Решение от 12 августа 2014 года №2-3513/14

РЕШЕНИЕ дело № 2-3513/14
 
именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Четверикова Н.Б. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Четвериков Н.Б. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что домовладение № по <адрес> принадлежит КУМИ г. Новочеркасска на основании регистрационного от <дата> № 1/2, Р. на основании договора передачи жилого помещения (домовладения) в собственность граждан от <дата> – 1/2. Для улучшения жилищных условий истцом была выполнена самовольная реконструкция: взведены пристройки литеры «А1, а3, а4, а5». До реконструкции общая площадь жилого дома № литер «А» составляла 110,8 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома литер «А»составляет 168,5 кв.м., жилая 104,8 кв.м. Согласно техническому заключению МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, возведенные пристройки литеры «А 1, а3, а4, а5», пристроенные к жилому дому литер «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а
так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 168,5 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушит права и охраняемые законом права других лиц. Истец обратился в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции и был дан ответ, из которого следует, что самовольную реконструкции жилого дома, возможно сохранить на основании решения суда. По данным справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> истец не использовал свое право на приватизацию жилого помещения. В МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Просил суд сохранить жилой дом № литера «А»по <адрес>, общей площадью 168,5 кв.м., жилой 104,8 кв.м., в реконструированном состоянии. Признать право собственности за Четвериковым Н.Б.
на 1/2долю жилого дома № по <адрес>, общей площадью 168,5 кв.м., жилой 104,8 кв.м., исключив из числа собственников КУМИ г. Новочеркасска.
 
    В судебное заседание Четвериков Н.Б. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, не явился.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила суд вынести решение в соответствии с законом.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в <адрес> числится за Р. с долей собственности – 1/2 на основании договора передачи жилого помещения (домовладения) в собственность граждан № от <дата> г.; Комитетом по управлению имуществом с долей собственности – 1/2 на основании регистрационного удостоверения № от <дата> (л.д.9).
 
    Как следует из ордера № от <дата> (л.д.17,18), квартира № по <адрес> предоставлялась Четверикову Н.Б. на основании Постановления № от <дата>
 
    При обращении с заявлением о приватизации занимаемого помещения в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью», в принятии данного заявления истцу было отказано, в связи с наличием в спорном жилом помещении самовольной реконструкции (л.д.21).
 
    Согласно данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> г., для улучшения жилищных условий истцом была выполнена самовольная реконструкция: взведены пристройки литеры «А1, а3, а4, а5», в результате чего общая площадь жилого дома литер «А»составляет 168,5 кв.м., жилая 104,8 кв.м. (л.д.11-15).
 
    На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Пункт 1 ст. 222 ГК РФ определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
 
    При обращении в Администрацию г.Новочеркасска по вопросу сохранения реконструкции жилого дома по <адрес> сообщением Департамента строительства и городского развития № от<дата> истцу для решения данного вопроса было рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.20).
 
    В соответствии с заключением комиссии специалистов МУП «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска (л.д.22-34), возведенные пристройки литеры «А1», «а3», «а4», «а5», пристроенные к жилому дому литер «А» по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны
окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А»общей площадью 168,5 кв. м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушит права и охраняемые законом права других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д.28,29).
 
    Таким образом, суд полагает, что выполненные самовольно реконструкцию жилого дома № литера «А»по <адрес>, общей площадью 168,5 кв.м., жилой 104,8 кв.м., возможно сохранить.
 
    Кроме того, истец намерен реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения, однако лишен такой возможности, поскольку в жилом доме № литера «А»по <адрес> имеет место самовольная реконструкция.
 
    В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает по указанному адресу, что подтверждается регистрацией по месту жительства, отраженной в паспорте гражданина РФ (л.д.35), представленной в материалы дела копией карточки прописки (л.д.19), финансовым лицевым счетом на жилое помещение (л.д.16), оплачивает коммунальные и иные платежи.
 
    Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.7), Четвериков Н.Б., <дата> рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску (л.д.10).
 
    В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: …из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Четверикова Н.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Четверикова Н.Б. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом № литера «А»по <адрес>, общей площадью 168,5 кв.м., жилой 104,8 кв.м., в реконструированном состоянии.
 
    Признать право собственности за Четвериковым Н.Б. на 1/2долю жилого дома № по <адрес>, общей площадью 168,5 кв.м., жилой 104,8 кв.м., исключив из числа собственников КУМИ г. Новочеркасска.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2014 года
 
Судья Н.М. Калашникова