Решение от 05 июня 2014 года №2-351/2014

    № 2-351/2014                              
 
                                                                         Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                              Именем Российской Федерации
 
    5 июня 2014 года                                                                  гор. Нытва
 
              Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Корнева П.И., при секретаре Шеховцовой Н.Ю., с участием помощника прокурора Нытвенского района Дашкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района к ответчику муниципальному образованию Чайковское сельское поселению Нытвенскрого муниципального района Пермского края о понуждении совершить определенные действия,
 
                                                                       У С Т А Н О В И Л:
 
             В Нытвенский районный суд Пермского края, поступил на рассмотрения иск прокурора Нытвенского района к ответчику о понуждении совершить определенные действия, по разработке и утверждению административного регламента исполнения муниципальной функции - осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования и назначения муниципальных жилищных инспекторов, с утверждением их должностных инструкций.
 
              Прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме дополнила, что администрацией нарушены требования предусмотрены действующим законодательством.
 
              Представитель администрации просит рассмотреть дело без её участия, направил отзыв. В котором указал, что требования законодательства в области муниципального жилищного контроля частично исполнены.
 
              Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
              В качестве доказательств суду представлены: акт прокурорского реагирования, ответ муниципалитета, постановление, положение, извлечения из устава ( л.д.7-15).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 6 Устава Чайковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Чайковского сельского поселения от 21.05.2013 № 265 к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление жилищного муниципального контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
 
    В силу части 3 статьи 20 Жилищного кодекса РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.
 
    Частью 2.2 указанной статьи установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
 
    Согласно ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами.
 
    Постановлением Правительства Пермского края от 01.06.2012 № 383-п утвержден Порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля, который определяет требования к разработке и принятию органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления) административных регламентов осуществления муниципального контроля.
 
    Судом установлено, что ответчиком до настоящего времени не предпринято мер по принятию нормативных актов, определяющих регламент исполнения муниципальной функции - по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования, в том числе назначения муниципальных жилищных инспекторов, с утверждением их должностных инструкцию.Бездействием администрации Чайковского сельского поселения созданы препятствия к осуществлению жителей поселения их прав и свобод, связанных с условиями безопасного проживания.
 
              Отзыв и доводы муниципального образования не свидетельствует о том, что администрацией Чайковского сельского поселения до настоящего времени исполнены требования законодательства о жилищном контроле.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению. Срок для исполнения решения указанный в иске является разумным с учетом проделанной работы представителями муниципального образования направленной на устранение нарушений.
 
               На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                                                                               ПРОШУ:
 
               Обязать муниципальное образование «Чайковское сельское поселение
Нытвенского муниципального района Пермского края» в течение 3 (трех)
месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, разработать и утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции, осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования и назначения муниципальных жилищных инспекторов, с утверждением их должностных инструкций.
 
               Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.
 
                Судья                                                                                       П.И Корнев