Решение от 04 февраля 2014 года №2-35/2014

    Дело № 2-35/2014                                                                       .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                                04 февраля 2014 года
 
    Нижегородской области
 
    Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Грачева Т.Ю., при секретаре Торгашовой Н.Ю., с участием Чиркова А.А., Ерофеевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чиркова А.А. к Администрации Навашинского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Навашинский районный суд обратился Чирков А.А. к Администрации Навашинского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указывая следующее.
 
    Чирков А.А., *** года рождения, относится к категории лиц <данные изъяты>.
 
    Постановлением администрации Навашинского района от 02.07.2004 №179 он был направлен в учреждение <данные изъяты>. Пунктом 2 данного постановления было рекомендовано поставить его на учет для получения внеочередного жилья. Протоколом №10 заседания жилищной комиссии при администрации Навашинского района от 16.07.2004 г. он включен в список на внеочередное получения жилой площади.
 
    На основании письма администрации Навашинско района от 01.07.2011 года он состоит в списке <данные изъяты>, а также лиц из их числа Навашинского района, претендующих на получение жилого помещения. До настоящего времени жильем не обеспечен.
 
    В судебном заседании Чирков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что обращался по вопросу предоставления жилья в соответствующие органы, но его предупредили, что по составленным спискам, нуждающихся в предоставлении жилья он находится в числе двадцатых.
 
    Ответчик Администрации Навашинского района, извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. В представленном суду отзыве представитель ответчика указал, что администрация Навашинского района не возражает против удовлетворения исковых требований, также просил о проведении судебного заседания в отсутствие представителя Администрации Навашинского района.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Навашинского района Ерофеева Л.Е., действующая по доверенности от ../../....г. №***, исковые требования Чиркова А.А. поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации.
 
    В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» по предметам, отнесенным к совместному ведению РФ и субъектов РФ, осуществляются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Законом Нижегородской области от 30.09.2008 года № 116-З (в ред. от 18.12.2013) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы органам местного самоуправления (статья 2).
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области № 315 от 28 мая 2010 года (в редакции Постановления Правительства Нижегородской области № 984 от 23.12.2013 года) утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета.
 
    Согласно п. 1.2 указанного Положения обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется путем:
 
    а) строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области;
 
    б) приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области;
 
    в) предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно п. 1.3 указанного Положения благоустроенные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет средств областного бюджета и федерального бюджета, оформляются в муниципальную собственность и после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу п. 1.4 Положения предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями однократно по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.
 
    Согласно п. 1.5 Положения жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области № 147-З от 10.12.2004 года (в ред. от 27.12.2013) «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд.
 
    Приобретаемые жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям конкретного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    Таким образом, положения Конституции РФ, устанавливающие право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилище, реализуются через вышеуказанные законы и иные нормативные акты и должны исполняться органами местного самоуправления.
 
    Таковым на территории муниципального образования Навашинский район является администрация Навашинского района.
 
    Из материалов дела следует, что Чирков А.А. родился ***, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>
 
    Решением Навашинского районного суда от 03 марта 2004 года <данные изъяты>
 
    Таким образом, из представленных документов следует, а представителем ответчика не оспаривается, что Чирков А.А., *** года рождения, относится к категории лиц из числа <данные изъяты>.
 
    <данные изъяты>
 
    Пунктом 2 указанного постановления Чирков А.А. поставлен на учет для внеочередного получения жилья.
 
    Согласно выписке из протокола №10 заседания жилищной комиссии при администрации Навашинского района от 16.07.2004 года Чирков А.А., *** включен в список на внеочередное получение жилой площади.
 
        Из Приложения к письму управления образования Администрации Навашинского района Нижегородской области от 24.01.2014 года № 22-ООП следует, что Чирков А.А., *** года рождения, включен в список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Навашинского муниципального района Нижегородской области по состоянию на 01.01.2014 года, под номером 22.
 
        Как следует из справки от 07 ноября 2013 года №51, выданной ректором <данные изъяты> Чирков А.А., *** года рождения, обучается в данном учреждении с ../../....г. по ../../....г.. Приказ о зачислении *** от ../../....г. года. Стипендией студенты не обеспечиваются.
 
        Согласно свидетельства №***, выданного ../../....г. отделением УФМС России по Нижегородской области в Выксунском районе, Чирков А.А. зарегистрирован по месту пребывания с ../../....г. по ../../....г. по адресу: *******.
 
        По указанному адресу располагается «<данные изъяты>».
 
        Таким образом судом установлено, что Чирков А.А. временно проживает по месту обучения, срок обучения в котором заканчивается в мае 2014 года. Другого жилья у истца не имеется.
 
        Исходя из указанного выше, суд пришел к выводу о том, что Чирков А.А. имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по окончании срока пребывания в <данные изъяты> в 2014 году.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Чиркова А.А. удовлетворить.
 
    Обязать орган местного самоуправления в лице администрации Навашинского муниципального района Нижегородской области обеспечить Чиркова А.А., *** года рождения, относящегося к категории граждан <данные изъяты>, по месту выявления и первичного устройства жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по окончании срока пребывания в <данные изъяты> в 2014 году.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                          Т.Ю. Грачева
 
    .
 
    .
 
    .