных организацией нарушениях, с предложением устранить выявленные нарушения в срок не позднее (дата)
 
    Предупреждение было направлено по юридическому адресу автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» и по домашнему адресу исполнительного директора ФИО2
 
    Направленная корреспонденция, вернулась в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области с отметкой почтового отделения связи «Отсутствие адресата по указанному адресу». Предупреждение, направленное по домашнему адресу Исполнительного директора Организации ФИО2 получено ФИО2 лично.
 
    К установленному в предупреждении сроку нарушения автономной некоммерческой организацией «Центр межмуниципального сотрудничества» не были устранены, в связи с чем (дата) в отношении автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» составлен протокол об административном правонарушении, который направлен мировому судье судебного участка № (адрес).
 
    Постановлением Мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата) автономная некоммерческая организация «Центр межмуниципального сотрудничества» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ. ....
 
    Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (дата) в адрес автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» направлено информационное письмо о том, что в соответствии с п. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено
 
    В связи с тем, что автономной некоммерческой организацией «Центр межмуниципального сотрудничества» нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не были устранены, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (дата) в адрес
 
    автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» вынесено предупреждение за непредставление отчетности, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», по формам ОН0001 и ОН0002 за (дата)
 
    Предупреждение, направленное по юридическому адресу автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества», однако вернулось в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области с отметкой почтового отделения связи «Организация не существует по указанному адресу» ....
 
    Таким образом, автономная некоммерческая организация «Центр межмуниципального сотрудничества», изменила свой адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, не проинформировав об этом Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
 
    Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (дата) в отношении автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» вынесено повторное предупреждение и направлено юридическому адресу организации и по домашнему адресу Исполнительного директора организации ....
 
    Корреспонденция с юридического адреса организации вернулась в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области с отметкой почтового отделения связи «Адресат по указанному адресу не проживает»», с домашнего адреса Исполнительного директора вернулась в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения» ....
 
    Для устранения допущенных нарушений автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» устанавливался срок -не позднее (дата) К установленному сроку нарушения устранены не были.
 
    До настоящего времени некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» не приняты меры по устранению допущенных нарушений в своей деятельности. Уважительные причины, по которым организация не представила необходимые сведения о своей деятельности, также не представлены.
 
    С учетом исследования представленных документов, судом установлен факт неоднократного нарушения автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества»» требований действующего законодательства РФ, регламентирующего деятельность общественных объединений. Бездействие руководящих органов Организации, неприятие мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и полагает необходимым ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр межмуниципального сотрудничества» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Автономной некоммерческой организации «Центр межмуниципального сотрудничества» удовлетворить в полном объеме.
 
    Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр межмуниципального сотрудничества».
 
    Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр межмуниципального сотрудничества» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2014 года.
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
 
    Председательствующий подпись