Решение от 19 марта 2014 года №2-35/2014

Дело №2-35/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года Зырянский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киямовой Г.М.,
 
    при секретаре Воротниковой Е.А.,
 
    с участием истца Ивановой Т.А., представителей ответчика Бирюковой Н.В., Вагановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой Т.А. к Государственному учреждению - Отдел пенсионного фонда России в Зырянском районе Томской области о признании незаконным отказ в признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности; обязании включить специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы врачом-интерном, периоды нахождения в командировке; обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с /дата/ по /дата/ в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца; обязать назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня подачи заявления, но не ранее достижения специального стажа 25 лет, с зачетом в специальный стаж спорных периодов работы,
 
установил:
 
    Иванова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Зырянскому району Томской области (далее ГУ – ОПФ РФ в Зырянском районе ТО) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что ей не обоснованно не включены в специальный стаж работы периоды работы врачом-интерном, нахождения в командировках, не исчислен период работы с /дата/ по /дата/ в льготном исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца, не назначена досрочная пенсия со дня подачи заявления, но не ранее достижения специального стажа 25 лет.
 
    В обоснование своих требований указала, что /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности при наличии специального стажа работы 25 лет в сельской местности. Решением комиссии ГУ - ОПФ РФ в Зырянском районе ТО /номер/от /дата/ ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы врачом-интерном в Зырянской ЦРБ с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/, периоды нахождения истца в командировках: с /дата/, с /дата/, с /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.
 
    Истец считает, что данное решение нарушает её право на пенсионное обеспечение, поскольку, в соответствии с приказом о принятии в Зырянскую районную больницу для прохождения интернатуры она была принята на работу на 1,0 ставку и полный рабочий день, заработную плату получала как педиатр в полном объеме. При этом работодателем перечислялись страховые взносы. Обязанность включения периода ухода за ребенком в возрасте до одного года и до трех лет в специальный стаж была предусмотрена действующим в спорный период законодательством. Периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж в силу ст.167 ТК РФ. Спорный период до 1 ноября 1999 года подлежит исчислению в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года.
 
    В связи с указанным, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в льготном исчислении до 1 ноября 1991 года, назначить такую пенсию с /дата/.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом, просила в льготном порядке исчислять спорный период с /дата/ по /дата/, пояснив, что иные периоды до /дата/ были исчислены в льготном порядке, поэтому требования в части исчисления остальных периодов работы в льготном исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца не поддержала.
 
    Представители ответчика иск не признали, указав, что периоды нахождения истца в командировках не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 указано, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В выписке из лицевого счета застрахованного лица работодатель данные периоды не указывает как льготные. Указали, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период прохождения интернатуры и период работы врачом-интерном не подлежит включению в специальный стаж истца, так как в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований. Наименование врача-интерна Списком не предусмотрено, в штатных расписаниях, за указанные периоды, в Зырянской ЦРБ не предусмотрена должность врача-интерна.
 
    Считают отождествление должности «врач-специалист» и «врач-интерн» не допустимо, поскольку указанные должности имеют разные тарифно-квалификационные характеристики, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста. Врач-интерн получает должность врача-специалиста после сдачи выпускного экзамена по специальности. Врач-специалист оказывает населению постоянную, экстренную и неотложную медицинскую помощь по соответствующей специальности. Врач-интерн не имеет допуска к самостоятельной работе по причине отсутствия документа о присвоении квалификации врача-специалиста, который выдается по завершению интернатуры после сдачи выпускного экзамена по специальности. Работа врача-интерна не может быть отнесена к работе врача-специалиста, этот период расценивается как прохождение производственной практики. Оплата труда врача-специалиста и врача-интерна различна, врач-интерн имеет 9 разряд оплаты труда, врач-специалист – 10-15 разряд. Просили в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 года №781 предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются врачи и средний медицинский персонал.
 
    Установлено, что Иванова Т.А. была принята в Зырянскую районную больницу с /дата/ для прохождения интернатуры по педиатрии. С /дата/ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно записи в трудовой книжке, приказа №/номер/ от /дата/ Иванова Т.А., после окончания отпуска по уходу за ребенком до 1 года, работала в Зырянской районной больнице на должности врача-педиатра-интерна.
 
    Во время работы врачом-педиатром-интерном Иванова Т.А. самостоятельно осуществляла врачебную деятельность. Это обстоятельство нашло подтверждение в лицевых счетах на имя истца, из которых следует, что истцу заработная плата выплачивалась как педиатру, при этом она имела доплату за совместительство. Из исследованных в судебном заседании медицинских карточек несовершеннолетних детей установлено, что истец осуществляла прием больных детей, осуществляла патронатное наблюдение, назначала лечение, соответствующую вакцинацию, выдавала листки нетрудоспособности, проводила госпитализацию. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком Ивановой Т.А. был предоставлен как врачу-педиатру-интерну.
 
    Между тем, решением ГУ - ОПФ РФ в Зырянском районе ТО /номер/от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. Не были включены в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком (11 месяцев 28 дней), работа врачом-педиатром-интерном (11 месяцев), а также периоды нахождения истца в командировках (9 месяцев 96 дней). При этом, специальный стаж истца составил 21 год 8 месяцев 22 дня (без учета спорных периодов), который до 1 ноября 1999 года исчислен в льготном порядке – 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца, в спорные периоды, была связана с деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой МБУЗ «Зырянская ЦРБ» от /дата/ №/дата/, Зырянской районной больницы б/н, предоставленной /дата/.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №871 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    До введения в действие указанного постановления досрочная трудовая пенсия по старости назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, которым было предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты.
 
    Согласно пункту 3 Постановления от 22 сентября 1999 №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066.
 
    В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» изложена правовая позиция, о возможности исчисления в льготном порядке стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению, в сельской местности до 1 ноября 1999 года, при этом независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.
 
    В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года №377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность. Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999 года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура- это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).
 
    Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года №669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере предусмотренном действующим законодательством той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.
 
    Приказом Минздрава СССР №669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.
 
    В соответствии с Положением «Об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденным Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» выпускники медицинских институтов и медицинских факультетов проходят интернатуру в соответствии назначением комиссии по персональному распределению молодых специалистов на основе Положения о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении.
 
    Направление в интернатуру осуществляется приказом ректора медицинского института (декана медицинского факультета университета) с указанием специальности, профиля подготовки в субординатуре и места прохождения интернатуры.
 
    Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.).
 
    Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры.
 
    Руководитель (главный врач, начальник и т.п.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.
 
    После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.
 
    Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениям городских (центральных районных), обратных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года №669.
 
    В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.
 
    На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
 
    В случае длительного заболевания врачей-интернов или ухода в отпуск по беременности и родам вопрос о продлении срока прохождения интернатуры рассматривается в каждом отдельном случае органами здравоохранения, в ведении которых находится базовое учреждение.
 
    Таким образом, законодателем определен порядок прохождения интернатуры выпускниками медицинских высших учебных учреждений, согласно которому выпускника интернатуры зачисляют в соответствующее медицинское учреждение в качестве врача-интерна по соответствующей специальности, ему производится оплата труда и выдается трудовая книжка, врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, а при осуществлении функции врача обладают правами, льготами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.
 
    Как было установлено, согласно записи в трудовой книжке (основной документ, подтверждающий стаж работника) Иванова Т.А. с /дата/ была принята на работу в Зырянскую райбольницу для прохождения интернатуры по педиатрии. В этот же период ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до одного года.
 
    Таким образом, при наличии записи в трудовой книжке истца о прохождении интернатуры, отдельного документального подтверждения о том, что имело зачисление истца на штатную должность по врачебной специальности, не требуется, в этом случае между врачом-интерном и работодателем (учреждением здравоохранения) возникают трудовые отношения. Согласно диплома РВ №/номер/, выданного на имя Иванова Т.А., решением Государственной экзаменационной комиссии от /дата/ Ивановой Т.А. присвоена квалификация врача-педиатра. При этом, в судебном заседании было установлено, что истец в период с /дата/ по /дата/ самостоятельно осуществляла лечебную деятельность в качестве участкового педиатра, что было установлено из исследованных медицинских карточек несовершеннолетних детей, журналов госпитализации в детское отделение за /дата/, согласно записям в которых, Иванова Т.А. осуществляла госпитализацию детей в детское отделение больницы с установленным диагнозом, наравне с другими педиатрами.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу с 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных и оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную назначение трудовой пенсии по старости (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).
 
    Поскольку в период нахождения в декретном отпуске, с /дата/ по /дата/, Иванова Т.А. состояла в должности врача-педиатра-интерна Зырянской районной больницы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в льготном порядке исчисления, данный период времени подлежит включить в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    Таким образом, учитывая, что на врачей-интернов полностью распространяются права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения, спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, /дата/ года рождения, подлежит включению в специальный стаж, поскольку по смыслу вышеприведенных правовых норм, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до одного года подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности и в льготном исчислении. Период работы истцы врачом-педиатром-интерном с /дата/ по /дата/ подлежит исчислению в льготном порядке – 1 год за 1 год 3 месяца, как имевший место до 1 ноября 1999 года, поскольку в указанный период истец осуществляла лечебную деятельность самостоятельно. Кроме того, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончанию интернатуры врачом, при том, что истцом фактически выполнялась работа врача-педиатра. Данное обстоятельство было подтверждено истцом и не опровергнуто ответчиком.
 
    В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года №44 использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения министерства здравоохранения соответствующей союзной республики или ведомства. Работа врачей-интернов по совместительству, как правило, запрещается.
 
    В данном случае, осуществление истцом лечебной деятельности самостоятельно (участкового педиатра), не может быть поставлена в вину работнику учреждения.
 
    В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что должность врача-интерна не является самостоятельной должностью ввиду того, что только после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста, подлежат отклонению. При этом, позиция ответчика в данном вопросе не последовательна, поскольку иной период прохождения интернатуры истца, ответчиком признан как льготный стаж.
 
    Согласно ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение прежнего места работы и среднего заработка.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Нахождение истца в командировках в спорные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
 
    Как следует из приказов Зырянской районной больницы: №/номер/ от /дата/ года (параграфы 1, 2), №/номер/ от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, №/номер/ от /дата/, /номер/от /дата/, №/номер/ от /дата/, №/номер/ от /дата/, №/номер/ от /дата/, №/номер/ от /дата/, №/номер/ от /дата/, №/номер/ от /дата/, №/номер/ от /дата/, Иванова Т.А. направлялась работодателем в командировки, а также в период работы в Зырянской районной ЦГСЭН в должности врача-эпидемиолога: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (решение пенсионного органа /номер/от /дата/).
 
    В период нахождения истца в командировках трудовые правоотношения с истцом не прекращались, соответственно, она получала заработную плату как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность.
 
    Таким образом, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем такие периоды времени подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении после 1 ноября 1999 года.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В силу п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст.19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст.23 Закона от 15 декабря 2011 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с конституционным принципом равенства в правах, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.
 
    Из указанной нормы закона следует, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Иванова Т.А. /дата/ обратилась в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 25 лет. Решением пенсионного органа в специальный стаж истца всего включено 21 год 8 месяцев 22 дня. С учетом включения спорных периодов: 11 месяцев 28 дней – как 1 год 2 месяца 4 дня, 11 месяцев – как 1 год 1 месяц 22 дня, 9 месяцев 96 дней, специальный стаж истца составит – 25 лет 23 дня на дату обращения в пенсионный орган – /дата/. В связи с чем, учитывая требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган, но не ранее достижения специального стажа 25 лет, досрочная пенсия истцу подлежит назначению с /дата/.
 
    В соответствии ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы, госпошлина, уплаченная истцом при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области №/номер/ от /дата/ в части отказа включить в специальный стаж Ивановой Т.А. периоды работы врачом-интерном, нахождения в командировках.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы врачом-интерном в Зырянской ЦРБ с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/ и в льготном исчислении; периоды нахождения истца в командировках: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ и в льготном исчислении до /дата/, а после - в календарном исчислении; назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с /дата/.
 
    Взыскать с ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области в пользу Ивановой Т.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через районный суд.
 
    Судья (подпись) Г.М.Киямова
 
    Копия верна, судья: Г.М.Киямова
 
    Секретарь: Е.А.Воротникова
 
    Подлинный документ находится в деле №2-35/2014 Зырянского районного суда Томской области.