Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-351/2014
дело №2-351/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 апреля 2014 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
при секретаре Шакировой Л.Д.,
с участием истца- помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Алексеева К.О., представителя ответчика -<данные изъяты> Усубян В.Ф., представителя третьего лица - Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Мурзадерова М.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Магзюмова И.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Иглинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, указывая в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований ответчиком указанного законодательства и выявлены их нарушения. Так, ООО «Калтымановский» осуществляет» деятельность по производству животноводческой продукции, при этом в нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», на ферме расположенной вблизи с. Калтыманово Иглинского района Республики Башкортостан место для временного хранения навоза переполнено фекальными стоками, поверхность котлована не защищена от воздействия атмосферных осадков, водонепроницаемым покрытием котлован не оборудован, обваловка и обособленная сеть ливнестоков от котлована отсутствуют, имеются многочисленные следы выхода фекальных стоков из переполненного котлована на рельеф местности, расположенный за территорией фермы. Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неосуществлении необходимых мер соблюдения требований природоохранного законодательства, обязать принять меры по устранению выявленных нарушений и приостановить деятельность ответчика до устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства на ферме.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Иглинского района РБ Алексеев К.О. иск поддержал, просил удовлетворить, при этом уточнил требования, согласно которому от ранее заявленного иска в части приостановления деятельности ответчика до устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства на ферме отказался.
Представитель ответчика <данные изъяты> Усубян В.Ф. в судебном заседании в удовлетворении иска прокурора о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства не возражал.
Представители третьих лиц - Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Мурзадеров М.С., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Магзюмов И.Р. в удовлетворении уточненного иска прокурора о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства не возражали.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
Статьей 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
А в соответствии с пунктом 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 декабря 2001 года №607-ст, указанные лица являются собственниками отходов.
В то же время согласно примечанию к пункту 7.8 данного ГОСТа, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Как следует из материалов дела, прокурором Иглинского района Республики Башкортостан по коллективному обращению жителей <адрес> проведена проверка исполнения требований <данные изъяты> природоохранного законодательства.
Согласно акта проверки исполнения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Алексеевым К.О., с привлечением специалиста- эксперта Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ Мурзадерова М.С., специалиста- эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Магзюмова И.Р. и ведущего специалиста- эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по РБ Левашова В.Е., следует, что ферма принадлежащая <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположена в черте населенного пункта <адрес>, при этом в ходе производственной деятельности образуются отходы производства и потребления, которые накапливаются в выгребной яме, откуда фекальными насосами производится выброс в навозохранилище. Кроме того, в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.7.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», на ферме расположенной вблизи <адрес> место для временного хранения навоза переполнено фекальными стоками, поверхность котлована не защищена от воздействия атмосферных осадков, водонепроницаемым покрытием котлован не оборудован, обваловка и обособленная сеть ливнестоков от котлована отсутствуют, имеются многочисленные следы выхода фекальных стоков из переполненного котлована на рельеф местности, расположенный за территорией фермы.
Указанные нарушения также подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста- эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Магзюмова И.Р. и ведущего специалиста- эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по РБ Левашова В.Е. и протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» протоколов лабораторных исследований воды из общественных колодцев, расположенных по адресам: <адрес> пробы воды из вышеуказанных источников не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по показателям жесткости и содержанию нитратов.
Согласно справки главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по РБ причиной неудовлетворительного качества воды из общественных колодцев могут являться нарушения руководством ООО «Калтымановский» п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, которые в ходе рассмотрения дела в суде ответчиком не оспаривались, когда указанное может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, то суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При подаче искового заявления в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежала уплате государственная пошлина в размере 200 руб. (иск подан прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что прокурор в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд был освобожден, госпошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «Калтымановский».
Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Иглинского района Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать бездействие руководства <данные изъяты>, выразившееся в неосуществлении необходимых мер соблюдения требований природоохранного законодательства, незаконным.
Обязать руководство <данные изъяты> провести мероприятия по восстановлению природной среды на ферме, расположенной вблизи <адрес> в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий-
