Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-351/2014
Дело № 2-351/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Советский 21 апреля 2014 года
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Мельниковой Т.Л.
при секретаре Петровой Л.А.,
с участием истца Черепановой В.Ф.,
представителя ответчика Глазовской Т.Н., действующей на основании доверенности (номер) от (дата)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепановой В.Ф. к администрации городского поселения Советский о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Черепанова В.Ф. обратилась в Советский районный суд с иском к администрации г.п.Советский о признании нанимателем жилого помещения и понуждении заключения договора социального найма, мотивируя тем, что, начиная с (дата) она постоянно проживает по (адрес). Данное жилое помещение было выделено в период её работы в (наименование предприятия), при этом, основанием вселения явился ордер, который был утерян. В спорную квартиру она была вселена в (дата) вместе со своим (иждивенец) П. и с указанного времени содержит квартиру в надлежащем состоянии, использует её по назначению, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Ответчиком отказано в заключении с нею договора социального найма в виду отсутствия у неё ордера, либо решения о предоставлении жилого помещения. Данное жилое помещение является единственным местом её проживания, другого жилья она не имеет. Просит признать её нанимателем спорного жилого помещения и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.
В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по договору социального найма, в обоснование иска пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в (дата) по решению профсоюзного комитета и руководства предприятия, на котором она трудилась. Считает, что она фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма и просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Глазовская Т.Н. исковые требования не признала, просила отказать в его удовлетворении, указав, что спорное жилое помещение действительно является муниципальной собственностью г.п.Советский. Основанием отказа в заключения с истцом договора социального найма является отсутствие ордера или решения о предоставлении жилья.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Судом установлено, что истец была вселена вместе со своим (иждивенец) П. в спорное жилое помещение, расположенное в (адрес) на основании разрешения на ордер от (дата), выданное ей в период работы в (наименование предприятия), что подтверждается копией разрешения на ордер, а также архивной справкой Администрации (наименование) о периодах работы Черепановой (добрачная П.) В.Ф.
В соответствии с Выпиской из Реестра муниципальной собственности от (дата) (адрес) на основании Приказа Департамента государственной собственности (наименование) от (дата) (номер), а также акта о приёме-передачи здания (сооружения) муниципального жилого фонда от (дата) является муниципальной собственностью городского поселения Советский.
Истец, начиная с (дата) и по настоящее время зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении, своевременно оплачивает начисляемые на неё коммунальные услуги, что подтверждается справкой МКУ «Советский МФЦ» от (дата) и справкой ОАО (наименование). При этом, согласно представленной истцом квитанции по оплате коммунальных платежей за (дата), Черепановой В.Ф. производятся начисления, в том числе, за найм.
Согласно положений ст.5 ФЗ от 29.12.2004 №189 «О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что правоотношения по вселению истца в спорное жилое помещение возникли до 01.03.2005 и продолжаются до настоящего времени, то спорным правоотношениям сторон применимы как нормы Жилищного кодекса РСФСР и Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, действующих на период возникновения спорных отношений, так и нормы ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005 г.
Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, ст.25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24.06.1981 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В статье 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
При этом, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Судом установлено, что ордер на вселение в спорное жилое помещение у истца отсутствует, договор найма спорного жилого помещения с истцом не заключен. Однако, основанием вселения истца вместе с сыном в жилое помещение государственного (ведомственного) жилищного фонда, явилось разрешение на ордер за подписью руководителя предприятия, на котором работала Черепанова (добрачная П.) В.Ф., в связи с чем суд приходит к выводу о том, что порядок вселения истца соответствовал ранее установленному законодательством порядку вселения в жилые помещения государственного (ведомственного) и общественного жилищного фонда.
На протяжении длительного времени истец проживает в спорном жилом помещении, длительное время открыто и непрерывно пользуется им, несёт расходы по его содержанию и сохранению в пригодном для проживания состоянии, что не опровергалось представителем ответчика в судебном заседании.
На протяжении всего времени проживания истца в спорном жилом помещении, ответчиком каких-либо требований о выселении не предъявлялось, оплата за найм и коммунальные услуги по квартире принималась от истца. Доказательств самовольного вселения истца в силу требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Исходя из копии поквартирной карточки также следует, что Черепанова В.Ф., года рождения, была вселена в (адрес) качестве нанимателя.
Согласно представленной истцом выписки из ЕГРП иного жилого помещения истец не имеет.
Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилья, а истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения и пользуется им на условиях договора социального найма.
Тот факт, что спорное жилое помещение, в котором проживала истец в (дата) было передано в муниципальную собственность г.п.Советский не может умалять жилищных прав Черепановой В.Ф., поскольку в силу положений ст.64 Жилищного Кодекса РФ следует, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, смена собственника спорного жилого помещения, не может влечь нарушение прав истца, использующую жилое помещение по договору социального найма, и к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Доводы представителя ответчика на отсутствие у истца правоустанавливающего документа - ордера, подтверждающего законность вселения истца в спорное жилое помещение, не являются основанием к отказу в иске, поскольку отсутствие ордера на квартиру не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав нанимателя не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа, тогда как обязанность по направлению в исполком совместного решения администрации предприятия и месткома профсоюза о выделении жилого помещения лежала на администрации и профсоюзном комитете организации, а не на гражданине, которому было выделено жилое помещение.
Учитывая, что между истцом и администрацией городского поселения Советский в отношении спорного жилого помещения, фактически сложились правоотношения характерные для договора социального найма, то указанные правоотношения подлежат оформлению.
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований Черепановой В.Ф.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черепановой В.Ф. к администрации городского поселения Советский о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.
Признать за Черепановой В.Ф. право пользования жилым помещением, расположенным по (адрес) по договору социального найма.
Данное решение суда является основанием для заключения между Администрацией городского поселения Советский и Черепановой В.Ф. договора социального найма жилого помещения, расположенного по (адрес).
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в совещательной комнате.
Федеральный судья Т.Л. Мельникова
