Решение от 30 мая 2014 года №2-351/2014

Дело № 2-351/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нефтекумск                                                                                       30 мая 2014 года
 
    Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
 
    при секретаре Кучиевой Я.А.,
 
    с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Ахрамеева А.В.,
 
    .
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Нефтекумского районного суда гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края об обязании оборудовать площадку центрального входа в здание администрации муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в Нефтекумский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края об обязании оборудовать площадку центрального входа в здание администрации муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан - инвалидов.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18, 19,27,41, 45 Конституции РФ.
 
    Перечисленные требования закона в администрации <адрес> сельсовета не выполняются должным образом: доступ инвалидов, детей-инвалидов в здание администрации <адрес> сельсовета затруднен в виду отсутствия соответствующих приспособлений (пандусы, перила, настилы, рельсы и т.д.).
 
    В ходе проверки установлено, что вход в здание администрации <адрес> сельсовета осуществляется через площадку центрального входа, имеющую несколько ступеней.
 
    Площадка центрального входа в здание администрации <адрес> сельсовета не имеет специальных приспособлений для входа лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников, таких как пандусы, перила, настилы, рельсы.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Ахрамеев А.В. поддержал требования иска по изложенным в заявлении основаниям. Просил суд обязать администрацию <адрес> сельсовета оборудовать площадку центрального входа в здание администрации <адрес> сельсовета, расположенное по адресу:<адрес>, соответствующими приспособлениями (пандусами, настилами, рельсами и т.д.) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Ответчиком также представлены суду возражения на иск, в которых указано, что здание, в котором располагается администрация муниципального образования <адрес> сельсовета, находится на балансе ООО <данные изъяты>». В связи с этим, строительство пандуса не представляется возможным.
 
    Третье лицо - представитель ООО <данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин уважительности своей неявки суду не представил.
 
    Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 24.11.1999 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно ст. 15 указанного выше закона органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, административные здания и сооружения.
 
    Как установлено в судебном заседании, вход в здание администрации <адрес> сельсовета осуществляется через площадку центрального входа, имеющую несколько ступеней, площадка центрального входа в здание администрации <адрес> сельсовета не имеет специальных приспособлений для входа лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников, таких как пандусы, перила, настилы, рельсы, что подтверждается фотографиями и не отрицается ответчиком.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края обязанность обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в административные здания.
 
    Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края об обязании оборудовать площадку центрального входа в здание администрации муниципального образования <адрес> сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес> сельсовета оборудовать площадку центрального входа в здание администрации <адрес> сельсовета, расположенное по адресу: <адрес>, соответствующими приспособлениями (пандусами, настилами, рельсами и т.д.) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья:        Н.Е. Горностай