Решение от 17 апреля 2013 года №2-35/2013

         2-35/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2013 года                                                 село Иглино
 
    Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
 
    с участием представителя истца Вялова Р.Н. - Тепловой Г.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Зинуровой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вялова Р.Н., Вялова О.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вялова Р.Н., Вялова О.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республика Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование, что они на основании договора о передаче жилых помещений в общую долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением главы администрации Иглинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются законными владельцами <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Просят признать за ними право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Определением судьи Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
 
    Определением судьи Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащих ответчиков - администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан надлежащим - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
 
    Истцы Вялова Р.Н., Вялова О.В. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Вялова О.В. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    С учетом мнения представителя истца Тепловой Г.Н., руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель истца Вяловой Р.Н. - Теплова Г.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснили, что <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, предоставлена Вяловой Р.Н. и её дочери Вяловой О.В. ОАО «Иглинский весовой завод» ДД.ММ.ГГГГ, им был выдан ордер № на право занятия данной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ между Вяловой Р.Н. и ГУП «Иглинский весовой завод» заключен договор № о передаче спорной квартиры в общую долевую собственность Вяловой Р.Н. и Вяловой О.Н. Вялова Р.Н. обращалась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по вопросу приватизации указанной квартиры, однако, ей в этом было отказано ввиду того, что с ней не заключен договор социального найма жилого помещения.
 
    Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласно представленному отзыву к исковому заявлению ответчик исковые требования не признал, полагая, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет, однако, истцами не предоставлены документы подтверждающие, что они состояли в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отсутствует договор социального найма жилого помещения, заключенного с истцами.
 
    Определением судьи Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Иглинский весовой завод».
 
    Представитель третьего лица ОАО «Иглинский весовой завод» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца Тепловой Г.Н., суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представителя третьего лица ОАО «Иглинский весовой завод».
 
    Выслушав объяснение представителя истца Вяловой Р.Н. - Тепловой Г.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Применяя положения ст. 2 Закона, в системном толковании с разъяснениями данными в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным Иглинским межрайонным филиалом ГУП «БТИ РБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира учтена в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан в составе имущества казны Республики Башкортостан и на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ДУ находится в доверительном управлении ОАО «Иглинский весовой завод».
 
    Из выписки протокола № заседания профсоюзного комитета Иглинского весового завода от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира предоставлена Вяловой Р.Н.
 
    Постановлением главы администрации Иглинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список распределения жилой площади по Иглинскому весовому заводу. Согласно данному списку Вяловой Р.Н. распределено жилое помещение по <адрес>.
 
    На основании указанного постановления Вяловой Р.Н. с учетом членов её семьи, состоящей из дочери Вяловой О.В., выдан ордер на право занятия квартиры №1 по вышеназванному адресу.
 
    Данных о том, что с Вяловой Р.Н. и членами её семьи был заключен договор социального найма, не имеется.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РБ от 27 февраля 1996 года №ВС-10/44 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно утвержденному постановлением главы администрации Иглинский район РБ ДД.ММ.ГГГГ № договору о передачи жилых помещений (домовладений) в общую долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Вяловой Р.Н. и ГУП «Иглинский весовой завод», Вялова Р.Н. и Вяловой О.В. в общую долевую собственность передана вышеуказанная квартира.
 
    Таким образом, спорная квартира с согласия государственного органа, полномочия которого на тот период осуществляла администрация Иглинского района РБ, передана ГУП «Иглинский весовой завод» в безвозмездную собственность Вяловым.
 
    В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдела по Иглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Вяловой Р.Н. и Вяловой О.В. отсутствуют.
 
    Также из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдела по Иглинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о зарегистрированных правах на <адрес> Республики Башкортостан отсутствуют.
 
    В связи с тем, что право общей долевой собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение в установленном порядке не было зарегистрировано в регистрирующих органах, суд полагает, что у истцов права в отношении данного объекта недвижимости не возникли.
 
    Вместе с тем, истцы, реализуя свою право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в государственном жилищном фонде, обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ними договора передачи жилого помещении в безвозмездную собственность.
 
    Из ответа заместителя министра Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Урванцевой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что Вяловой Р.Н. и Вяловой О.В. отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения в виду того, что с ними не был заключен договор социального найма жилого помещения.
 
    Однако, само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.
 
    Законность вселения истцов в спорное жилое помещение, их проживание, осуществление ими прав и обязанностей нанимателей жилого помещения, ответчик в суде не оспаривал.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающей, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится и в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы, считая, что их жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
    В связи с отсутствием договора социального найма истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Данных о том, что истцы ранее участвовали в приватизации жилищного фонда, не имеется.
 
    Отсутствие доказательств наличия нуждаемости Вяловых в жилом помещении, на что ответчик ссылается в отзыве на исковое заявление, правового значения при рассмотрении данного спора не имеет.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Вяловых подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Вялова Р.Н., Вялова О.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, за Вялова Р.Н., Вялова О.В. по <данные изъяты> доли за каждой.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий              Р.Р.Сафина