Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-351/2014г.
Дело № 2-351/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2014 года
город Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,
при секретаре К.А. Литвин,
с участием:
помощника Славгородского
межрайонного прокурора А.Г. Павловой,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Добшикова ФИО5 к Государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации и Филиалу № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и обязании предоставить путевку,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес>, действующий в интересах Добшикова ФИО5 обратился с исковым заявлением Государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации и Филиалу № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и обязании предоставить путевку, в обоснование заявленных требований указывая, что в прокуратуру обратился Добшиков В.С. с заявлением о непредоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2013г., который, в соответствии с действующим законодательством имеет право на предоставление ему указанной путевки, поскольку право Добшикова В.С., на получение путевки, осталось не реализованным по независящим от него причинам, в связи с чем, прокурор обратился в суд.
В судебном заседании процессуальный истец, доводы изложенные в иске поддержал в полном объеме, исковые требования просил удовлетворить.
Материальный истец Добшиков В.С. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие материального истца.
Представитель ответчика ГУ «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика и Государственного учреждения – «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» Филиал №, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств в адрес суда не направляли. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав мнение прокурора, судом установлено.
Как следует из материалов гражданского дела, Добшиков ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, зарегистрирован в селе Ключи, <адрес> «А», что подтверждается паспортом серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ. ОВД <адрес> (л.д. 9).
Согласно удостоверению № выданному ДД.ММ.ГГГГ. ГУ – УПФ России по<адрес>, Добшикову ФИО5, 1957 года рождения назначена с ДД.ММ.ГГГГ. пенсия по инвалидности <данные изъяты> группы в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 11).
В соответствии со справкой серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ., Добшиков ФИО5, 1957 года рождения является инвалидом третьей группы по общему заболеванию (л.д. 10).
Также из материалов дела следует, что Добшиков В.С. ДД.ММ.ГГГГ. обращался в Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013г. (л.д. 15), одновременно представив справку для получения соответствующей путевки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).
В соответствии с информацией ГУ – УПФ России в <адрес> №, Добшиков ФИО5 за период с 2012г. по 2013г. пользовался полным набором социальных услуг (л.д. 19).
Как следует из заявления Добшикова В.С. направленного на имя прокурора <адрес>, Добшиков В.С. ДД.ММ.ГГГГ. обратился к прокурору с просьбой провести прокурорскую проверку в отношении Фонда социального страхования в части непредоставления путевки за 2013г. и принять меры прокурорского реагирования (л.д. 7).
Для подтверждения медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, Добшиков В.С., 27.02.2014г. обратился в Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с соответствующим заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 17), одновременно представив справку для получения путевки от 18.02.2014г. (л.д. 18).
Из направленной, Филиалом № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, прокурору <адрес>, информации следует, что Добшиков В.С. ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением на обеспечение санаторно-курортным лечением, в связи с недостаточным финансированием очередь на получение путевки по данному льготнику не подошла, по мере поступления путевок, путевка будет предоставлена, отказа в предоставлении путевки со стороны Фонда не было (л.д. 12-14).
Из направленного в суд отзыва Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, имеется ссылка на недостаточное финансирование и отсутствие медицинских документов.
Таким образом установлено, что Добшиков В.С. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, получателем полного пакета социальных услуг, которому рекомендовано санаторно-курортное лечение, установлен факт обращения Добшикова В.С. в Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации для получения путевки в 2013г. и факт обращения в прокуратуру по причине непредоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2013г.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В силу п. 2 ст. 6.3 этого же Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N 328 путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Как установлено судом, Добшиков В.С. является инвалидом, имеет медицинские показания для санаторно-курортного лечения, своевременно и в соответствии с законом обратился в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2013г., однако соответствующая путевка представлена материальному истцу не была, со ссылкой ответчиков на недостаточное финансирование.
Однако, указанный довод ответчиков, суд не может принять во внимание, поскольку, истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, последнему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Добшикова ФИО5, к Государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации и Филиалу № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и обязании предоставить путевку, удовлетворить.
Признать действия Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Филиала № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению Добшикову ФИО5 путевки на санаторно-курортное лечение, незаконными.
Обязать Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Добшикову ФИО5 путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за 2013 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2014 года.
Председательствующий И.Н. Шполтакова
