Решение от 23 апреля 2014 года №2-35/2014

    Гр.дело №2-35/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙЦСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23.04.2014 года        г.Туринск.
 
    Туринский районный суд в составе председательствующего судьи Столярова Ю.М.
 
    При секретаре Мысовских И.М.
 
    С участием помощника прокурора Туринского района Зиганшиной Е.А.
 
    Представителя Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району Бурдуковой О.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Туринского района, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Холкина М.О., относящегося к категории детей-сирот, к Министерству строительства, развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району о предоставлении жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Туринского района, обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Холкина М.О., относящегося к категории детей-сирот, с иском к Министерству строительства, развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что Холкин М.О. относится к категории лиц из числа детей - сирот. Отец юридически отсутствует, мать Х. умерла ********.
 
    В соответствии с приказом Управления социальной политики по Туринскому району № от ******** он принят на учет детей-сирот и тетей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда Свердловской области. Жилье за Холкиным не закреплено.         С момента постановки и до настоящего времени органы исполнительной власти свои обязанности по предоставлению жилого помещения в отношении Холкина М.О. не исполнили, чем нарушили его право на получение специализированного жилого помещения.
 
    Истец просит суд:
 
    Возложить на Государственное казенное учреждение «Фонд жилищного строительства» обязанность по приобретению жилого помещения для Холкина М.О.;
 
    Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислить приобретенное жилое помещение в специализированный жилищный фонд Свердловской области;
 
    Обязать Министерство строительства, развития инфраструктуры Свердловской области распределить жилое помещение Холкину М.О.;
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его
 
    для подписания в Управление социальной политики по Туринскому району;.
 
    Обязать Управление социальной политики по Туринскому району обеспечить подписание договора Холкиным М.О.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Туринского района Зиганшина Е.А. исковые требования поддержала, пояснив, что Холкин М.О. имеет статус сироты, соответственно, должен после наступления совершеннолетия быть обеспечен благоустроенным жилым помещением в г. Туринске не ниже установленных социальных норм. Поскольку данная обязанность по предоставлению жилого помещения не была исполнена соответчиками, прокуратура просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Холкин Д.Е. в судебное заседание не явился. В направленном письменном заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.     
 
    Представитель ответчика Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району Бурдукова О.Н. заявила, что Управление социальной политики надлежащим ответчиком по данному иску не является.     Холкин М.О., ******** года рождения действительно является лицом из числа детей - сирот.
 
    Распоряжением главы Туринского городского округа от ******** № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Холкин принят на учет во внеочередной список очередности граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Приказом Управления социальной политики по Туринскому району от ******** № в соответствии с изменением законодательством Холкин М.О. принят на учет для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области.
 
    Управление социальной политики по Туринскому району не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.
 
    Управление социальной политики по Туринскому району выполнило возложенное на него обязательство принять на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования до 1 марта 2013 года от органа местного самоуправления детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа состоявших ранее на учете в органе местного самоуправления.
 
    Управление социальной политики по Туринскому району не является надлежащим ответчиком по данному заявлению и считает надлежащими ответчиками по искам об обеспечении жильем детей-сирот Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
 
    Представитель Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, но в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия их представителя.     
 
    Ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в суд также не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суд не уведомил, не просил отложить рассмотрение дела.
 
    В своем письменном отзыве указал, что в соответствии с изменившимся порядком предоставления жилья детям сиротам, к компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, согласно установленному порядку, относятся лишь функции по учету жилых помещений для детей-сирот.
 
    Так, согласно подпункту 2 пункта 1 постановления № 491-ПП Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области определено в качестве уполномоченного органа по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот, по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для указанной категории лиц, по управлению данными жилыми помещениями.
 
    В соответствии с пунктом 9 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, утвержденного постановлением № 527-ПП, жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность в соответствии с указанным Порядком, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда на основании определенного перечня документов.
 
    Пунктом 10 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, утвержденного постановлением № 527-ПП, определено, что Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет учет жилых помещений, приобретенных детям-сиротам, включенных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, в Реестре государственного имущества Свердловской области.
 
    Таким образом, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области не участвует в приобретении (строительстве) жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области детям-сиротам, а также в предоставлении таких жилых помещений лицам, относящимся к указанной категории и заключении с ними договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящегося в оперативном управлении ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
 
    Зачисление жилых помещений, приобретенных для детей-сирот, в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области и учет таких жилых помещений, согласно установленному порядку, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет после строительства (приобретения) жилых помещений для указанных категорий граждан и представления в Министерство всех документов, перечисленных в пункте 9 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, утвержденного постановлением № 527-1Ш, в том числе копий свидетельств о государственной регистрации права на жилые помещения, во внесудебном порядке. Поскольку в соответствии с установленным порядком Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области не наделено полномочиями по совершению сделок, связанных с передачей жилых помещений, приобретенных для детей-сирот, или изданию правовых актов, которые порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), необоснованным является привлечение Министерства к участию в деле в качестве ответчика и возложение на него обязанности по совершению действий, носящих учетный характер. Совершение подобных действий является основанием для привлечения Министерства к участию в деле в качестве третьего лица.
 
    На основании этого ответчик просит в удовлетворении исковых требований к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области отказать. Просил рассмотреть дело без участия их представителя.
 
    Представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, хотя указанный ответчик надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрении гражданского дела. Письменного отзыва не направил.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования      прокурора Туринского района, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Холкина М.О. подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.
 
             В силу ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
              В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи и детства, устанавливаются иные гарантии социальной защиты. (ст.7 Конституции Российской Федерации). В силу требований ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, семья и детство находится под защитой государства.
 
    Ст.16,17 конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года гарантируется право ребенка на защиту жилищных прав со стороны государства.
 
    Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются бесплатно, вне очереди. При этом исполнение положений данной нормы не могут ставиться в зависимость от наличия очередности лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции указанных изменений) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с указанными изменениями Законом Свердловской области от 19.12.2012 г. № 107-03 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» в Закон Свердловской области от 22.03.2006 г. № 17-03 «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» внесены изменения, согласно которым принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, проверка наличия оснований, дающих право на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, с учета осуществляются органами опеки и попечительства.
 
    Согласно п. 2 статьи 2 Закона Свердловской области от 19.12.2012 г. № 107- 03 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» документы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых до 1 января 2013 года на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, передаются до 1 марта 2013 года органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено ведение учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, органам опеки и попечительства, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
 
    Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 г. №491- ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены уполномоченные исполнительные органы государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 вышеуказанного постановления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот, по принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», по содержанию жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
 
    Кроме того, постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 г. № 527-ПП утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок предоставления жилых помещений).
 
    Порядок приобретения жилых помещений определяет процедуру приобретения детям-сиротам жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области с последующей передачей в оперативное управление государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд).
 
    Пунктом 3 Порядка приобретения жилых помещений определено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с областной целевой программой «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
 
    Получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства, реконструкции) жилых помещений детям-сиротам, является Фонд (пункт 4 Порядка приобретения жилых помещений).
 
    Согласно пункту 6 Порядка приобретения жилых помещений Фонд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещает государственный заказ на приобретение (строительство, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, заключаемые на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд Свердловской области.
 
    Порядок предоставления жилых помещений определяет процедуру предоставления жилых домов и квартир государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленных в оперативное управление Фонда, детям-сиротам.
 
    Согласно пункту 4 Порядка предоставления жилых помещений учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики).
 
    В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления жилых помещений распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.
 
    Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, являются основанием для заключения с детьми- сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (пункт 8 Порядка предоставления жилых помещений).
 
    В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления жилых помещений и подпунктом 3 пункта 1 постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 г. № 491-ПП на Министерство социальной политики Свердловской области возложено полномочие только по формированию списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а на управления социальной политики возложен учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Как установлено судом, Холкин М.О. ******** года рождения является лицом из числа детей - сирот. Отец юридически отсутствует. Мать Х. умерла ********. Закрепленного за ним жилья не имелось. Распоряжением главы Туринского городского округа от ******** № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Холкин М.О. принят на учет во внеочередной список очередности граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Приказом Управления социальной политики по Туринскому району от ******** № в соответствии с изменением законодательством он принят на учет для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области.
 
    Сам Холкин М.О. в настоящее время проходит срочную службу в рядах вооруженных сил России. В своем письменном заявлении, направленном в суд поддержал иск полностью.
 
    Поскольку предоставление жилого помещения Холкину М.О. в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 21.12.96 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за счет расходных обязательств Свердловской области, относится к более оперативному и целевому по исполнению, с учетом постоянного места жительства сироты, намерения после службы в армии проживать также в Туринске, исковые требования в отношении Холкина М.О. подлежат удовлетворению.
 
    В нарушение указанных норм действующего законодательства Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и учрежденный им ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» до настоящего времени не приобрели на бюджетные средства жилое помещение Холкину, в соответствии с установленным законом порядком, соответственно, в этой части исковые требования прокурора Туринского района подлежат удовлетворению, и на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» судом возлагается обязанность по приобретению жилого помещения Холкину в г. Туринске Свердловской области, не ниже установленных социальных норм, не менее 15 квадратных метров на человека.
 
    В то же время, анализ изложенных выше норм, а также наличие в материалах гражданского дела сведений подтверждает выполнение Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району возложенных на этот орган функций.
 
    На основании п. 9 Порядка предоставления жилых помещений уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства, который в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в Управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд жилищного строительства в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами.
 
    Из содержания данной нормы действительно не следует наличие у Управления социальной политики обязанности именно обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которому распределено это жилое помещение.
 
    С учетом указанного, суд полагает обоснованным довод представителя Управления социальной политики.
 
    При этом следует отметить, что действуя разумно и добросовестно, Управление социальной политики после получении из Фонда жилищного строительства договора социального найма известит об этом лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с которым заключается данный договор.
 
    Суд также считает необходимым отказать в части удовлетворения иска и к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области. Такой вывод обоснован тем, что в соответствии с подпунктом 2 п.1 в целях реализации установленных федеральным законодательством льгот по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерство по управлению госимуществом определено в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по ведению реестра государственного имущества Свердловской области путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Исходя из положений того же п. 9 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, жилые помещения для детей-сироз. приобретенные в областную собственность, зачисляются в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области на основании ряда документов после государственной регистрации права собственности Свердловской области и права оперативною управления Фонда жилищного строительства на эти помещения.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что действия Министерства имущества по зачислению приобретенного (построенного) для лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди гелей, жилья регламентированы нормативным актом Свердловской области и совершаются при соблюдении определенной процедуры во исполнение возложенных на Министерство имущество обязанностей, оснований для возложения на Министерство имущества обязанности произвести такие действия без возложения на уполномоченное лицо обязанности предоставить в Министерство имущества документы, перечисленные в п. 9 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений - не имеется.
 
    Принимая такое решение, суд исходил из того, что на момент судебного разбирательства отсутствуют какие-либо доказательства нарушенного этими двумя ответчиками (ТОИОГВ УСП и Министерство по управлению госимуществом) права лица, в интересах которого подан иск.
 
    Поэтому, в этой части иска, к этим двум ответчикам суд считает иск не обоснованным, и не подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Туринского района, действующего в интересах Холкина М.О. к Министерству строительства, развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
 
    Возложить на Государственное казенное учреждение «Фонд жилищного строительства» обязанность по приобретению жилого помещения для Холкина М.О..     
 
    Обязать Министерство строительства, развития инфраструктуры Свердловской области распределить приобретенное жилое помещение Холкину М.О..
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения с Холкиным М.О. и направить его для подписания в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району.
 
    В удовлетворении остальных исковых требований и в иске к другим ответчикам отказать.
 
    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы через канцелярию Туринского районного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.
 
    Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке только при условии его обжалования в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий судья:                                                              Ю.М.Столяров.
 
    Решение, с мотивировочной частью, изготовлено 24.04.2014 года.