Решение от 24 июня 2014 года №2-351/2014

                        Дело № 2-351/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    24 июня 2014 года        село Красноборск                                                                                   
 
    Красноборский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой С.В.,
 
    при секретаре Смеловой Н.В.,
 
    с участием истца ФИО14., ее представителя ФИО15.,
 
    ответчика ФИО16., его представителя адвоката ФИО17,
 
    третьего лица ФИО18.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО19 к ФИО20 об отмене межевания и снятии земельного участка с кадастрового учета, о переносе забора,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО21 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО22 об отмене межевания и снятии земельного участка с кадастрового учета, о переносе забора.
 
    В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома № *** в д. <адрес> и прилегающего к нему земельного участка площадью *** соток.
 
    Ответчик ФИО23 самовольно захватил часть земли и перенёс забор к ее колодцу, то есть на расстояние *** метра от своего дома. Тем самым ограничил ей доступ к пользованию колодцем, а также к его обслуживанию и ремонту, поскольку часть колодца оказалась на его территории.
 
    В __.__.______г. году она обращалась в *** районный суд (гражданское дело № *** от __.__.______г.) с иском о незаконном захвате земли в районе колодца и переносе забора. В иске ей было отказано, так как был заявлен ненадлежащий ответчик.
 
    Из газеты «***» от __.__.______г. истец узнала, что ФИО24. желает отмежевать свой земельный участок. Она, как заинтересованное лицо, отправила заказное письмо на имя председателя КУМИ *** района ФИО25, в котором указала, что между ней и бывшим собственником ФИО26 было заключено мировое соглашение (гражданское дело № *** от __.__.______г.), согласно которого граница их земельного участка в районе колодца должна находится на расстоянии *** метра от дома ФИО27, также на этот участок должно быть наложено обременение. Истец направляла письмо кадастровому инженеру ФИО28. с теми же претензиями на предмет межевания, просила провести межевание земельного участка с кадастровым номером № *** в <адрес>, согласно свидетельству на право собственности. На оба письма ответа не получила.
 
    В связи с указанным, ссылаясь на ст. 12, 24, 304 ГК РФ просила суд:
 
    - отменить межевание земельного участка ФИО29. с кадастровым номером ***, расположенного в <адрес> и снять с кадастрового учёта.
 
    - обязать ФИО30 перенести забор в районе ее колодца на *** см, то есть на границу его земельного участка, согласно свидетельству на право собственности на земельный участок.
 
    В судебном заседании истец, ее представитель ФИО31. требования поддержали. Истец пояснила, что поскольку колодец принадлежит ей, то при межевании смежного земельного участка ФИО32. кадастровый инженер, определяя границу смежную с колодцем должен был отступить от него 1 метр, как то требует СНИП 30.02.97. Так же полагала что определением *** районного суда Архангельской области от __.__.______г. по делу № *** было утверждено мировое соглашение, по условиям которого, граница земельных участков истца и ответчика должна проходить на расстоянии *** м от дома ответчика. Указанное расстояние содержится в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, выданный ФИО33. (бывшему собственнику). Согласно вышеназванного свидетельства площадь земельного участка ответчика составляет *** кв. м, а после межевания она увеличилась, стала *** кв.м за счет того, что граница смежная с колодцем проходит непосредственно по краю колодца, а должна быть отнесена на *** см от него. Ранее земельный участок, на котором располагается колодец, использовался сестрой истца *** (бывшим владельцем дома) на праве аренды. В последующем ей было отказано в продлении договора.
 
    Так же истец заявила об увеличении требований, о чем представила ходатайство, в котором просила отменить межевание земельного участка с кадастровым номером *** в части определения координат точек 1 и 2, указанных в ходатайстве об увеличении исковых требований от __.__.______г. года, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, разрешить вопрос о межевании земельного участка по границе между точками 1 и 2 указанными в ходатайстве об увеличении исковых требований от __.__.______г. так же поддержала требование о переносе забора на *** см.
 
    Представитель истца, поддержал требования истца, полагал, что в результате межевания неправомерно увеличилась площадь земельного участка ФИО34, она должна быть равной той, что указано в свидетельстве о праве собственности ФИО35
 
    Ответчик ФИО36. требования не признал и пояснил, что истец не является лицом обладающим правом на предъявление подобного иска, поскольку смежный земельный участок на котором расположен колодец не принадлежит ей, кроме того доказательств того, что колодец принадлежит ей так же не представлено, по имеющемуся в деле письму администрации МО «*** муниципальный район» колодец является общественным и по этой причине ранее сестре истца ФИО37 было отказано в продлении договора аренды. Указал, что год возведения колодца __.__.______г., а СНИП на который ссылается истец, введен в действие с __.__.______г. года.
 
    Представитель ответчика ФИО38. поддержал доводы ответчика, пояснил, что межевание произведено без нарушений, увеличение площади земельного участка произошло в результате уточнения границ, и оно не превышает допустимые пределы.
 
    Третье лицо, кадастровый инженер ФИО39. пояснил, что при проведении работ по межеванию согласование границ производится только с собственниками смежных земельных участков, при произведении замеров земельного участка ответчика границы между точками 6 и 8 (в месте, где расположен колодец) не согласовывались, поскольку смежный земельный участок не образован и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В свидетельстве о праве собственности на земельный участок ответчика, выданном ФИО40. все размеры земельного участкауказаны с привязкой к дому, однако установить границы исходя из расстояний от дома, указанных в свидетельстве не удалось, так как было выявлено, что размеры самого дома и земельного участка указаны в нем неправильно, земельный участок находится относительно к дому под углом. При развороте земельного участка образовался клин. Конфигурация земельного участка применена как в свидетельстве о праве собственности. За основу при межевании была взята граница между домами 16 и 17, которая сложилась более 15 лет (от точки 1 до точки 6), в результате межевания площадь земельного участка не увеличилась, а уточнилась, расхождение составило в пределах нормы - 10% - 13 метров. Так же ФИО41 поддержал, позицию ответчика о том, что истец не является надлежащим по данному спору, уточнил, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и поэтому он не может быть исключен из кадастра.
 
    Суд, выслушав истца, ее представителя, ответчика, его представителя, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.
 
    Согласно ст. 1 федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее: «Закон о кадастре») кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).
 
    В соответствии со ст. 39 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
 
    Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
 
    В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
 
    В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
 
    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
 
    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками:
 
    1) на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
 
    2) пожизненного наследуемого владения;
 
    3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
 
    4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
 
    Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
 
    В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.
 
    Согласно ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
    Требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития России от __.__.______г. №
 
    В судебном заседании установлено, что истцу ФИО43. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    ФИО44. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Земельные участки истца и ФИО45. являются смежными по точкам 1-6 (на кадастровом плане земельного участка ответчика).
 
    До __.__.______г. земельный участок с кадастровым номером *** принадлежал ФИО46
 
    Решением *** районного суда Архангельской области от __.__.______г. по делу №*** была установлена смежная граница в точках № (на кадастровом плане ответчика соответственно 1-6).
 
    Определением *** районного суда Архангельской области от __.__.______г. по делу №*** между истцом по настоящему иску и ФИО47 (бывшим собственником земельного участка с кадастровым номером ***) было утверждено мировое соглашение по условиям которого ответчик ФИО48. убирает забор с земельного участка перед домом №***, находившегося в аренде у ФИО49.; истец ФИО50. не предъявляет к ФИО53 требований о нечинении препятствий в пользовании земельным участком и о понуждении к сносу заборов; истец ФИО54 обязуется перенести дрова, находящиеся у забора, принадлежащего ответчику ФИО56 и разграничивающего междворовую территорию на расстояние *** см от него.
 
    Из указанного определения не следует, что ранее по спорной границе было достигнуто соглашение о ее расположении, на *** см стороны по делу №*** договорились лишь перенести дрова.
 
    На основании договора подряда от __.__.______г. №*** кадастровым инженером ФИО57 были проведены работы по формированию межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику Акуленко В.Ф. (кадастровый номер <адрес>). Указанный земельный участок был предоставлен на праве собственности ФИО58. согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №***, в свидетельстве определена конфигурация земельного участка, являющегося многоконтурным. Спорный межевой план подготовлен на одну из частей многоконтурного участка расположенную под домом ФИО59.
 
    Вторая часть многоконтурного участка учтена в кадастре отдельно как земельный участок с кадастровым номером ***.
 
    В процессе межевания были определены координаты характерных точек, уточнены границы. Согласование границ производилось посредство публикации извещения.
 
    Граница земельного участка в точках 1-6 по выписке (17-12 в межевом плане) не согласовывалась, поскольку была определена решением Красноборского районного суда от __.__.______г. по делу №2***. Граница между точками 6-8 по выписке (12-Н5 в межевом плане) не согласовывалась, поскольку смежный земельный участок не образован и входит в состав земель, собственность на которые не разграничена.
 
    Судом установлено, что в ходатайстве, уточняющем требования об отмене межевания по границам, между точками 1 и 2 указана граница земельного участка ответчика смежная с колодцем, то есть между точками 6-8 по выписке (12-Н5 в межевом плане).
 
    Истец просила отменить межевание земельного участка с кадастровым номером *** поскольку полагала, что граница в данных точках примыкает к колодцу принадлежащему ей, проведена без учета метрового разрыва установленного для строений п. 6.7 СНИП 30-02-97*, согласно которого минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от других построек - 1 м.
 
    Поскольку истец не является собственником смежного земельного участка, то согласование с ней местоположения границы смежной с колодцем не предусмотрено законом о кадастре. Требования СНИП 30-02-97* к указанным правоотношениям так же не применимы в силу постройки колодца до даты введения в действие указанного нормативного акта, сферой применения которого является проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений, а также служат основой разработки территориальных строительных норм (ТСН) субъектов Российской Федерации. Вопросы же межевания земельных участков регулируются иными нормативными актами, в частности законом о кадастре, приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412.
 
    Требование о снятии земельного участка ответчика с кадастрового учета и переносе забора производны от требования об отмене межевания и в силу указанного не подлежат удовлетворению.
 
    Заявленное требование о разрешении вопроса о межевании земельного участка, по границе между точками 1 и 2 указанными в ходатайстве об увеличении исковых требований от 17.06.2014 года так же не подлежит удовлетворению, поскольку как пояснила истец она полагает, что часть земли, на которой расположен колодец, имеющий смежную границу между точками 1 -2 должен принадлежать ей и просила провести межевание данного участка. Однако вопросы предоставления земельных участков гражданам не входят в компетенцию суда общей юрисдикции, а явялются полномочием органов местного самоуправления муниципального района.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении исковых требований ФИО61 к ФИО60 об отмене межевания земельного участка с кадастровым номером № в части определения координат точек 1 и 2, указанных в ходатайстве об увеличении исковых требований от __.__.______г. года, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, разрешении вопроса о межевании земельного участка по границе между точками 1 и 2 указанными в ходатайстве об увеличении исковых требований от __.__.______г. и о переносе забора отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                     подпись                                         С.В. Кузнецова
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***