Решение от 02 апреля 2014 года №2-351/14

    Дело №2-351/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чернушка    02    апреля 2014 года
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Толпьппевой И.Ю., с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя - ФИО1 - ФИО3, при секретаре Гафурове Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
 
    ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц ГУ МВД России по Пермскому краю в лице Межрайонного регистрационноэкзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения по аннулированию регистрационных действий, внесению в базы розыска документов на транспортное средство, государственных регистрационных знаков, возложении обязанности по выдаче новых регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства, исключению документов из базы розыска, об оспаривании действий должностных лиц УМВД России по Псковской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по аннулированию паспорта транспортного средства, внесению в базы розыска паспорта транспортного средства, возложении обязанности по исключению паспорта транспортного средства из базы розыска,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц ГУ МВД России по Пермскому краю в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения по аннулированию регистрационных действий, внесению в базы розыска документов на транспортное средство, государственных регистрационных знаков, возложении обязанности по выдаче новых регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства, исключению документов из базы розыска.
 
    Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи он приобрел в ООО «НК-ТрансАвто» автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси № паспорт транспортного средства №, выдан ООО «Псковский автомобильный завод» (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГг. данный автомобиль был зарегистрирован по месту жительства заявителя в ГИБДД ОВД по Чернушинскому МР<адрес>, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии <адрес>, присвоены государственные регистрационные номера № регион. ДД.ММ.ГГГГг. в 13.45 часов на 88 километре автомобильной дороги «<данные изъяты>» сотрудниками полиции был составлен протокол изъятия свидетельства о регистрации транспортного средства серии <адрес> и государственных регистрационных знаков <данные изъяты> регион. Данный протокол зарегистрирован в журнале КУСП № в Межмуницииальном управлении МВД РФ «Орехово-Зуевское». Письмом заместителя начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что регистрация автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси № аннулирована. Из приложенных к письму документов следовало, что в ходе проверки проведенной УГИБДД УМВД России по Псковской области были установлены факты нарушения порядка выдачи паспортов транспортных средств организацией ООО «Евро-Трак». Дополнительным письмом УГИБДД УМВД России по Псковской области сообщило, что проведенной проверкой на ООО «Псковский автомобильный завод» выявлены нарушения порядка выдачи паспортов транспортных средств, по результатам которой выдача паспортов транспортных средств, в том числе №
 
    № аннулирована. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ 'от
 
    N 7-П "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 164 Таможенного кодекса РФ в связи с жалобой гражданина ФИО5" порядок регистрации транспортных средств предполагает возможность восстановления регистрационного учета на основании решений судебных органов при условии соответствия транспортных средств законодательно утвержденным требованиям безопасности дорожного движения. Согласно Акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Пермская Лаборатория Судебной Экспертизы», проведенным диагностическим исследованием установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ. техническое состояние автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, соответствует требованиям ГОСТа Р 51709 - 2001, приложения № Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, то есть на момент осмотра автомобиль находится в технически исправном состоянии. Технических неисправностей автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, создающих угрозу безопасности дорожного движения, на момент осмотра не выявлено. На момент осмотра техническое состояние исследованного автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, соответствует требованиям безопасности дорожного движения, предъявляемым к транспортным средствам, эксплуатируемым на территории Российской Федерации. При проведении регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ были предъявлены свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № выданное ДД.ММ.ГГГГ испытательной лабораторией ООО «УЭС - Калининград» на автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №. Вышеуказанный сертификат указан в паспорте транспортного средства в графе «Особые отметки». Порядок выдачи ПТС установлен совместным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. На момент выдачи ПТС №_- ДД.ММ.ГГГГг. действовала редакция от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> п.п. 5, 6, 7 Положения (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) организации и (или) предприниматели могли выдавать паспорта на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после ДД.ММ.ГГГГ и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей Одобрения типа транспортного средства на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или иного документа, удостоверяющего соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством Российской Федерации, либо при наличии Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям. Таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после ДД.ММ.ГГГГ. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, паспорта выдаются таможенными органами при наличии на транспортные средства Одобрения или Заключения на шасси. Подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ или ввозимые на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, при предъявлении их для регистрации и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке. При регистрации автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси №, в органах Госавтоинспекции были представлены сертификаты соответствия С-Ж,.АГ40.А.04373 (учетный номер бланка ТР 1089455), ДСАТ КИ.ОС087.Т00109 (№050354, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №А- 1ЧЬ.АВ65.А.00037 (№ бланка 0104004) от ДД.ММ.ГГГГг., выданные организациями аккредитованными в установленном порядке и занесенными в Государственный Реестр Системы сертификации ГОСТ Р. Таким образом, на дату выдачи ПТС № (ДД.ММ.ГГГГг.) на автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер
 
    №, номер двигателя №, номер шасси №, ООО «Псковский автомобильный завод», как организация изготовившая данный автомобиль, при наличии документов, удостоверяющих соответствие спорного автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством РФ, согласно п. 5 Положения (в редакции от 12.04.2011г.) была наделена указанными полномочиями. Автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси №, был изготовлен на ООО «Псковский автомобильный завод» на базе шасси транспортного средства, ввезенного на территорию России, на которое в соответствии с п.6 Положения таможенными органами был выдан паспорт шасси транспортного средства (ПШТС №), указанный в ПТС № в графе «Особые отметки». В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. При этом в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с п. 51 Правил регистрации ТС (приказ МВД № г.) при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Таким образом, в связи с тем, что соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения подтверждено сертификатами соответствия, свидетельством “о безопасности конструкции транспортного^ средства,- актом экспертного исследования, просит признать незаконными действия ГУМВД России по Пермскому краю в лице МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю по аннулированию регистрационных действий _ с автомобилем <данные изъяты>, идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси №, внесение в базы розыска ПТС №, свидетельства^ регистрации ТС №, государственных регистрационных знаков № регион. Обязать заинтересованное лицо восстановить регистрационный учет принадлежащего заявителю на праве собственности автомобиля БАР ХР95, идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси №,    ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с выдачей новых регистрационных
 
    документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства, исключить из баз розыска ПТС №, свидетельство о регистрации ТС №, государственных регистрационных знаков №.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель дополнил заявленные требования, требованием о признании незаконными действий должностных лиц УМВД России по <адрес> в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по аннулированию и внесению в базы розыска паспорта транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер ХЕК.№, номер двигателя №, номер шасси №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, возложении обязанности по исключению паспорта транспортного средства из базы розыска. Дополнительные требования мотивировал тем, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с заключением проверки по фактам нарушения порядка выдачи паспортов транспортных средств от 08.07.2013г. УГИБДД УМВД России по Псковской области. Выводы должностного лица в мотивировочной части заключения о выдаче ПТС подразделением Госавтоинспекции не соответствует требованиям вышеуказанного Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, действующей на момент выдачи ПТС №. В отношении автомобиля заявителя имеются сертификаты соответствия С-1\ТЬ.АГ40.А.04373 (учетный номер бланка ТР 1089455), ДСАТ К110С087.Т00109 (№050354, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по
 
    г.), свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №А- МЬ.АВ65.А.00037 (№ бланка 0104004) выданное ДД.ММ.ГГГГ, организацией аккредитованной в установленном порядке и занесенное в Государственный Реестр
 
    Системы сертификации ФИО6 учетом изложенного, просит признать незаконными действия УМВД России по Псковской области в лице Управления Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (УГИБДД) по аннулированию и внесению в базы розыска ПТС № от 24.04.2012г., выданного на автомобиль <данные изъяты>. идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси №. Обязать УМВД России по Псковской области в лице Управления УГИБДД исключить из баз розыска ПТС №.
 
    Заявитель ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ФИО7 - ФИО3 в суде заявленные требования с учетом дополнений поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в заявлениях подтвердил, пояснил, что автомобиль БАР был ввезен в РФ по частям собственником ООО «НК-Трансавто», сборка автомобиля произведена ООО «ПАЗ». Полагает, что нарушений таможенного законодательства при выдаче ГПТТТ на ввезенные шасси допущено не было. На полнокомплектное транспортное средство выдан сертификат соответствия конструкции транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года. На момент выдачи ПТС, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАЗ» как изготовитель транспортного средства имел право выдать ПТС. Безопасность транспортного средства на сегодняшний день подтверждена заключением ПЛСЭ. Принимая решение об аннулировании регистрации т/с сотрудники ГИБДД Пермского края сослались на заключение служебной проверки ГИБДД Псковской области проведенной в отношении ООО «Евро Трак», однако в том заключении ПТС № не упоминается. Выводы в заключении ГИБДД Псковской области со ссылкой на ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются необоснованными, поскольку в данной статье не говориться о наличии у ГИБДД полномочий по аннулированию ПТС. В редакции ФЗ «О безопасности дорожного движения» действующей на дату выдачи ПТС, органы ГИБДД не были наделены полномочиями по выдаче ПТС на единичные транспортные средства.
 
    Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Пермскому краю в лице МРЭО ГИБДД, извещенное о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в суд не направило, возражений на заявление не представило.
 
    Заинтересованное лицо УМВД России по Псковской области в лице УГИБДД извещенное о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в суд не направило. Из письменных возражений на заявление следует, что В ходе сверки с базами данных информационных систем ГИБДД установлено, что часть ПТС оформлены и выданы ООО «ПАЗ» на транспортные средства категории «К» (грузовые автомобили), в том числе и на автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (УМ) № на основании свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. Исследуя, представленные документы, установлено, что на транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (УШ) № испытательной лабораторией ИЛ ООО «УЭС-Калининград» выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № А-МГ.АВ65.А.00037, при этом в графах изготовитель указан «<данные изъяты> ФИО8», Нидерланды. В паспорте спорного транспортного средства № изготовитель указан ООО «ПАЗ» (РОССИЯ). Таким образом, данные указанные в ПТС не соответствует данным указанным в свидетельстве. Оценка безопасности в аккредитованной испытательной лаборатории в качестве «единичного транспортного средства», изготовленного в Российской Федерации, в отношении транспортного средства заявителя не производилось. На автомобиль заявителя представлен паспорт шасси транспортного средства № выданный ДД.ММ.ГГГГ. Соответствие шасси транспортного средства обязательным требованиям технического регламента должно подтверждаться наличием одобрения типа шасси транспортного средства (ОТШ), до вступления в силу технического регламента соответствие шасси обязательным требованиям оформлялось Заключением о соответствии шасси предъявляемым требованиям. В нарушение требований п.п. 6, 53 положения о ПТС, п.63 Технического регламента в строке 14 паспорта на шасси транспортного средства установленного на автомобиль заявителя указано «отсутствует».
 
    Фактически соответствие шасси транспортного средства обязательным требованиям безопасности дорожного движения ничем не подтверждено, изготовление полнокомплектного транспортного средства на базе данных шасси также является нарушением установленных требований. Кроме того, обращает внимание на дату оформления Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № А- Ж.АВ65.А.00037 от 09.04.2012г. когда как шасси транспортного средства ввезено на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Из чего следует, что сертификацию полнокомплектное^ транспортное средство заявителя проходило по представленным в сертификационный центр иностранным документам ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем, в разобранном виде было ввезено на территорию РФ, что подтверждено паспортом шасси транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. Это означает, что собранный ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (УШ) ХЬКТЕ47Х80Е672647 в виде «единичного транспортного средства», не проходил оценки соответствия безопасности конструкции единичного транспортного средства. Оценка соответствия была проведена в отношении полнокомплектного иностранного транспортного средства, которое на момент сертификации находилось за пределами Российской Федерации, а в последующем в разобранном виде было ввезено на территорию РФ. В соответствии с п. 1.3.1 Приложения №8 к техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, Изготовитель, являющийся юридическим лицом, образованным в- соответствии с законодательством Российской Федерации, использующий для производства транспортных средств покупные шасси или базовые транспортные средства иного изготовителя, формирует и наносит на такие транспортные - средства новый идентификационный номер, отличный от идентификационного номера покупных шасси. В графе № ПТС указан (УШ) №, согласно которому, если его расшифровать по коду УШ, организацией- изготовителем спорного транспортного. средства является «БАР Тгискз КУ.», страна изготовления Нидерланды. ООО «ПАЗ» присвоен идентификационный код изготовителя транспортного средства «\УМ1» - «Х89». На автомобиль заявителя международный идентификационный код «Х89» не наносился, что подтверждает тот факт, что ООО «ПАЗ» не является изготовителем данного транспортного средства. Из ответа официального дилера ООО «ДАФ Траке Рус» на запрос УГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ г.следует, что ни ООО «ДАФ Траке Рус», ни «БАР Тгискз КУ.» не выдавали ни одной фирме разрешения на организацию сборочного производства на территории Российской Федерации. Таким образом," ООО «ПАЗ» не мог собственно изготовить седельный тягач <данные изъяты>. Кроме того, ООО «ПАЗ» не имел прав на сбор, изготовление и реализацию какой-либо продукции <данные изъяты>. Следовательно, выдача ООО «ПАЗ» ПТС № на седельный тягач <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (УШ) № является незаконной. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.
 
    Из представленных по делу доказательств, следует, что ФИО1 по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ООО «НК-ТрансАвто» транспортное средство тягач седельный <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска УШ №, двигатель №, цвет белый, паспорт транспортного №, выдан ООО «Псковский автомобильный завод» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,).
 
    Из акта приема-передачи работ от ДД.ММ.ГГГГ № Б/647 выполнение работ по изготовлению транспортного средства <данные изъяты> на шасси № проведено ООО «Псковский автомобильный завод» по заказу ООО «НК-Трансавто» (л.д.    ).
 
    На момент совершения сделки, на автомобиль имелось свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № А-ЫЬ.АВ65.А.00037 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное испытательной лабораторией испытательной лабораторией ИЛ ООО «УЭС- Калининград», где заводом изготовителем указан «БАР ФИО8», Нидерланды, испытания проведены по заявлению ООО «НК-ТрансАвто» (л.д.).
 
    вышеназванное транспортное средство первоначально было поставлено на учет в ОГИБДЦ МО МВД России «Чернушинский» Пермский край, были выданы свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и государственный регистрационный знак № (л.д.).
 
    Заключением проверки по фактам нарушения порядка выдачи паспортов транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УГИБДД УМВД России по Псковской области (л.д.),    принято решение аннулировать выдачу
 
    паспортов транспортных средств серии № с № по №, выданных ООО «Псковский автомобильный завод». В числе указанных паспортов транспортных средств числится ПТС серии № на спорное транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска №, приобретенный ФИО1
 
    В августе 2013 г. в ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю поступило сообщение из УМВД России по Псковской области о том, что данным Управлением была осуществлена проверка по фактам нарушения порядка выдачи паспортов транспортных. средств, по результатам которой выдача ПТС, в том числе №, выданных ООО «ПАЗ» аннулирована (л.д. 18).
 
    Заключением по материалам проверки законности регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, регистрация ряда автомобилей, в том числе регистрация 18. 05.2012 года автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. №, принадлежащего ФИО1 прекращена (аннулирована) (л.д.).
 
    ГУ МВД России по Пермскому краю произвело аннулирование
 
    регистрации транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска №.    
 
    ГИБДД ГУ МВД России но Пермскому краю направило в адрес ФИО1 письмо (л.д.22), согласно которому адресат был. уведомлен о том, что регистрация его автомобиля аннулирована, ПТС №, свидетельство о регистрации ТС №, государственные регистрационные знаки <данные изъяты> выставлены в розыск.
 
    Указанное письмо ФИО1 не получено в связи с неверным указанием адреса.    ’
 
    ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о регистрации ТС №, государственные регистрационные знаки <данные изъяты> изъяты сотрудниками Межмуницииального управления МВД РФ «Орехово-Зуевское» (л.д. 12).
 
    Считая действия по аннулированию ПТС и регистрационных действий с автомобилем незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 40.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    Ответственность изготовителя (продавца, исполнителя) транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, подлежащих реализации на территории Российской Федерации, определяется законодательством Российской Федерации.
 
    Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
 
    Согласно конституционно - правового смысла п. 3 ст. 15 Закона о безопасности дорожного движения в системе действующего правового регулирования и силу имеющих общеобязательный характер правовых позиций Конституционного суда РФ - не предполагается отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, исходя лишь тз одного факта исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.
 
    Таким образом, отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
 
    Совместным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (далее - Положение о ПТС и ПШТС).
 
    Данным нормативным пактом определено, что паспорта транспортных средств и ~ паспорта шасси транспортных средств, предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к- участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте.
 
    ^ц ^_В соответствии с. п. 4 Положения о ПТС и ПШТС паспорта^ выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.
 
    В соответствии с пунктом 5 Положения о ПТС и ПШТС (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, действующий в момент выдачи ПТС) организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после ДД.ММ.ГГГГ и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств (шасси) требованиям, установленным Техническим регламентом о безопасности    колесных    транспортных средств, утвержденным    постановлением
 
    Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 720 (одобрения типа транспортного средства на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или иного документа, удостоверяющего соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством Российской Федерации, либо при наличии Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям).
 
    Процедура удостоверения соответствия транспортных средств, требованиям безопасности    дорожного    движения предусмотрена Техническим    регламентом о
 
    безопасности    колесных    транспортных средств, утвержденным    постановлением
 
    Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 720.
 
    В силу п.п. 1,2,3 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», настоящий технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты
 
    жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.
 
    В соответствии с п. 5 Технического регламента под единичным транспортным средством понимается транспортное средство, изготовленное в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленное в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющееся результатом индивидуального технического творчества, или ввозимое в Российскую Федерацию физическим лицом для собственных нужд, или ввозимое в Российскую Федерацию из числа ранее допущенных для участия в дорожном движении за пределами Российской Федерации, или выпускаемое в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу.
 
    Согласно Техническому регламенту (п. п. 66 - 75) документом, удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства, _ выпускаемого в обращение, требованиям регламента является Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, которое выдается аккредитованной испытательной лабораторией после составления заключения, содержащего мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки.
 
    По результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория составляет заключение, содержащее мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки соответствия единичного транспортного средства, оформляет и выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства. -    _
 
    Федеральное агентство по технизескому регулированию и метрологии осуществляет регистрацию и ведение реестра свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства.
 
    Из материалов дела следует, что ПТС серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан на автомобиль заявителя БАР ХР95, 2005 года выпуска УШ Х1ПТЕ47Х80Е672647 на основании свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства от
 
    года (л.д. ).    _
 
    Вместе с тем, согласно данным паспорта шасси транспортного средства № <адрес> на шасси <данные изъяты>. № на базе которых собрано транспортное средства заявителя, указанное шасси ввезено в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после выдачи аккредитованной испытательной лабораторией свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № А-КЬ.АВ65.А.00037.
 
    Кроме того, из акта приема-передачи работ № Б/647 полнокомплектное транспортное средство <данные изъяты>, № было собрано ООО «ПАЗ» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако, в соответствии с требованиями Технического регламента (п.66), оценка соответствия проводится только в отношении полнокомплектных транспортных средств. Целью оценки соответствия является удостоверение в том, что единичное транспортное средство соответствует требованиям, предусмотренным приложением № настоящего технического регламента.
 
    Таким образом, оценка безопасности в аккредитованной испытательной лаборатории в качестве «единичного транспортного средства», изготовленного в Российской Федерации, транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси № не производилась, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
 
    Представленный заявителем акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ составленный ФБУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы» не является надлежащим доказательством соответствия транспортного средства, требованиям безопасности дорожного движения, поскольку не заменяет собой свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, выданного аккредитованной испытательной лабораторией. Техническим регламентом не предусмотрена возможность представления иных документов подтверждающих безопасность транспортного средства кроме соответствующего свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, установленной формы.
 
    Как было указано выше, в соответствии с Положением о ПТС и ПТТТТС организации или предприниматели вправе выдавать ПТС на транспортные средства, изготовленные ими и реализуемые на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 25, 40 Положения о ПТС и ПТТТТС, сведения об изготовителе транспортного средства содержатся в строках 1 и 16 ПТС. Первая часть идентификационного номера (УШ), указываемого в строке № ПТС, позволяет идентифицировать изготовителя транспортного средства, состоит из трех букв или букв и цифр, обозначающих географическую зону, код страны и код изготовителя транспортного средства, присвоенные в установленном порядке.
 
    В силу п. 1.2.2 Приложения № к Постановлению Правительства РФ № 720, на первых трех позициях идентификационного номера должен быть приведен международный идентификационный код изготовителя. Учет и контроль присвоения международного идентификационного кода изготовителя находится в компетенции Международной организации по стандартизации.
 
    Присвоение международных идентификационных кодов изготовителям осуществляется компетентным органом страны, на территории которой изготовитель зарегистрирован как юридическое лицо.
 
    В соответствии с пунктом п. 1.3.1. указанного Приложения № изготовитель, являющийся юридическим лицом, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, использующий для производства транспортных средств покупные шасси или базовые транспортные средства иного изготовителя, формирует и наносит на такие транспортные средства новый идентификационный номер, отличный от идентификационного номера покупных шасси. Ранее присвоенный идентификационный номер шасси ^базового транспортного средства) должен быть сохранен на транспортном средстве.
 
    Полное или сокращенное наименование организации или предпринимателя, изготовившего транспортное средство, в том числе и как единичное транспортное средство, указывается в строке № ПТС (п.40 Приказа).
 
    Согласно данным ПТС № на транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер автомобиля (№, в строке 16 указан изготовитель: «БАР Тгискз 1Я.У.», Нидерланды.
 
    Фактически автомобиль, принадлежащий ФИО1, был изготовлен ООО «ПАЗ» в 2012 году в качестве единичного транспортного средства, однако идентификационный номер УШ не содержит обозначение 'международного идентификационного кода изготовителя транспортного средства, присвоенного ООО «ПАЗ» - «Х89».
 
    Кроме того, из ответа официального дилера ООО «ДАФ Траке Рус» следует, что ни ООО «ДАФ Траке Рус», ни «БАР Тгискз 1Ч.У.» не выдавали ни одной фирме разрешения на организацию сборочного производства на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, выданный ООО «ПАЗ» ПТС серии № в отношении транспортного средства БАР ХР95, идентификационный номер автомобиля (№ не отвечает требованиям законодательства по оформлению паспорта транспортного средства. Внесенные в ПТС данные о транспортном средстве противоречат друг другу и не соответствуют фактическим данным о транспортном средстве.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 938).
 
    Порядок регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним на территории Российской Федерации установлены Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
 
    Указанными Правилами предусмотрено, что регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства (п.2 Правил).-
 
    На основании п. 3 Правил не подлежат регистрации в ГИБДД и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
 
    •• изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного - оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем., на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
 
    юридических Лиц -и индивидуальных предпринимателей^-осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенных для продажи;
 
    конструкция, которых или внесенные в конструкцию изменения не
 
    соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; Г    _
 
    ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;
 
    при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
 
    при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственника владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные.
 
    Согласно с п. 19 Правил транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Данное требование распространяется также на транспортные средства, номерные агрегаты, зарегистрированные в установленном порядке в органах внутренних дел Российской Федерации, находящихся за ее пределами.
 
    Согласно п. 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск:
 
    Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными),- либо' недействительными,“ прошло более 5 лет (срок давности).
 
    Между тем, спорное транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер автомобиля (УПЧ) т №, ПТС на которое был признан недействительным, было поставлено на регистрационный учет 18.05.2012, т.е. с момента регистрации прошло менее 5 лет, соответственно, в отношении данного транспортного- средства может применяться процедура прекращения (аннулирования).
 
    С учетом изложенного, аннулирование органами Госавтоинспекции регистрации автомобиля и ПТС, является правомерным и соответствующим требованиям нормативных актов, регулирующих единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств.
 
    Согласно п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, а именно: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.
 
    В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых речист рационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, действия Госавтоинспекции, выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска №, являются законными и обоснованными.
 
    Для допуска спорной автомашины к участию в дорожном движении изготовителю необходимо провести оценку ее безопасности в аккредитованной испытательной лаборатории в качестве «единичного транспортного средства», изготовленного в Российской Федерации, получить идентификационный номер, соответствующий организации - изготовителю и обратиться в органы ГИБДД с заявлением о выдаче ПТС.
 
    Таким образом, действия сотрудников Госавтоинспекции по аннулированию регистрации и ПТС транспортного средства, являются законными и обоснованными, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования ФИО1 „о признании незаконными действий ГУ МВД России по Пермскому краю в лице Межрайонного регистрационноэкзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения, УМВД России по Псковской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по:
 
    аннулированию и внесению в базы розыска паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ООО «Псковский автомобильный завод» на автомобиль <данные изъяты>. идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси №    
 
    аннулированию регистрационных действий_ с автомобилем <данные изъяты>. Идентификационный. номер №, номер двигателя №, номер шасси №, внесению в базы розыска свидетельства о регистрации транспортного средства №, государственных регистрационных знаков №
 
    а так же возложении на УМВД России по Псковской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения обязанности по исключении из баз розыска паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ООО «Псковский автомобильный завод» на автомобиль <данные изъяты>. идентификационный номер №, номер двигателя <данные изъяты>, номер шасси №
 
    возложении на ГУ МВД России по Пермскому краю в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения обязанности по восстановлению регистрационного учета принадлежащего ФИО1 автомобиля <данные изъяты>. идентификационный номер №, номер двигателя №, номер шасси №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска с выдачей новых регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства, исключении из баз розыска свидетельства о регистрации транспортного средства серии №, государственных регистрационных знаков В №, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья                    И.Ю. Толпышева