Решение от 18 июня 2014 года №2-351/2014

Дело № 2-351/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Пильна 18 июня 2014 года
 
    Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Уткиной А.Н.,
 
    при секретаре Балберовой О.В.,
 
    с участием истца – прокурора Пильнинского района в лице представителя заместителя прокурора Ионовой О.В.,
 
    представителя ответчика – управляющей организации МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области в лице Люсина В.Н., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2014 по исковым заявлениям прокурора Пильнинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управляющей организации МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области об обеспечении двери подвального помещения дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна Нижегородской области замком, либо иными запорными устройствами; размещении на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №.. по ул.Парковая р.п.Пильна специальных надписей о месте хранения ключей; обустройстве отмостки вокруг дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170;
 
    - по исковому заявлению прокурора Пильнинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управляющей организации МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области о размещении на люке чердака дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей, обустройстве отмостки вокруг дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170;
 
    - по исковым заявлениям прокурора Пильнинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управляющей организации МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области об обеспечении дверей подвальных помещений и люка чердака дома №.. по ул.Молодежная р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замками либо иными запорными устройствами; размещении на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №.. по ул.Молодежная, домов № ….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальных надписей о месте хранения ключей; обустройстве отмостки вокруг домов №.. по ул.Молодежная, домов № ….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170;
 
    - по исковым заявлениям прокурора Пильнинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управляющей организации МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области об обязании обеспечить люк чердака домов № …… …………………………. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замком либо иным запорным устройством; размещении на люке чердака домов № ………………………………. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальными надписями о месте хранения ключей; обустройстве отмостки вокруг домов № ………………………………. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170;
 
установил:
 
    Прокурор Пильнинского района, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Пильнинский районный суд с исковыми заявлениями к МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области, в которых просит
 
    обеспечить двери подвального помещения дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна Нижегородской области замком, либо иными запорными устройствами; разместить на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна специальных надписей о месте хранения ключей;
 
    - о размещении на люке чердака дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей,
 
    - об обеспечении дверей подвальных помещений и люка чердака дома №.. по ул.Молодежная р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замками либо иными запорными устройствам и специальных надписей о месте хранения ключей; размещении на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №.. по ул.Молодежная, домов № ….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальных надписей о месте хранения ключей;
 
    - об обязании обеспечить люк чердака домов № ……………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замком либо иным запорным устройством; размещении на люке чердака домов № ………………………………. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальными надписями о месте хранения ключей;
 
    а также об обустройстве отмостки вокруг дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна; вокруг дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, вокруг домов №.. по ул.Молодежная; вокруг домов № …………………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170 и установить срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    В обоснование своих требований прокурор в исковом заявлении указывает, что проведенной прокуратурой Пильнинского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия терроризму проверкой установлено, что имеется свободный доступ в подвал одного из подъездов многоквартирного дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна ввиду отсутствия замка или иного запорного устройства, что ослабляет антитеррористическую защищенность объекта;
 
    - на люке чердака дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна отсутствует надпись о месте хранения ключей;
 
    - имеется свободный доступ в подвал и на чердак из подъезда многоквартирного дома №.. по ул.Молодежная р.п.Пильна ввиду отсутствия замка или иного запорного устройства;
 
    - в домах № ……. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна имеется свободный доступ в подвал и на чердак из подъезда многоквартирных домов № ….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в виду отсутствия замка или иного запорного устройства на люке;
 
    - в домах № ………………………………. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна имеется свободный доступ на чердак из подъезда многоквартирного дома ввиду отсутствия замка или иного запорного устройства на люке, что ослабляет антитеррористическую защищенность объекта.
 
    Кроме того, отмостка дома №. по ул.Парковая, дома №.. по ул.Молодежная, вокруг дома № …………………………………………… по ул.40 лет Победы, р.п.Пильна Нижегородской области имеет многочисленные просадки, щели и трещины, местами отсутствует вовсе, находится в разрушенном состоянии;
 
    В силу с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ «управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме…».
 
    Согласно ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
 
    В силу ст.10 Правил содержания, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с Главой II Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170 (далее – Правила и нормы), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    Согласно п.1.8 Правил и норм, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работ с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций зданий; техническое обслуживание, осмотры.
 
    В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170, входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2003 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» к основным принципам обеспечения безопасности относится соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
 
    Люк чердачного отверстия, расположенный в подъезде указанных домов, не оборудован запорным устройством. Таким образом, возможно свободное открытие люка третьими лицами.
 
    В результате данных нарушений доступ на чердак посторонних лиц не перекрыт. В указанные помещения могут проникнуть лица без определенного места жительства, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, террористы. При этом последние, воспользовавшись тем, что чердак не закрыт, а также тем, что данное помещение осматривается только сотрудниками домоуправляющей компании, могут устроить поджоги, установить взрывное устройство, тем самым создать реальную угрозу осуществления террористического акта, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу значительного числа граждан.
 
    В соответствии с п.п. 4.1.6 -4.1.7 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).
 
    Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
 
    Организацией, осуществляющей функции управления указанными многоквартирными домами в р.п.Пильна является муниципальное унитарное предприятия городского поселения «р.п. Пильна» «Городской жилфонд».
 
    Ввиду того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение МУП «Городской жилфонд» обязанности по содержанию указанных многоквартирных жилых домов в р.п.Пильна может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Прокурор просит в исковом заявлении обязать МУП «Городской жилфонд» обеспечить:
 
    - двери подвального помещения дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна Нижегородской области замком, либо иными запорными устройствами; разместить на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна специальные надписи о месте хранения ключей;
 
    - размещение на люке чердака дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей;
 
    - двери подвальных помещений и люка чердака дома №.. по ул.Молодежная р.п.Пильна, дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замками либо иными запорными устройствами; разместить на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №.. по ул.Молодежная, домов № …. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальные надписи о месте хранения ключей;
 
    - об обязании обеспечить люк чердака домов № ……………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замком либо иным запорным устройством; размещении на люке чердака дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей;
 
    - обустройстве отмостки вокруг дома №. по ул.Парковая, дома №.. по ул.40 лет Победы, вокруг домов №.. по ул.Молодежная, домов № …………………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170, в срок до 01.08.2015 г.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Пильнинского района Ионова О.В. поддержала все исковые требования, подтвердив суду все изложенное в исковых заявлениях, просила удовлетворить их в полном объеме в срок до 01 августа 2015 года.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика МУП «Городской жилфонд», Люсин В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора Пильнинского района признает в полном объеме и возражений против удовлетворения исковых требований прокурора Пильнинского района не имеет. Срок исполнения решения суда до 01 августа 2015 года является реальным.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Ионова О.В.. просила принять от представителя ответчика признание иска.
 
    Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает от представителя ответчика признание иска, так как это не противоречит требованиям закона и не нарушает интересов сторон и третьих лиц. У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено представителем ответчика в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.
 
    В силу требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Принимая во внимание характер действий, объём выполнения работ, которые ответчик должен провести для исполнения данного судебного решения, с учётом мнения сторон, суд считает необходимым исковые требования прокурора Пильнинского района, удовлетворить и установить срок для совершения вышеуказанных действий- до 01 августа 2015 года.
 
    В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п.п. 9, 19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, при вынесении решения государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход государства в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 68, 103, 173, 206, 194-197, 198 ч. 4 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Пильнинского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управляющей организации МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области об обеспечении двери подвального помещения дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна Нижегородской области замком, либо иными запорными устройствами; размещении на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна специальных надписей о месте хранения ключей; о размещении на люке чердака дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей, об обеспечении двери подвальных помещений и люка чердака дома №.. по ул.Молодежная р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замками либо иными запорными устройствами; размещении на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №.. по ул.Молодежная, домов № ….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальными надписями о месте хранения ключей; об обязании обеспечить люк чердака домов № ……………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замком либо иным запорным устройством; размещении на люке чердака дома № ……………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей; обустройстве отмостки вокруг дома №. по ул.Парковая, дома №.. по ул.40 лет Победы, вокруг домов №.. по ул.Молодежная, домов № ……………………………………… по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170, в срок до 01.08.2015 г., удовлетворить.
 
    Обязать управляющую организацию МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области обеспечить:
 
    - двери подвального помещения дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна Нижегородской области замком, либо иными запорными устройствами; разместить на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №. по ул.Парковая р.п.Пильна специальные надписи о месте хранения ключей;
 
    - размещение на люке чердака дома №.. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей;
 
    - двери подвальных помещений и люка чердака дома №.. по ул.Молодежная р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна, дома №. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замками либо иными запорными устройствами; размещение на дверях подвальных помещений и люке чердака дома №.. по ул.Молодежная, домов № ….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальныой надписи о месте хранения ключей;
 
    - люк чердака домов № ……………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна замком либо иным запорным устройством; размещение на люке чердака дома № ……………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна специальной надписи о месте хранения ключей;
 
    - обустроить отмостки вокруг дома №. по ул.Парковая, дома №.. по ул.40 лет Победы, вокруг домов №.. по ул.Молодежная, домов № …………………………………….. по ул.40 лет Победы р.п.Пильна в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170, в срок до 01.08.2015 г.
 
    Взыскать с МУП «Городской жилфонд» Пильнинского района Нижегородской области государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд.
 
    Судья: Уткина А.Н.