Решение от 30 мая 2014 года №2-351/2014

    Дело № 2-351/2014         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Касли                                                                                  30 мая 2014 года
 
 
    Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,
 
    при секретаре Клевцовой Е.М.,
 
    с участием представителя ответчика администрации Каслинского муниципального района Никифорова Н.В., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сириной В.И. к администрации Каслинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сирина В.И. обратилась в суд с иском к администрации Каслинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 3623 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. В обоснование иска указала, что жилой дом с надворными постройками и сооружениями, расположенный по указанному адресу ей принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Земельный участок на котором расположен жилой дом с надворными постройками и сооружениями, которым она фактически пользуется не оформлен в соответствии с действующим законодательством. Границы земельного участка огорожены забором, споры по границам земельного участка отсутствуют, оформлено межевое дело для суда.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации Каслинского муниципального района Никифоров Н.В. с исковыми требованиями не согласился, в обоснование возражений пояснил, что согласно Земельного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ субъектом права является только сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет с установлением границ земельного участка. Земельный участок предоставляется в собственность собственнику расположенных на данном земельном участке строений и сооружений в соответствии со ст.36 Земельного кодекса. Сирина В.И. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность указанного земельного участка, однако в настоящее время заявление не рассмотрено. В собственность можно передавать только сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет.
 
    Истец Сирина В.И.     в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.
 
    Представитель третьего лица администрации Григорьевского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
 
    Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает требования Сириной В.И. о признании права собственности на земельный участок не основаны на законе и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ч.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
 
    На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
 
    На основании ст. 12 ГК РФ, ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов восстановления нарушенных прав на земельный участок является признание права.
 
    В соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ, в силу которой граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Согласно ст. 37 указанного Кодекса при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
 
    Единство судьбы земельных участков прочно связанных с ними объектов закреплено Земельным кодексом Российской Федерации в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено, что Сирина В.И. является собственником жилого дома под номером первым, находящегося по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке размером 3623 кв.м. на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа г.Екатеринбурга Беспаловой С.А. после смерти отца Сириной В.И. Столярова И.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
 
    В соответствии со ст. ст.1152 Гражданского Кодекса РФ, для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Право собственности Сириной В.И. на жилой дом по указанному адресу не зарегистрировано в установленном законом порядке, однако в силу ст.1152 ГК РФ жилой дом признается принадлежащим истице независимо от момента государственной регистрации права на наследственное имущество.
 
    Из представленного истицей в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка расположенного по адресу <адрес>, выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем земельного участка площадью 3400 кв.м. с кадастровым номером № (кадастровый квартал №) в кадастре указан Столяров И.Ф., граница земельного участка не установлена, кадастровый паспорт подготовлен в связи с исправлением технической ошибки в сведениях ГКН об адресе земельного участка. Спорный земельный участок, принадлежащий Столярову И.Ф., площадью 3623 кв.м. по указанному адресу на кадастровый учет как ранее учтенный не поставлен.
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Сирина В.И. обратилась с заявлением в администрацию Каслинского муниципального района о передаче ей в собственность земельного участка площадью 3623 кв.м., расположенного по адресу <адрес> о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после обращения в суд с иском о признании права собственности.
 
    Представитель ответчика администрации Каслинского муниципального района Никифоров Н.В. в судебном заседании указал, что заявление Сириной В.И. в настоящее время не рассмотрено, к заявлению Сириной В.И. не представлено межевое дело на испрашиваемый земельный участок при жилом доме по указанному адресу, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В соответствии со ст. 31 ЗК РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность по утверждению и предоставлению схемы границ земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 22 Закона Челябинской области от 28 августа 2003 года № 171-30 «О земельных отношениях» к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте земельного участка соответствующей территории в случаях, установленных федеральным законодательством.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Приказом Минэкономразвития России N 475 от 13 сентября 2011 года утвержден перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, содержащий, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
 
    В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
 
    На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 с. 34 и п. 7 ст. 36 ЗК РФ заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    По смыслу названной нормы схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается в случае, когда объект недвижимости находится на земельном участке, не прошедшем кадастровый учет, либо орган кадастрового учета не выдает заявителю кадастровый паспорт испрашиваемого участка ввиду отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта.
 
    Таким образом, для предоставления в собственность Сириной В.И. земельного участка площадью 3623 кв. м необходимо его формирование и постановка на кадастровый учет в качестве единого объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>.
 
    Суд относится критически к представленному истицей Сириной В.И. межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес> кадастровым инженером ИП Солодовниковой О.В. по следующим основаниям. Согласно указаний кадастрового инженера составленный межевой план подготовлен только для представления в суде, однако, суд не запрашивал указанный межевой план, кроме того, судом установлено, что по указанному адресу уже сформирован земельный участок площадью 3400 кв.м. и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (кадастровый квартал №) а межевой план Солодовниковой О.В. составлен без учета указанного земельного участка, кроме того, в межевом плане не отражены границы смежных землепользователей, в частности границы смежного земельного участка, принадлежащего Мельникову Г.Д., расположенного по адресу <адрес> «г», ранее поставленному на кадастровый учет Сулиным И.В. с определением границ земельного участка.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к убеждению, что требования Сириной В.И. не основаны на законе, противоречат установленным обстоятельствам, кроме того, заявлены преждевременно и не нуждаются в судебной защите, поскольку администрацией Каслинского муниципального района не рассмотрено заявление о передаче в собственность земельного участка, кроме того, не сформирован спорный земельный участок и не поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать Сириной В.И. в удовлетворении исковых требований к администрации Каслинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок размером 3623 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
 
    В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей жалобы.
 
    Председательствующий судья
 
    Решение вступило в законную силу.