Решение от 01 июля 2014 года №2-350/2014

    01 июля 2014 года                 Дело № 2-350/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Котельниковский районный суд
 
Волгоградской области
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи Павликова С.Н.
 
    при секретаре Ушкаловой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Прачук Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении включить в льготный стаж исключенные периоды работы,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Прачук Н.А. обратилась в суд с иском указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью, преподает в МКОУ <адрес> СОШ Котельниковского района Волгоградской области. 26 февраля 2014 года обратилась в ГУ УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему 25 – летний стаж педагогической работы. Решением от 10 апреля 2014 года № № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 – летнего стажа педагогической работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом засчитано в стаж 24 года 06 месяцев 15 дней и не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.09.1989 года по 30.09.1989 год, с 01.06.1990 года по 22.06.1990 год, с 10.01.1994 года по 19.01.1994 год, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 год, с 09.01.1995 года по 25.01.1995 год, с 23.05.1995 года по 15.07.1995 год, всего 05 мес. 02 дня. Считает, что УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области незаконно исключены из ее льготного стажа указанные периоды работы, по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Истица обучалась в высшем учебном заведении - в Волгоградском <данные изъяты>, имеющим государственную аккредитацию по специальности «<данные изъяты>». В спорные периоды ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы по месту работы в МКОУ <адрес> СОШ, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимые для исчисления страхового стажа, за истицей сохранялось место работы и заработная плата. Соответственно, на основании ст. 10 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» данные периоды должны быть включены в страховой стаж.
 
    В Определении Верховного Суда РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно, согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
        Таким образом, с учетом засчитанного периода работы истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии (24 года 06 месяцев 15 дней) и подлежащих включению в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках (05 мес. 02 дня), на дату 02 марта 2014 года льготный стаж работы истицы составляет 25 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
        В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) РФ в Котельниковском районе Волгоградской области 10 апреля 2014 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.09.1989 года по 30.09.1989 год, с 01.06.1990 года по 22.06.1990 год, с 10.01.1994 года по 19.01.1994 год, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 год, с 09.01.1995 года по 25.01.1995 год, с 23.05.1995 года по 15.07.1995 год, всего 05 мес. 02 дня.
 
        Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области назначить ей, как педагогическому работнику, досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Представитель ответчика Сосновская О.В. просила отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) РФ в Котельниковском районе Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Прачук Н.А., в связи с отсутствием 25 – летнего стажа педагогической работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.
 
        Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
        Из материалов гражданского дела видно, что Прачук Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью, преподает в МКОУ <адрес> СОШ Котельниковского района Волгоградской области, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается сторонами в судебном заседании. 26 февраля 2014 года она обратилась в ГУ УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему 25 – летний стаж педагогической работы. Решением от 10 апреля 2014 года № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 – летнего стажа педагогической работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом засчитано в стаж 24 года 06 месяцев 15 дней и не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.09.1989 года по 30.09.1989 год, с 01.06.1990 года по 22.06.1990 год, с 10.01.1994 года по 19.01.1994 год, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 год, с 09.01.1995 года по 25.01.1995 год, с 23.05.1995 года по 15.07.1995 год, всего 05 мес. 02 дня. Считает, что УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области незаконно исключены из ее льготного стажа указанные периоды работы, по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Истица обучалась в высшем учебном заведении - в Волгоградском <данные изъяты>, имеющим государственную аккредитацию по специальности «<данные изъяты>», что подтверждается копий диплома. В спорные периоды ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы по месту работы в МКОУ <адрес> СОШ, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимые для исчисления страхового стажа, за истицей сохранялось место работы и заработная плата. Соответственно, на основании ст. 10 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» данные периоды должны быть включены в страховой стаж.
 
    В Определении Верховного Суда РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно, согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
        Таким образом, с учетом засчитанного периода работы истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии (24 года 06 месяцев 15 дней) и подлежащих включению в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках (05 мес. 02 дня), на дату 02 марта 2014 года льготный стаж работы истицы составляет 25 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) РФ в Котельниковском районе Волгоградской области 10 апреля 2014 года № об отказе Прачук Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право Прачук Н.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.09.1989 года по 30.09.1989 год, с 01.06.1990 года по 22.06.1990 год, с 10.01.1994 года по 19.01.1994 год, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 год, с 09.01.1995 года по 25.01.1995 год, с 23.05.1995 года по 15.07.1995 год, всего 05 мес. 02 дня.
 
        Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области назначить Прачук Н.А., как педагогическому работнику, досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение принято в окончательной форме 06 июля 2014 года и может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд Волгоградской области, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья подпись С.Н. Павликов