Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 18 апреля 2019 года №2-351/2019

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 2-351/2019
18 апреля 2019 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего Коберской М.В.,
при секретаре Бянкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения "Домнинское" к администрации муниципального района "Читинский район" и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Администрация сельского поселения "Домнинское" обратилась в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
04 сентября 2014 года по заявлению администрации сельского поселения "Домнинское" Управлением Росреестра по Забайкальскому краю на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества был принят жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Под данным жилым домом расположен земельный участок, который также не имеет собственника. 12 сентября 2018 года Читинским районным судом Забайкальского края было признано право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Домнинское" на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано 21 ноября 2018 г.
В связи с этим просили суд признать за муниципальным образованием сельское поселение "Домнинское" право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по этом же адресу: <адрес>, ссылаясь также на то, что администрация сельского поселения не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не может провести работы по его межеванию, поставить его на кадастровый учет и признать на него права собственности.
Суд, продолжив рассмотрение заявленных требований по правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве ответчиков Администрацию муниципального района "Читинский район" и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае
В настоящем судебном заседании представитель истца Бянкина К.М. требования поддержала в полном объеме по доводам иска.
Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании установлено, что 04 сентября 2014 года по заявлению администрации сельского поселения "Домнинское" Управлением Росреестра по Забайкальскому краю на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества был принят жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Из решения Читинского районного суда Забайкальского края от 12.09.2018 г. следует, что за муниципальным образованием сельское поселение "Домнинское" было признано право муниципальной собственности на вышеуказанный жилой дом (л.д. 5-6).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано 20 ноября 2018 г. на основании решения суда от 12.09.2018 (л.д. 7).
Обосновывая свои требования, истец ссылается на приобретение им права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник в силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
С таким доводом истца суд согласиться не может по следующим основаниям.
Статья 35 ЗК РФ предусматривает приобретение права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу.
По смыслу названной нормы, приобретение права на использование земельного участка возможно в случае перехода права собственности, то есть в данном случае необходимо наличие этого права у другого лица.
Из представленных Управлением Росреестра по Забайкальскому краю в материалы дела по запросу суда сведений о зарегистрированных правах в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на указанный земельный участок (л.д. ).
Таким образом, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, на которую ссылается истец, не подлежит применению в данном случае, так как фактически переход права собственности к администрации не произошел в связи с тем, что это право изначально за кем-либо зарегистрировано не было.
В то же время, довод истца о применении принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, также не может являться достаточным основанием для возникновения права собственности на спорный земельный участок.
Предметом заявленных исковых требований является признание права собственности на землю, собственность на которую не разграничена.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на такие земельные участки само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйными в силу ст. 225 ГК РФ, а соответственно, не могут быть признаны собственностью муниципального образования сельское поселение "Домнинское".
В представленной истцом похозяйственной книге N Домнинского сельского Совета народных депутатов по состоянию на 1991-1995 гг. упоминается некий Крюков А.И., являющийся сыном Ленковой М.Н., умершей 16.12.1941 г.
При этом в справке, выданной 30.01.2019 г. главой сельского поселения "Домнинское" Романовым А.Н., указано, что земельный участок по адресу: <адрес>, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.
В период отсутствия единой системы государственной регистрации как самого недвижимого имущества, так и прав на него похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.
Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 N 3-14/60).
Впоследствии законодательством была предусмотрена возможность государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании выписки из похозяйственной книги в случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, основанных на положениях ст. 35 ЗК РФ.
В то же время в силу ст. 234 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество может быть приобретено в случае добросовестного, открытого и непрерывного владения лицом, не являющимся собственником этого имущества, как своим собственным в течение пятнадцати лет (приобретательная давность).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Исходя из приведенных выше норм, суд приходит к выводу о ненадлежащем способе истцом защиты своего права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации сельского поселения "Домнинское" к администрации муниципального района "Читинский район" и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Коберская М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка