Решение от 06 мая 2013 года №2-351/2013

Дело №2-351/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
06 мая 2013 года с.Каракулино
 
    Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе
 
    председательствующего судьи Чистякова И.В.,
 
    при секретаре Прокопьевой Т.А.,
 
    с участием помощника прокурора Каракулинского района УР Короткова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» о понуждении ответчика к ограничению доступа несовершеннолетних к информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Каракулинского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – учреждение) о понуждении ответчика к ограничению доступа несовершеннолетних к информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию. В ходе проверки выявлено, что в МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» имеется компьютерный класс, где для обучения детей используются различные технические средства, в том числе компьютеры с доступом в сеть «Интернет». На всех компьютерах используются операционные системы Windows со встроенными программами ограничения доступа к определенным сайтам «родительский контроль». Тем не менее, указанные программы не в полной мере ограничивают доступ учащихся к Интернет – ресурсам, не относящихся к образовательному процессу и способных нанести вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В частности, в нарушение ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» с компьютеров, на которых обучаются дети, имеется доступ к сайтам, где подробно изложены инструкции по изготовлению оружия, наркотических средств в домашних условиях, имеется доступ к сайтам с демонстрацией употребления наркотических средств, а также к сайтам, содержащим информацию экстремистского и террористического характера. Также в ходе проверки установлено, что на указанных компьютерах не установлены программы контент-фильтрации. Тем самым, существенно нарушаются права детей на их защиту от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, что негативно сказывается на развитии и воспитании детей, поскольку может повлиять на их поведение и повлечь совершение ими противоправных деяний.
 
    Поэтому прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском и просит обязать администрацию образовательного учреждения обеспечить меры по ограничению доступа несовершеннолетних обучающихся к информационным ресурсам сети Интернет, которые могут нанести вред их психологическому здоровью, духовному и нравственному развитию, путем установки на персональные компьютеры, использующиеся учреждением для обучения несовершеннолетних, программ контент-фильтрации в срок до 01.07.2013 г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по доводам, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Глухова С.М., действующая на основании устава образовательного учреждения исковые требования признала. Дополнительно пояснила, что действительно в компьютерном классе школы имеется доступ к сети Интернет, контент-фильтры не установлены из-за низкой скорости Интернета. Однако меры для защиты детей от негативной информации приняты. В классе дети без учителя не находятся, учитель со своего компьютера видит, где находятся дети – на какой странице. Доступ к определенным сайтам ограничивается программой «родительский контроль», Кроме этого, созданы белые списки ресурсов, дети выходят только на установленные сайты.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Право ребенка на защиту от негативной информации закреплено в статье 17 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.), согласно которой государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. Если же информация и материалы противоречат этим установлениям, то право на доступ к ним подлежит ограничению. �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. №124-ФЗ одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
 
    В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. №124-ФЗ основным направлением обеспечения прав ребенка в Российской Федерации является защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
 
    Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей указаны в ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В частности, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
 
    В соответствии с ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Следуя п.2 ч.2 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» содержание образования должно обеспечить формирование духовно-нравственной личности.
 
    Согласно Письму Минобрнауки РФ от 10.11.2006 г. №АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и в соответствии с Протоколом совещания у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева №ДМ-П45-50пр от 23 июня 2006 г. необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе посредством внедрения системы контентной фильтрации.
 
    Согласно Уставу МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» является образовательным учреждением, создано в целях реализации прав граждан на образование.
 
    В соответствии с п.2.3 Устава основными целями учреждения в том числе являются создание благоприятных условий для разностороннего развития личности; формирование общей культуры обучающихся, воспитанников на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, их адаптации к жизни в обществе; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
 
    В силу п. 1.27 Устава учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе: за качество образования своих выпускников; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников. (л.д.6-8)
 
    В судебном заседании установлено, в МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» имеется компьютерный класс, где осуществлено подключение к сети Интернет.
 
    В ходе проведенной прокуратурой Каракулинского района проверки исполнения законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию �����������������в МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» с компьютеров, на которых обучаются дети возможен доступ учащихся к Интернет-сайтам с информацией, несовместимой с задачами образования и воспитания, которая может нанести вред здоровью, нравственному ������������ развитию детей, а именно: к сайтам, где подробно изложены инструкции по изготовлению оружия, наркотических средств в домашних условиях, имеется доступ к сайтам с демонстрацией употребления наркотических средств, а также к сайтам, содержащим информацию экстремистского и террористического характера. На компьютерах не установлены программы контент-фильтрации. (л.д.10)
 
    По результатам проведенной проверки к дисциплинарной ответственности привлечены заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учитель информатики школы. (л.д.11,12)
 
    Результаты проверки не оспорены представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд полагает, что отсутствие на компьютерах в МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» контент-фильтров, создает условия для беспрепятственного доступа к ����������������������������������������������������������что может повлечь причинение вреда здоровью, нравственному и духовному развитию HYPERLINK "http://hghltd.yandex.net/yandbtm?fmode=inject&url=http%3A%2F%2Factoscope.com%2Fpfo%2Fbashkorkostan%2Fmechetlinsky-bkr%2Fgr%2F1%2F2-1122011-po-isku-prokurora-k-sosh-s-b06052011-1813584%2F&tld=ru&text=%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D1%83%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%8B%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8E%20%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%B0%20%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BA%20%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%8F%D1%89%D0%B5%D0%B9%20%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%D0%BD%D1%80%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8E&l10n=ru&mime=html&sign=6287a3301c2a13247d00f9d4c0d3b017&keyno=0" \l "YANDEX_29" несовершеннолетних. ������������������������������������������мерах для соблюдения требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, духовному и нравственному развитию, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что данные меры оказались недостаточными, доступ к информации в сети Интернет, не относящейся к образовательному процессу и способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся школы, имеется.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание приоритет прав детей, а также ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, а также установленное нарушение их прав и свобод, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и считает необходимым обязать учреждение принять меры по ограничению доступа несовершеннолетних обучающихся к информационным ресурсам сети Интернет, которые могут нанести вред их психологическому здоровью, духовному и нравственному развитию, путем установки на персональные компьютеры программ контент – фильтрации. Учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд соглашается с мнением прокурора об установлении ответчику срока для устранения выявленных нарушений до 01 июля 2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп. 8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой по делам в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор освобожден на основании подп. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Каракулинского района удовлетворить.
 
    Обязать МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» принять меры по ограничению доступа несовершеннолетних обучающихся к информационным ресурсам сети «Интернет», которые могут нанести вред их психологическому здоровью, духовному и нравственному развитию, путем установки на персональные компьютеры программ контент – фильтрации в срок до 01 июля 2013 года.
 
    Взыскать с МБОУ «Пинязьская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Каракулинский район» государственную пошлину в сумме 200 рублей 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Сарапульский районный суд УР.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 13 мая 2013 года.
 
 
Судья И.В.Чистяков