Дата принятия: 28 февраля 2013г.
Номер документа: 2-351/13
Дело № 2-351/13 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2013 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Гайдук Н.С.
при секретаре Степановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каляевой Н.А. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Каляева Н.А. обратилась в суд с требованием к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>., расположенного в черте <адрес>, ссылаясь на то, что она является матерью многодетной семьи, в связи с чем, на основании Закона Смоленской области от 10 июня 2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. В июле ДД.ММ.ГГГГ года она обращалась к Главе администрации МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного <адрес>, однако ей в этом отказано, другой участок до настоящего времени ей не предоставлен. Считает действия администрации МО «Гагаринский район» незаконными, и нарушающими её право на получение в собственность бесплатно земельного участка.
Представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области - Епишина С.М. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала (л.д. 14).
Заслушав истицу, исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.03 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусматривается предоставление земельных участков, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, бесплатно гражданам, воспитывающих трех и более детей.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 33 ЗК РФ Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решениями Гагаринской районной Думы № 95 от 04 октября 2002 года и № 99 от 27 июля 2012 года установлен предельный размер предоставления земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель, находящихся в собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании установлено и это подтверждено удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, что Каляева Н.А., является многодетной матерью и имеет право на льготы, установленные ст. 2 Закона Смоленской области от 01.12.2004 года №84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области (л.д.6).
Истица постоянно проживает на территории <адрес> (л.д.8) следовательно, в соответствии с п.3 ст.1 вышеуказанного Закона Смоленской области она имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Ссылаясь на вышеизложенную норму закона, истица в июле ДД.ММ.ГГГГ году обращалась к главе администрации МО «Гагаринский район» с заявлением о выделении ей, как многодетной матери, земельного участка в собственность бесплатно, для индивидуального жилищного строительства, расположенного <адрес>.
Согласно ответов главы администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Каляева Н.А. на её заявление о предоставлении как многодетной матери в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, было сообщено, что согласно «Порядку предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «<адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в связи с предоставлением его другому лицу, ранее обратившемуся.
На основании п. 4.1 Порядка граждане, имеющие право в соответствии с Областным законом на бесплатное получение земельных участков в собственность, с момента опубликования сведений о свободных земельных участках из Перечня, подают заявление на имя Главы Администрации муниципального образования «<адрес>» с просьбой о предоставлении конкретного земельного участка с указанием условного номера. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и испрашиваемое право. К заявлению прилагаются: копия паспорта, копии документов, подтверждающих право на льготу, иные документы, необходимые для оформления права на землю. В течении месяца комиссия по регулирования земельных отношений рассматривает заявление с приложенными документами и выносит решение о возможности предоставления земельного участка бесплатно в собственность гражданина либо отказа в предоставлении.
Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
Таким образом, администрация уклоняется от предоставления земельных участков льготной категории граждан. Утвержденный решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «<адрес>» не способствует реализации вышеуказанного Закона Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з.
Поскольку, Каляева Н.А. имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, предоставленное ей право она не использовала, на территории <адрес> имеются свободные от прав третьих лиц земельные участки, пригодные для индивидуального жилищного строительства, в частности земельные участки, расположенные в <адрес> и их несформированность, не постановка на кадастровый учет, а также не включение в «Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан» не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истице земельный участок в пределах норм, установленных решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, для индивидуального жилищного строительства, расположенный на территории <адрес>, с проведением работ по его формированию за счет истицы.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При выясненных судом обстоятельствах, изучив мнение истца, ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому указанное признание иска может быть принято, а исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области предоставить Каляевой Н.А. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в пределах норм, установленных решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный на территории <адрес>, с проведением работ по его формированию за счет истицы.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.
Федеральный судья Н.С. Гайдук
