Решение от 01 апреля 2014 года №2-350/2014г.

Дело № 2-350/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 апреля 2014 года                                                                                 город Усть-Джегута
 
    Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,
 
    при секретаре судебного заседания - Шубиной Е.С.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Узденовой К.Ч. - Узденова С.Х., действовавшего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),
 
    представителя ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по КЧР, Байкулова А.Х., выступавшего на основании доверенностей (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Узденовой К.Ч. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по КЧР о взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель Узденовой К.Ч. обратился с указанным выше иском, в котором просил суд взыскать в пользу истицы с Министерства финансов РФ из средств казны РФ компенсацию в размере 5 (пяти) миллионов рублей в счет возмещения морального вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти.
 
    Иск он обоснован тем, что согласно справки о реабилитации (номер обезличен) от (дата обезличена) истица была репрессирована в 1943 г. на основании Указа ПВС СССР от 12.10.1943 г. по национальному признаку. Истица является лицом, признанным жертвой советских политических репрессий и реабилитированным в установленном российским законодательством порядке, что в отношении Узденовой К.Ч. была нарушена статья 1 Протокола №1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. С 01 января 2005 года гарантия компенсации морального ущерба из преамбулы Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» была исключена. Фактически это отказ от правовой и моральной обязанности государства, что противоречит статье 1 Протокола №1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не может применяться судами во избежание нарушения части 4 статьи 15 Конституции РФ. Российская Федерация, как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ. Истцу родившейся в ссылке в семье спецпереселенцев на протяжении многих лет, даже после возвращения на историческую Родину, приходилось жить с ярмом дочери изменников Родины, слышать оскорбления в свой адрес и адрес своего народа от разных людей, в том числе и от людей наделенных властью, следовательно, политическую реабилитацию нельзя считать полной. В связи с этим, на основании решения Европейского Суда по правам человека по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии» от 02 февраля 2010 года, просил взыскать в пользу истицы, как жертвы политических репрессий, компенсацию морального вреда в размере 5 миллионов рублей.
 
    В судебное заседание истец Узденова К.Ч. не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, направив в суд своего представителя по доверенности Узденова С.Н., который полностью поддержал её иск и просил его удовлетворить. Согласно его объяснений истец не желает присутствовать в судебном заседании, просила разрешить иск в её отсутствии.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, поскольку она надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
 
    Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по КЧР просил в удовлетворении иска Узденовой К.Ч. отказать полностью.
 
    Исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывая их доводы, суд находит исковые требования Узденовой К.Ч. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
 
    Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 1069 Гражданского кодекса РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.
 
    Разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 20.12.1994 № 10 (в ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, предусмотрено, что если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (п. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Узденова К.Ч. родилась в (дата обезличена) году в ауле Джегута, Усть-Джегутинского района, Карачаево-Черкесской Республики. Она в 1943 году была подвергнута политической репрессии по национальному признаку - выселению в административном порядке в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 октября 1943 года и постановление СНК СССР о выселении карачаевцев из Карачаевской автономной области в Казахскую и Киргизскую ССР от 14 октября 1943 года. На основании статьи 1.1. Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» истец реабилитирована.
 
    Данное обстоятельство подтверждается справкой о реабилитации (номер обезличен), выданной МВД Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена), согласно которой Узденова К.Ч. родилась в (дата обезличена) году в ауле Джегута Усть-Джегутинского района Карачаевской Автономной области, на основании Указа ПВС СССР от 12.10.1943 года находилась на спецпоселении в Киргизской ССР, будучи высланной по национальному признаку, с 02 ноября 1943 года по 09 января 1957 года. На основании пункта «в» статьи 3 и (или) статьи 1.1. Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» Узденова К.Ч. реабилитирована.
 
    Таким образом, поскольку вред истцу причинен до введения в действие Гражданского кодекса РФ, то его нормы не могут распространяться на возникшие правоотношения.
 
    Согласно ст. 2 Закона РСФСР от 26.04.1991 № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно - этнические общности людей, например казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально - государственных образований, перекраиванием национально - территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.
 
    В силу ст. 3.1 указанного Закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
 
    Согласно правовой позицииКонституционного Суда РоссийскойФедерации Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают - в отличие от гражданского законодательства - разграничение форм возмещения материального и морального вреда. (Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 № 383-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волика Ивана Васильевича на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»).
 
    Последствия реабилитации определены в ст. ст. 12 - 18 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».
 
    Так, ст. 12 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» предусмотрено, что реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом законом РФ и законами субъектов РФ.
 
    Положением о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 года, предусмотрены порядок возмещения стоимости имущества и выплаты денежной компенсации.
 
    В ином виде указанные нормативные акты возмещение ущерба не предусматривают.
 
    Кроме того, меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, определены Законом Карачаево-ЧеркесскойРеспублики № 7-РЗ от 12.01.2005 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
 
    Из справки Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что Узденова К.Ч. получает единовременную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2010г. согласно Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 года № 403 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике».
 
    Учитывая, что истцу предоставлено право на льготы и меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации«О реабилитации жертв политических репрессий», указанный закон возмещение ущерба в ином виде не предусматривает. До 1991 года какие-либо компенсации жертвам политических репрессий при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, законодательством РСФСР либо СССР не предусматривались. Следовательно, заявленный истцом иск о компенсации морального вреда в связи с ограничением её прав и свобод удовлетворению не подлежит.
 
    Ссылка истца на Постановление Европейского суда по правам человека от 02 февраля 2010 года по делу «Клаус и Юрий Киладзе (Klaus and Iouri Kiladze) против Грузии» (жалоба № 7975/06) преюдициального значения для настоящего дела не имеет и основанием для взыскания с Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям, не является.
 
    В силу вышеизложенного в Российской Федерации отсутствует какой-либо законодательный пробел, препятствующий жертвам советских политических репрессий использовать на практике свои права на компенсацию.
 
    Обращаясь в суд, истец в качестве обоснования заявленного им иска также указывала на то, что на протяжении многих лет после возвращения на историческую родину ей приходилось жить с ярмом дочери изменников Родины, слышать оскорбления в свой адрес и адрес своего народа от разных людей, в том числе и от людей наделенных властью.
 
    Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Между тем, представитель истца, истец не представил каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств данных обстоятельств.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что недоказанность обстоятельств, на которые ссылается истец как на основания своих требований, является, по смыслу приведённой нормы процессуального права, самостоятельным основанием для отказа в их удовлетворении, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска полностью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать полностью в удовлетворении иска Узденовой К.Ч. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по КЧР о взыскании в её пользу с Министерства финансов РФ из средств казны РФ компенсацию в размере 5 (пять) миллионов рублей в счет возмещения морального вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
 
    Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
 
    Решение изготовлено с применением технических средств - компьютера 01 апреля 2014 года.
 
    Судья Усть-Джегутинского районного суда
 
    Карачаево-Черкесской республики                                     подпись             Каракетова А.Х.
 
    Решение в законную силу на 01 апреля 2014 года не вступило                Каракетова А.Х.
 
    Копия верна:
 
    Судья Усть-Джегутинского районного суда
 
    Карачаево-Черкесской Республики                                                                Каракетова А.Х.
 
    Секретарь судебного заседания                                                                            Шубина Е.С.
 
«__» ___________ 2014 года.