Решение от 22 апреля 2014 года №2-350/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2014 года                              город Радужный
 
        Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: судьи Коваленко Т.К., с участием истца Рахманова В.К., при секретаре судебного заседания Мустафаевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/2014 по иску Рахманова <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный о признании договора аренды заключенным на неопределенный срок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рахманов В.К. обратился с иском в суд к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный    о признании договора аренды заключенным на неопределенный срок,
 
    В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО5 было заключено соглашение о перенайме земельного участка, в соответствии с которым ему перешли права по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, № в пределах срока договора и в границах, указанных на прилагаемом плане к договору. Предоставленный земельный участок под индивидуальное строительство используется по назначению, в настоящее время на участке произведены работы по планированию земельного участка, завезены подсобные вагоны.
 
    Письменного уведомления об окончании срока договора аренды истец не получал, к тому же в п. 2.4 договора аренды указано, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения договора аренды при отсутствии возражения со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 600 кв. м. заключенным на неопределенный срок (л.д. 6).
 
        В письменном отзыве на иск ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Рахманова В.К. заказным письмом было направлено уведомление об истечении срока договора, в связи с чем, Рахманову В.К. было предложено обратиться в комитет для написания заявления о продлении срока договора. Однако письмо арендатором получено не было и вернулось отправителю по истечении срока хранения. В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление
 
    земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется только по результатам проведения торгов. Вместе с тем, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
 
    Статья 30.1 Земельного кодекса РФ, требующая обязательного проведения торгов для предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, введена в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ. Однако договор аренды земельного участка <данные изъяты> заключен с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды. Кроме того, в комитете отсутствует информация о наличии объекта на указанном земельном участке, в связи с чем к нему не могут быть применены нормы статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме этого, в соответствии с пунктом 6.3 договора арендатор при прекращении договора обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. Ссылаясь на ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации просит отказать в удовлетворении иска (л.д. 19-20).
 
        В судебном заседании истец Рахманов В.К. исковые требования поддержал и пояснил, что проживает в однокомнатной квартире, на иждивении имеет троих детей. В 2008 году он приобрел земельный участок, под строительство дома. В настоящее время дом он не построил, в связи с тяжелым финансовым положением, однако и после истечения срока действия договора аренды продолжал пользоваться земельным участком, в 2012-2013 годах он завез туда песок, доски, брусья, трубы, поставил вагончик; занимался и занимается облагораживанием земельного участка, в 2014 году намерен приступить к строительству жилого дома. Сообщения, которые направляла ему администрация города Радужный он не получал, так как находился на работе. Просит иск удовлетворить.
 
    Ответчик своего представителя в суд не направил; о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 58); просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 59).
 
    Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
        Выслушав объяснения истца, показания свидетелей и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Порядок заключения договора аренды земельных участков регулируется гражданским законодательством (нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации), который предусматривает общие требования к совершению таких сделок. Особенности совершения договоров аренды земельных участков урегулированы в земельном законодательстве (ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    Пунктами 1 и 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества (в том числе и земельного участка) подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Письменными материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город окружного значения Радужный, в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, заключила с ФИО5 договор аренды земельного участка № для индивидуального жилищного строительства, согласно которому арендодатель передал в пользование арендатору земельный участок, имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (строительный); сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8,9,10). Государственная регистрация аренды произведена в установленном законом порядке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Рахмановым В.К. заключено соглашение о передаче права аренды (перенаем), согласно которому новым арендатором по договору стал Рахманов В.К. со всеми правами и обязанностями, предусмотренными договором для прежнего арендатора (л.д. 11). Государственная регистрация сделки произведена в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, суд находит установленным возникновение между сторонами арендных отношений.
 
    Договор аренды заключен сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора аренды земельного участка).
 
    В силу п. 1 ст. 601 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия договора аренды истёк ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
 
    По условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор имеет право по истечении срока действия договора аренды в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора (пункт 4.3.5).
 
    Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    По смыслу закона, даже если срок в договоре аренды определен, это не значит, что договор автоматически прекращается в момент его наступления; заинтересованная сторона должна совершить действие, определенно свидетельствующее о таком намерении.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока действия договора, ответчик сообщил истцу об истечении срока действия договора аренды земельного участка, разъяснив право на продление договора аренды в преимущественном порядке (л.д. 21); аналогичное сообщение было направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока действия договора аренды (л.д. 50).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца об истечении срока действия договора аренды, прекращении права аренды и разъяснил истцу, что по истечении трех месяцев с момента получения уведомления обременение на земельный участок будет снято, после чего земельный участок будет реализован посредством проведения торгов на право заключения договора аренды под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 52).
 
    То есть фактически, арендодатель не требовал возврата земельного участка; из упомянутых выше сообщений не следует, что арендодатель имел реальное намерение заключить договор с третьими лицами. Доказательства, свидетельствующие о передаче спорного имущества третьим лицам, в материалах дела также отсутствуют. При этом суд учитывает, что преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного земельного участка в аренду третьему лицу. Истец земельный участок ответчику не возвращал.
 
    Доводы истца Рахманова В.К. о том, что он продолжал пользоваться земельным участком, нашли своё подтверждение в судебном заседании. Так, свидетель ФИО6 подтвердил, что в 2012-2103 году истец Рахманов В.К. завозил на земельный участок песок, привозил лес, брус, поставил вагончик. Свидетель ФИО7 показал, что у него в собственности имеется автомобильный кран (копия паспорта транспортного средства представлена в материалы дела (л.д. 61)) и он помогал истцу в 2013 году завозить КДМ на земельный участок. Оба свидетеля подтвердили, что истец пользовался земельным участком в 2012 – 2013 году.
 
    Кроме того, истец представил суду справку ООО «<данные изъяты>» об оказании юридическим лицом транспортных услуг по перевозке грунта для благоустройства территории в 2012-2013 г. по адресу: <адрес>, строение 91 (л.д. 60). При таких обстоятельствах, представленный ответчиком акт обследования земельного участка по адресу: <адрес>, свидетельствующий об отсутствии на земельном участке, предоставленном в аренду истцу, объектов строительства не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает, что отсутствие письменного уведомления арендатора о намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, в пределах срока действия договора, также не свидетельствует о прекращении договора аренды спорного земельного участка. А поскольку суд установил, что на момент окончания срока действия договора ни одна из сторон по договору не заявила об отказе, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом государственная регистрация договора после возобновления его действия на неопределенный срок действующим законодательством не предусмотрена.
 
    Доводы ответчика о ничтожности договора аренды, вследствие заключения его без проведения торгов после вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды, суд находит несостоятельными, поскольку, во-первых, согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен арендатору арендодателем на основании Протокола заседания комиссии по проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельный участков, расположенных на территории муниципального образования город Радужный от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Во-вторых, согласно плану земельного участка, его функциональное назначение: индивидуальное жилищное строительство. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в аренду могут предоставляться как с торгов, так и без торгов, но с обязательной публикацией в средствах массовой информации о приеме заявлений в течение месяца (п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Кроме того, суд учитывает правовую позицию Европейского Суда по правам человека, изложенную в постановлении по делу «Гладышева против России» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой риск совершения ошибки органом государственной власти должно нести государство, и эти ошибки не должны исправляться за счет заинтересованного лица.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ может считаться возобновленным (заключенным) на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Рахманова В.К. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Рахманова <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный о признании договора аренды заключенным на неопределенный срок – удовлетворить.
 
        Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>), имеющий кадастровый номер <данные изъяты> общей площадью 600 кв.м., заключенным на неопределенный срок.
 
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28 апреля 2014 года, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
 
        Судья                      /подпись/        Т. К. Коваленко