Решение от 14 июля 2014 года №2-351/2014

Дело № 2-351/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
             14 июля 2014 года                                                                                                   г.Пучеж
 
             Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи                                                                           Коноплева А.Н., с участием заявителя Л., представителя заявителя М., при секретаре Макаровой Э.Н.,
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л. к УФМС России по <адрес> об отмене заключения начальника УФМС России по Ивановской области и возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Л. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным заключения УФМС России по Ивановской области от 16 октября 2013 года об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание, обосновав свои требования тем, что 16 октября 2013 года УФМС России по Ивановской области своим постановлением отменил ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации, так как 18 июля 2013 года УФМС России по Брянской области запретил ей въезд на территорию Российской Федерации. Однако 10 января 2014 года УФМС России по Брянской области открыл ей въезд на территорию Российской Федерации, в связи с тем, что ее дочь является гражданкой Российской Федерации. Она обратилась в УФМС России по Ивановской области о выдаче ей разрешения на временное проживание в Российской Федерации, однако ей письменно ответили, что нужно обратиться в суд с заявлением об отмене аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
 
             В судебном заседании заявитель Л. свои требования уточнила и просила суд отменить заключение УФМС России по Ивановской области от 16 октября 2013 года и обязать УФМС России по Ивановской области выдать ей разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
 
             Представитель заявителя М. уточненные требования поддержала, пояснив, что копию заключения УФМС России по Ивановской области от 16 октября 2013 года об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации ее мать получила только в конце июня 2014 года, в письме начальника УФМС России по Ивановской области предлагалось обжаловать решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от 16.10.2013 года в суд.
 
             Представитель заинтересованного лица УФМС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в отзыве на заявление Л. указал, что нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено право территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции отменять вынесенное решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранному гражданину и в случае отмены судом решения об аннулировании разрешения на временное проживание и при обращении в УФМС России по Ивановской области в трехдневный срок разрешение на временное проживание Л. будет восстановлено..
 
             Выслушав объяснения заявителя Л., представителя заявителя М., а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
             В судебном заседании установлено, что Л. является гражданкой Украины, что подтверждается копией паспорта (л.д.13-14).
 
             Установлено, что у Л. имеется дочь М., гражданка Российской Федерации, которая проживает в <адрес>, где имеет в собственности жилое помещение, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством о праве собственности на жилой дом (л.д.15, 16, 17).
 
             9 июля 2013 года Л. выдано разрешения на временное проживание в Российской Федерации до 2 октября 2013 года (л.д.9).
 
             11 сентября 2013 года было принято решение № о выдаче Л. разрешения на временное проживание в Российской Федерации (л.д.6).
 
             Решением УФМС России по Ивановской области от 16 октября 2013 года было аннулировано разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации в связи с принятием 18 июля 2013 года УФМС России по Брянской области решения о неразрешении ей въезда в Российскую Федерацию на основании п. 8 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.6).      
 
             В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.
 
             В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
             Согласно статье 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1).
 
             Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
 
             Поскольку иных оснований для аннулирования выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации, кроме решения УФМС России по Брянской области от 18 июля 2013 года о неразрешении ей въезда в Российскую Федерацию, отмененного 10 января 2014 года, не имеется, то заключение УФМС России по Ивановской от 16 октября 2013 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации Л. подлежит отмене с избранием способа восстановления нарушенного права Л. в виде возложения обязанности выдать такое разрешение.
 
             При таки обстоятельствах заявление Л. подлежит удовлетворению.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             Отменить заключение Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> от 16 октября 2013 года об аннулировании разрешения Л. на временное проживание в Российской Федерации.
 
             Возложить обязанность на Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> выдать Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
Председательствующий:                      А.Н. Коноплев