Решение Ярославского областного суда от 07 августа 2018 года №2-350/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2018 года Дело N 2-350/2018
гор. Ярославль 07 августа 2018г.
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жуковой Ольги Николаевны на определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 30 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.32, в отношении Жуковой Ольги Николаевны,
Установил:
Постановлением врио заместителя руководителя УФАС по Ярославской области от 15 марта 2018г. Жукова О.Н. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
На постановление Жуковой О.Н. подана жалоба в УФАС по Ярославской области, которая с копиями материалов дела об административном правонарушении направлена должностным лицом УФАС по ЯО для рассмотрения в Кировский районный суд города Ярославля.
Определением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 30 мая 2018г. постановлено о передаче жалобы для рассмотрения по подведомственности в УФАС по Ярославской области.
В жалобе, поданной в областной суд, Жукова О.Н. просит определение судьи Кировского районного суда города Ярославля отменить, направив дело для рассмотрения в Кировский районный суд города Ярославля на том основании, что рассмотрение дела вышестоящим должностным лицом УФАС по Ярославской области невозможно, так как руководитель УФАС по Ярославской области входил в состав комиссии, рассмотревшей дело о нарушении антимонопольного законодательства, которое послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Полагает, что законом не предусмотрено направление судьей жалобы по подведомственности должностному лицу.
В судебном заседании областного суда лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимали.
Представитель УФАС по Ярославской области по доверенности Курдюкова И.Н. указала, что УФАС по Ярославской области не возражает против рассмотрения жалобы в досудебном порядке.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены определения судьи районного суда.
Направляя жалобу для рассмотрения по подведомственности в УФАС по Ярославской области, судья районного суда исходил из того, что жалоба была подана вышестоящему должностному лицу, из текста жалобы не следует, что постановление обжалуется в судебном порядке.
Данные выводы судьи районного суда являются правильными, подтверждаются материалами дела.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В случае подачи жалобы на постановление вышестоящему должностному лицу, в судебном порядке могут быть обжалованы постановление и (или) решение вышестоящего должностного лица (часть 1 статьи 30.9 КоАП РФ).
Тем самым, орган, который должен рассматривать жалобу на постановление, определяется самим лицом, подавшим жалобу. Процессуальной основой для пересмотра судьей районного суда постановления по делу об административном правонарушении является жалоба лица, участвующего в производстве по делу, адресованная судьей районного суда.
Между тем Жуковой О.Н. жалоба была адресована вышестоящему должностному лицу, а не судье районного суда, в связи с чем судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы в судебном порядке.
Ошибочные действия юрисдикционного органа, направившего жалобу с материалами дела в районный суд, не могут служить основанием для изменения органа, который должен рассматривать поданную в установленном законом порядке жалобу.
При этом положения части 2 статьи 30.1 КоАП РФ в данном случае неприменимы, так как жалобы была подано только на имя вышестоящего должностного лица.
Доводы жалобы о невозможности рассмотрения дела в порядке пересмотра вышестоящим должностным лицом ввиду его участия в комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, не могут служить основанием для отмены определения, так как фактически данные доводы сводятся к наличию оснований для отвода вышестоящего должностного лица. Порядок разрешения заявлений об отводе урегулирован ст. 29.3 КоАП РФ, поэтому данные доводы не могут быть предметом оценки при разрешении настоящей жалобы.
Таким образом, определение судьи районного суда основано на фактических обстоятельствах дела, правильном применении норм процессуального права, не противоречит положениям части 3 статьи 30.7 КоАП РФ.
Также следует учесть, что право Жуковой О.Н. на судебное рассмотрение ее дела обжалуемым определением не нарушается, поскольку, как указано выше, после рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом, у нее сохраняется право на судебную защиту.
В силу изложенного жалоба Жуковой О.Н. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 30 мая 2018г. о направлении жалобы Жуковой О.Н. на постановление врио заместителя руководителя УФАС по Ярославской области от 15 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ, в отношении Жуковой О.Н. оставить без изменения, а жалобу Жуковой О.Н. - без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка